兰州大学科研经费管理办法Word文档下载推荐.docx

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校长对学校科研经费管理承担领导责任，职能部门和基层单位对科研经费管理承担监管责任，项目负责人对科研经费的管理使用承担直接责任。

第五条外汇科研经费严格执行国家外汇经费管理的有关规定，按结汇之日的外汇牌价折算成人民币后核算。

第二章职责及权限

第六条学校是科研经费管理的责任主体。

相关职能部门在各自的职责范围履行管理权限。

（一）科研管理部门负责科研项目的组织申报，科研合同的管理，科研项目执行的监督，科研经费外拨的审核，间接费用的统筹及使用方案的制定，科研项目结题的管理，科研经费形成无形资产的管理，重大重点科研项目预算评审的组织。

（二）财务部门负责科研经费的财务管理、会计核算及科研经费预算、决算的审核，大额科研经费支出的审核。

负责具体指导、协助项目负责人合理编制经费预算和决算，受理预算调整的申请，监督预算的执行，办理科研经费涉税事项。

（三）人事部门负责科研项目聘用人员及科研财务助理的管理及项目负责人的业绩考核评价。

（四）资产管理部门负责对科研经费形成资产的管理，科研设备的采购及验收，组织大型设备购置的评审论证。

（五）审计部门负责科研经费的审计监督，并根据审计任务需要安排专项审计。

（六）监察部门负责科研经费使用行为的监督检查，建立和完善违规、违法使用科研经费的查处机制。

第七条各学院、重点研究基地是科研经费管理的基层单位，对本单位科研经费的使用履行监管职责。

具体包括：

合理配置本单位资源，为科研项目实施提供条件保障；

负责建立和完善本单位科研实验材料的入库、领用、核销制度；

负责本单位科研经费大额资金支付的审核，监督科研经费预算执行，督促项目执行进度；

负责本单位科研经费管理及使用信息的公开。

第八条项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性、有效性及相关性承担经济与法律责任。

项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度，负责科研经费预算编制、预算执行及结题结账工作，接受上级和学校相关部门的监督检查。

第三章开支范围

第九条科研经费支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支出，包括直接费用和间接费用。

第十条直接费用，是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用。

（一）理、工、农、医类纵向科研经费支出项目主要包括：

设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、会议费/差旅费/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、其他支出等。

（具体内容详见附表1）

（二）文科类纵向科研经费支出项目主要包括：

资料费、数据采集费、会议费/差旅费/国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷出版费、其他支出等。

（具体内容详见附表2）

（三）横向科研经费按合同约定列支，包括燃油费、工作餐等科研活动费用支出。

第十一条间接费用，是指在项目组织实施过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，包括学校为支持科研工作所支付条件占用成本的补偿及科研人员的绩效支出。

（一）纵向科研项目的间接费用由经费主管部门计算下拨到学校。

（二）横向科研项目的间接费用由学校根据实际到账总额按比例提取。

（具体比例见附表3）

（三）承担子课题的项目，间接费用按子课题经费占总经费的比例计提，若经费提供方有其他规定的，须提供详细说明。

第十二条间接费用由科研管理部门统筹使用，用于科研人员的绩效支出及科研业绩津贴、科研工作奖励、科研人员培训、重大科研项目的培育、基层单位的科研活动支出等。

第十三条间接费用按比例提取绩效支出，其中，理、

工、农、医类科研项目的绩效支出为间接费用的50%；

文科类科研项目的绩效支出为间接费用的70%。

第十四条绩效支出由项目负责人根据科研人员在项目工作中的实际贡献，结合项目研究进度和完成质量，在核定的额度内，分次发放至课题组成员和项目参与人员。

第四章预算管理

第十五条科研经费预算按目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制，其中，纵向科研经费根据国家有关规定和科研项目管理的相关要求编制，横向科研经费按出资方要求编制。

第十六条科研经费预算包括收入预算和支出预算。

（一）收入预算包括各种来源渠道的经费明细，需经费配套的项目要说明配套经费来源。

（二）支出预算包括项目实施过程中发生的直接费用和间接费用，按支出科目和不同经费来源分类编制，并详细说明各项支出的主要用途和测算依据。

其中：

劳务费不设比例限制，根据需要据实编制；

差旅费/会议费/国际合作与交流费，理、工、农、医类纵向科研经费支出不超过直接费用10%，文科类纵向科研经费支出不超过直接费用20%，由项目负责人结合科研活

动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用，不需要提供预算测算依据。

（三）由多个单位共同承担一个课题的，应同时编列各单位承担的经费预算。

第十七条使用科研经费采购以下内容的，要严格按照政府采购相关规定和程序编制政府采购预算，报教育部财政部批准后执行：

（一）购置车辆；

（二）购置单价50万元及以上的通用设备和单价100

万元及以上的专用设备；

（三）其他国家规定需要编制的。

第十八条科研项目经费预算必须经审核后上报，其中，纵向科研经费预算须经科研管理部门、财务部门分别审核，横向科研经费预算经科研管理部门审核。

第十九条纵向科研项目的经费预算一经规定程序批准

确定，必须严格执行，不得随意调整。

确需调剂的，项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，按以下程序报批后执行。

（一）按原程序报经费主管部门批准：

1.项目预算总额调整，项目承担单位变更的；

2.项目总预算不变，项目合作单位之间以及增加或减少项目合作单位的预算调整的；

3.项目预算需要增列外拨资金的；

4.设备费（理、工、农、医类）、差旅费/会议费/国际合作与交流费、专家咨询费及劳务费预算需调增的。

（二）由科研管理部门审核，经财务部门批准：

1.项目总预算不变，以下预算需要调整的：

理、工、农、医类中，材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出

版/文献/信息传播/知识产权事务费和其他支出；

文科类中，资料费、数据米集费、设备费、印刷出版费和其他支出；

2.项目总预算不变，设备费、差旅费/会议费/国际合作

与交流费、专家咨询费以及劳务费预算调减的。

（三）间接费用不得调整。

第五章收入管理

第二十条不论以何种渠道、拨款方式及币种取得的科研经费，都必须纳入学校财务部门统一管理，分项核算。

第二十一条科研经费凭科研管理部门开具的《科研项目经费入账审核单》入账。

其中，纵向科研经费入账时须提供批复的项目经费预算；

横向科研经费入账时须提供科研合同。

第二十二条横向科研经费入账时，由财务部门按国家规定代扣代缴相关税费。

可以享受免税的，由项目负责人向科研管理部门和财务部门申请办理免税手续。

第六章支出管理

第二十三条科研经费的支出应按预算和合同执行，纵向科研经费严格按批复的预算支出，横向科研经费按签订的合同支出。

第二十四条科研经费支出实行承诺机制。

报销时，如报销单签字齐全，视同项目负责人承诺提供的材料真实、合理、合规、相关，并符合项目资金管理的有关规定。

第二十五条项目负责人应当依法依规使用项目资金，按实际开展科研活动取得的真实、合法票据进行财务报销。

对野外考察、数据采集等科研活动中无法取得发票或财政性票据的支出，在确保真实性的前提下，由经办人及项目负责人填写财务专用报告，附原始凭据，按实际发生额给予报销。

第二十六条科研经费支出严格执行《高等学校会计制度》及采购和招标、经济合同、公务卡管理等相关规定。

使用国库资金的科研项目，同时执行国家及学校有关国库集中支付的管理规定。

（一）劳务费支出必须在批复的预算或合同约定范围内据实列支，参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可开支劳务费。

劳务费的开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助纳入劳务费科目列支。

劳务费通过个人银行卡发放，并依法缴纳个人所得税。

（二）横向科研项目合同中未明确支出内容的，按照科研任务需要执行，其中，科研活动费支出额度控制在经费总额的15%以内，劳务费、专家咨询费及项目组成员人员支出控制在经费总额的60%以内。

（三）差旅费、会议费、国际合作与交流费按照国家及学校相关规定支出。

（四）大额测试化验加工费支出，预算中指定委托单位的，通过科研管理部门签订技术服务合同的，根据合同约定支付相应费用；

预算中未指定委托单位且一次性支付金额超过10万元的，须按照学校招投标管理办法采购，并签订经济合同。

（五）材料费按实际使用情况支出。

基层单位应建立材料台账，规范材料的入库、核销管理。

第二十七条科研经费支出应按下列审批权限办理支付手续。

100万元以下的，由项目负责人审签支付；

100万

元及以上的，经所在基层单位审核后，由财务处主管副处长审签支付。

第二十八条凡使用科研经费购置的固定资产及在科研活动中产生的知识产权等无形资产，除国家有明确规定的，均属学校国有资产，统一纳入学校资产管理，其处置按照国家有关规定执行，任何单位和个人不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或牟取私利。

第七章外拨管理

第二十九条科研经费的外拨必须按照预算或合同约定，由科研管理部门和财务部门共同审批；

100万元及以

上的还须报主管科研工作的校领导审批。

（一）外拨纵向科研经费，项目负责人应提供项目来源部门的正式立项通知、有关合同、协议或计划等文件，经确认并批准后按文件要求直接转拨给子课题主持单位，并严格按预算执行，加强监督管理。

（二）外拨横向科研经费，项目负责人应提供总项目立项合同及项目组与子课题合作单位的正式合同或协议，子

课题应在总项目立项合同书上有明确规定。

第三十条合作（外协）单位须提供收款单位营业执照（或组织机构代码证）、开户许可证等相关资料。

科研管理部门应建立外协单位信息系统。

第三十一条项目负责人应对合作（外协）业务的真实性、相关性负责，不得借协作科研之名，将科研经费挪作他用。

合作（外协）单位是项目负责人、项目参与人员或其家属、直接利益关系人举办、参股的，或有其他利害关系的，项目负责人要明确说明，并提供相