2021年市场监管局“十四五”工作谋划稿与在全市重点工作暨“十四五”规划编制座谈会讲话稿Word文件下载.docx

2021年市场监管局“十四五”工作谋划稿与在全市重点工作暨“十四五”规划编制座谈会讲话稿Word文件下载.docx

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持续规范自由裁量权行使规则，从严按照法定权限和程序行使执法权力、履行监管职责，不断树立公平公正公开的执法监管形象；

继续推行“双随机一公开”和“一案一光碟一考评”制度，从严落实法制审核和专业律师聘任制度，持续推进依法行政建设，做到依法履职。

2．持续优化营商环境，市场准入更加宽松便捷。

持续深化商事制度改革，纵深推进“放管服”改革，继续落实好“一窗办理”“最多跑一次”“限时办结”“预约办理”等工作要求，全面实施全程电子化导办、深化政银政企合作，持续压缩企业创办时间，降低开办成本。

持续加强非公党建工作，全力支持非公企业加强党的建设，强化党员管理，协调解决工作困难，通过优先实施政策措施支持健康发展。

3．从严开展执法监管，市场环境更加公平有序。

一是强化网络平台监管。

引导、督促网络交易平台落实相关法律法规规定，规范网络商品和服务经营者行为；

创新网络平台监管机制，推进跨地域、跨部门和市场监管各业务条线之间的监管协同，重点加强网络售假、虚假促销及宣传、刷单炒信等违法治理，持续净化网络市场环境。

二是加强广告监管。

建立完善广告监测体制机制，将药品、医药器械、保健品、化妆品、金融理财、房地产、教育培训等民生关注重点热点难点作为执法监管重点领域，以互联网、广播电视、报刊、大型电子显示屏及户外广告等作为重点媒介，着力开展广告违法执法监管，杜绝违法广告对公众切身利益的损害。

三是加大竞争执法力度。

持续完善并实施公平竞争审查制度，指导政策制定机关开展公平竞争审查和相关政策措施清理工作，保障公平竞争审查制度有序实施。

依法查处滥用知识产权排除、限制竞争行为，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，保障市场公平竞争、维护经营者、消费者合法权益。

四是加强价格监管执法。

落实降费减负政策，持续开展涉企收费检查，持续加强民生物资、水电气、教育、医疗、物业等重点领域价格行为监管，严肃查处价格违法违规行为，维护百姓合法权益。

五是加强知识产权保护执法。

实行严格的知识产权保护，加大知识产权侵权、假冒等违法行为的查处力度。

4．遵循“四个最严”要求，守牢“三条安全”底线。

一是抓牢食品药品安全全链监管。

深入贯彻落实中央《关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，遵循“四个最严”要求，建立完善打击危害食品安全违法犯罪行刑衔接，实行生产经营企业食品安全风险分级管理，督促生产经营者全面落实食品安全主体责任，严把事中事后监管，加大食品违法犯罪惩处力度，强化曝光公示，倒逼规范经营；

全面实施食品安全战略，深化省级食品安全示范县和有机认证示范区创建成效，探索运用“互联网+”、物联网等技术，开展好监督抽检、风险监测和研判，着力构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制，提升食品安全治理能力，让人民群众吃得安全、吃得健康、吃得放心。

创新监管手段，完善药品器械安全全过程、全链条监管机制，深入推进药品器械安全治理行动，强化药品器械全生命周期监管和新生业态监管。

完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作机制，提高监测水平。

开展飞行检查和风险分析，整治安全隐患。

组织实施互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加专项整治行动，严厉查处违法案件。

分类分步建立药品追溯系统，实现药品生产、流通和使用全过程来源可查、去向可追。

继续深化药品器械行政审批制度改革，完善药品器械产业创新扶持政策，促进产业创新发展。

二是加强产品质量安全监管。

积极争取县委、县政府支持，持续推进省柠检中心建设，不断增强检验检测能力，推动形成具有法律权威和较大影响力的检验检测格局。

突出重点工业产品、重要消费品、涉学涉童产品、电子商务产品和食品相关产品五个监管重点，坚持从源头抓起，强化事中事后监管，加强消费品质量抽检不合格产品查处，强化质量违法行为曝光力度，及时发布消费警示，向公众提供消费品质量安全信息服务。

全面提高质量安全风险监测、研判、预警和处置能力，及时跟踪监测和防范化解行业性、区域性产品质量安全风险。

三是加强特种设备安全监管。

建立电梯、移动式压力容器、气瓶特种设备质量追溯体系。

落实安全主体责任，及时督促特种设备使用单位加强设备检查和维护。

全面推进特种设备安全监管改革，建立维保、检验和事故等信息公示机制。

加强事中事后监管，实现特种设备监督检查全覆盖，对监督抽查中发现的问题，严格按照相关要求进行处理。

强化安全监管能力建设，推进特种设备技术检查机构设置，加强基层安全监察人员培训。

5．强化宣传培训，消费维权更加便捷高效。

一是根据《市放心舒心消费环境建设工作实施方案》，围绕“美丽诚信、放心舒心消费”总体目标，突出安全、质量、价格、服务、维权“5个放心”创建方向，积极推动建立政府主导、部门联动、经营主体、群众参与、社会监督的消费维权社会共治大格局。

二是推动12315热线规范化建设，定期统计分析消费投诉举报，及时公布分析结构，提醒消费者安全理性消费；

强化投诉举报事件处理处置，妥善应对重大消费维权事件；

推进建立支持消费者诉讼制度、小额消费纠纷仲裁制度，大力支持公益诉讼和集体诉讼。

三是加强与各级各类媒体合作，实施“责任式”“插针式”“立体式”“特色式”“辟谣式”五式宣传，形成多渠道多平台的宣传格局，引导公众分清主体责任、监管责任、参与责任，让市场监管工作深入人心；

加强舆情监测和分析研判，做到早预警、早处置，提高舆情回应的及时性、针对性、有效性。

6．实施质量强县，品牌力度更加高质高量。

一是持续提升质量工作水平。

全面实施质量强县战略，严格落实企业质量主体责任，从源头提高质量水平，开展质量提升行动，提高企业质量管理水平，促进企业质量技术创新，发挥优势企业的质量示范作用。

积极组织开展“品牌培育下基层、品牌创建进企业”活动，支持鸿星尔克、科伦制药等企业（单位）提升质量管理水平，争创“省天府质量奖”，提高品牌带动产业发展的有效性。

二是大力培育注册商标。

积极推进区域商标品牌，支持打造城市商标品牌名片，推进集群商标培育发展。

持续加大柠檬、通贤柚、周礼粉条等特色农产品地理标志证明商标的指导和帮扶，提升农产品市场竞争力。

挖掘地理标志等知识产权资源，帮助村级集体经济实现知识产权资源产权化。

加强“资味”品牌建设，促进推广和规范使用“资味”集体商标。

开展好马德里商标国际注册，继续深入开展“送商标”活动。

三是推进知识产权发展。

建立知识产权行政执法与司法审判、仲裁、调解信息共享机制，加大知识产权培训力度，挖掘和提升创新成果的专利转化率，力争实现每万人口发明专利拥有量达到1件。

探索建立“银行贷款+保险保障+财政风险补偿”的专利质押新模式，支持企业知识产权质押融资。

四是强化标准计量服务。

深入推进质量对标提升行动，积极实施标准化战略，加大企业产品执行标准提升帮扶力度，鼓励企业对标行业先进，提升标准、工艺、检测水平。

积极为工业园区企业争取省、市标准化奖励政策，帮助收集整理国际标准、国外先进标准，支持企业采用先进材料和先进制造工艺，提高标准转化力度，加大科创资金投入，提高科创实力。

抓好农业示范基地和农业地方标准建设，建立1-2项农业地方标准，促进农业产业高质量发展。

加强计量监管，强化计量器具强制检定管理，严厉打击计量违法行为，规范市场计量秩序。

五是完善认证认可和检验检测体系。

鼓励规模以上食品生产企业积极开展先进质量安全管理体系认证，全面提升食品生产企业质量安全管理水平和防控能力。

探索推动高端品质认证，促进绿色认证，推动创建国家级有机示范区建设。

持续加大认证认可检验检测行业的监管力度，切实整治检验检测乱象，确保检验检测行业健康快速发展。

在全市2021年重点工作暨“十四五”规划编制座谈会上的讲话10200字文稿

　　同志们：

　　当前，我市正处于脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官、认真谋划“十四五”发展的关键节点，在这样一个承上启下的关键时刻，市委召开这次座谈会，深入贯彻落实习近平总书记在×

考察调研时的重要讲话精神，科学谋划我市“十四五”及未来中长期发展，对推动我市在高质量发展中闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为，具有特殊重要的意义。

　　我在市政府工作这几年，在推动发展的实践和调研中，一直在思考我市未来中长期发展问题。

尤其是今年以来，我们在研究谋划“十四五”规划及系列专项规划的过程中，越来越感受到规划工作的极端重要性。

最近，通过深入学习习总书记在×

考察调研时的重要讲话，学习习总书记关于做好“十四五”规划的重要论述，对我市未来发展有了更多更深层次的思考。

经过“十三五”时期加快发展，我市消除了千年区域绝对贫困，全面建成小康社会，积极融入国省发展战略，交通条件显著改善，即将步入高铁、航空时代。

应该说，今天的×

，发展基础更好，发展平台更优，发展动能更强，发展保障更实，发展影响更大，已经站在新一轮高质量发展的历史起点上。

面对各地竞相发展、加快发展的势头，我市在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，如何实现加快发展、高质量发展，继续以首倡之地担当作为，走在四省市边区和民族地区前列，是我们要思考和解决的重要问题。

经过学习思考，我个人认为，我市在谋划“十四五”和未来发展上，必须认真把握好以下几个重点。

　　第一，必须坚持以科学的思想为指导。

近一年来，习总书记主持召开中央政治局会议、经济社会领域专家座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会等，从战略和全局高度对“十四五”规划编制工作和谋划“十四五”发展提出了明确要求，深刻阐述了需要正确认识和把握的中长期经济社会发展重大问题，强调要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，要以科技创新催生新发展动能，要以深化改革激发新发展活力，要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，要以共建共治共享拓展社会发展新局面，为我们谋划“十四五”发展指明了方向，提供了根本遵循。

我们谋划“十四五”发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习总书记对×

和×

的重要讲话和指示精神，全面贯彻落实习总书记关于“十四五”发展的系列重要论述，特别是今年10月，将召开党的xx全会，将提出关于“十四五”规划和2035年愿景目标的建议，我们要学深悟透党的xx全会精神，聚焦新定位、新目标、新任务、新要求，坚定不移沿着习总书记指引的方向前进。

我们谋划“十四五”发展，必须把新发展理念贯穿于“十四五”发展