高速公路行业文化的内涵和作用Word文档格式.doc

高速公路行业文化的内涵和作用Word文档格式.doc

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通过价值观的导向作用，形成全体员工的统一理念和行动，以增强实现组织目标的动力。

通过组织制度的调整，在思想上、观念上形成约束力，使员工在行动上与企业保持一致。

通过科学技术培训、创建学习型组织，促使员工的观念和知识尽快地转换和更新，达到提高员工队伍素质的目的，形成企业特有的创新能力。

通过提高服务水平、创建文明服务窗口，为高速公路的服务品牌注入新的内容，提升高速公路企业的社会形象，巩固高速公路企业在竞争中的地位，使得高速公路健康、稳定、持续发展。

　　高速公路行业文化体现“高速公路精神”

　　高速公路，其特点就是高速、高效、快捷，这也是高速公路建设者的精神所在。

大多高速公路远离闹市，收费人员每天重复着单一的动作，业余生活枯燥乏味，容易产生厌烦情绪。

所以要注重培养员工树立无私奉献精神，努力做到甘于寂寞、任劳任怨和勤业乐业。

高速公路行业精神，是高速公路建设事业的灵魂和精神支柱，也是高速公路在发展过程中逐步形成的最富有的精神财富。

　　为了培养和提炼具有时代特色又符合企业实际的“高速公路行业”精神，我们着重从以下几个方面入手：

一是通过思想教育努力塑造员工全新的共有的价值观，激发员工团结协作、积极工作的热情，努力实现企业的奋斗目标。

二是树立高起点、高标准的奋斗目标。

在制定企业奋斗目标时要本着：

谋实的、看远的、比高的、干真的、创新的原则，树立一个高起点、高标准，具有行业先进水平的奋斗目标。

三是树立勇于超越、追求卓越的争创一流精神。

引导员工积极向上、奋力拼搏，使企业在市场经济的大潮中永远立于不败之地。

四是注重培养员工团结协作、共同进步的团队精神。

五是用科学手段和适应社会发展的理念解决生产矛盾和管理上的矛盾，构建“和谐企业”。

六是不断加强党组织的领导能力，认真落实“三个代表”重要思想要求，解决员工工作、生活上的各种困难，充分体现“以人为本”的管理理念，最大限度地激发员工的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，构建一支相互信赖、团结协作的高效团队。

高速公路行业文化强调“以人为本”

　　行业素质的核心是人的素质。

员工队伍的思想政治素质、专业技术素质、科技文化素质能否得到不断提高，是高速公路行业长久发展的关键所在。

高速公路行业要积极开展创建学习型组织，争当学习型职工活动，提高职工的学习能力，树立“能力比学历重要，学习力比能力重要，组织学习力比个人学习力更重要”的学习理念，实现“学习工作化”、“工作学习化”。

在行业素质中要把切实提高各级领导干部科学决策能力和组织管理水平，切实提高广大员工的职业能力作为高速公路行业文化建设的重点。

　　在以人为本的管理模式中，我们应该做到：

一是以人作为自己的管理目标，并以这个目标来确定自己的服务范围、内容、质量、广度和深度等。

在道路设施上，应该体现以顾客为中心的观念，尽可能地提高道路设施的功能和质量，最大限度地满足司乘人员的需求。

二是重视人的价值，尊重人的个性，真正把员工看作是国家的主人、企业的主人，唤起员工的主人翁精神，激发全员的敬业精神。

三是将以人为本的思想浸透于管理的各个环节之中，通过开展一系列的“聚人气、抓人心、促人和”活动，开发人的精神资源，激活人的创业热情，从而使高速公路的发展拥有足够的精神动力、理念支持和情感保证。

四是改善企业工作环境，在办公条件、生活设施及文化娱乐设施方面为员工提供较好的物质条件，处处体现以人为本的观念。

五是创建学习型组织，注重对人的知识更新，为员工提供多种学习机会、锻炼机会，营造员工主动学习、主动创新的企业环境，适应知识经济时代人本管理的要求。

　　在管理诸因素中，人的因素是重要的一方面。

高速公路文化正是强调人在管理中的主体作用。

高速公路文化能引导广大职工群众赞成什么，反对什么，提倡什么，禁止什么。

这种文化的导向往往比单纯的行政命令和规章更能深入人心，更能发挥效用。

高速公路文化正如沥青一样具有高强度的粘合作用，它能把职工的道德观念和思想感情凝聚在一体，从而形成一种强大的合力，促进行业目标的实现。

　　高速公路行业文化构建和谐高速公路环境

　　党的十六届五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐等六个方面，对建设和谐社会作出全面规划，表明我们党更加关注社会建设，更加关注社会和谐、社会公平、社会正义，中国特色社会主义事业的总体布局已经扩展为经济、政治、文化、社会的“四位一体”。

高速公路作为社会交通公共产品，因其特殊的社会公益性质，在构建和谐社会方面发挥重要作用。

一方面深入推进和拉动经济社会全面协调和可持续发展，另一方面积极创造和传播社会主义精神文明，高速公路事业的跨越式进步让社会公众充分普遍享受到发展带来的实惠。

具体到高速公路管理行业，建设全面协调和可持续发展的高速公路事业的核心在于始终贯彻落实科学发展观念，坚持以人为本的理念，大力构建和谐高速公路环境，深入推进高速公路行业和谐发展、科学发展、率先发展。

倡导和谐、构建和谐不仅是企业文化建设的重要内容，而且是构建和谐社会、和谐企业的基础，为维护社会、企业稳定起到至关重要的作用。

高速公路作为当前乃至今后交通建设的主要骨架，建设与营运任重而道远，构建和谐高速公路较大程度上意味着促进交通的和谐。

构建和谐高速公路，从管理角度来讲应该认真落实以下几方面的工作：

一是加强机制建设，构建和谐法制环境；

二是加强民主管理，构建人文环境；

三是加强安全生产，构建和谐的安全环境；

四是加强队伍建设，构建和谐的人才环境；

五是加强文明建设，构建和谐的精神环境；

六是加强作风建设，构建和谐的工作环境。

建设优质、文明、高效的高速公路服务文化

　　在构筑高速公路服务文化时要着重体现优质、文明、高效的原则，不断增强员工的服务意识，时刻以“服务人民、奉献社会”和“便民、利民、为民”为宗旨，把文明服务真正融入到一言一行中来，力争使优质服务体现在高速公路运营管理的方方面面，为广大司乘人员提供文明、优质、高效、全程的服务。

一是要进一步完善便民服务设施，在各收费站口配置保温桶、便民箱、灭火器材、汽修工具、医药箱等设施，从细节入手，从司乘人员的实际需要出发开展便民服务活动。

二是向过往司乘人员发放便民服务卡和承诺卡，对服务内容做出郑重承诺，并且设置热线电话，便于群众反映情况。

三是针对路政工作具有执法和服务双重功能的特点，要求路政人员做到“在服务中执法，在执法中服务”，强化服务意识，遵守职业道德，树立执法形象。

四是养护人员在搞好日常养护的同时，做到发现路损及时修补。

在养护施工过程中，严格按规范和要求施工作业，做到施工与便民相结合，为司乘人员提供畅、洁、绿、美的行车环境。

　　总之，高速公路行业文化是在社会主义市场经济条件下的产物，抓好高速公路文化建设，必须注重优质、文明服务建设，使其成为推动高速公路建设事业不断发展的精神动力，进一步增强广大职工的责任感和使命感，全面提高高速公路建设者和管理者的整体素质和服务质量，因为这直接关系到高速公路的行业形象。

本世纪的头20年，将是我国高速公路实现跨越式发展，与世界先进管理水平接轨的重要战略机遇的有利时期，随着我国高速公路行业文化的形成和进步，必将有力地推动我国高速公路行业的不断前进。

大力弘扬和不断实践独具魅力、与时俱进的高速公路行业文化，必将推进高速公路事业的快速发展。

因此，建设好高速公路行业文化对服务人类、服务社会，为维护社会经济健康、稳定、持续发展，为促进我国综合国力不断增强起到积极作用。

高速公路养护体制存在的问题、成因及对策

天津高速官方网2009年01月07日中国高速公路养护网

　　高速公路养护工作不同于一般公路，具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。

但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。

一、高速公路养护体制存在的主要问题

　　1、养护管理体制不顺，机构设置复杂。

目前，我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式比较普遍。

许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。

另外在机构设置上，许多高速公路仍然按照“统一管理，分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。

这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。

　　2、养护运行机制落后，创新力度不够。

近年来，根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则，各省（区、市）都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革，并取得的初步成效。

但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑，从而使得养护运行机制较为落后，创新力度不够，主要表现在：

养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。

另外，高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范，各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时，大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求，从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；

养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。

　　3、养护队伍臃肿，技术力量薄弱。

目前，在全国各地的高速公路养护管理中，由于“政、事、企”不分以及激励约束机制不强，导致各地养护机构重复设置，非生产人员膨胀，养护队伍臃肿，人浮于事现象比较严重，从而使得养护经费被挤占，养护队伍素质下降等问题产生。

同时在现有养护队伍中，其人员结构也不合理，主要表现在以下方面：

（1）管理人员过多，一线从事养护生产的人员太少；

（2）文化素质较低，技术力量薄弱。

以河北某高速为例说明，此高速公路共有养护职工126人，其中正式工73人，临时工53人，正式职工主要从事管理工作，一线施工大多由临时工进行。

在养护职工中，中专以上学历仅为25%，由此其技术力量可见一斑。

4、用工制度僵化，分配形式不活。

随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才，而另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题，从而导致内部人员出不去，外部人才进不来的“两难”境地。

在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍，导致职工工作积极性差，责任心不强，生产效率低下等问题产生。

　　5、养护资金不足，成本居高不下。

目前，全国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题，造成这一问题的原因主要有几个方面：

（1）建设资