XX修建性详细规划说明书Word格式.docx

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项目范围为西久公路，黄河北岸、山麓维合成的扇形用地，规划用地面积63.19公顷。

项目定位为“办公居住综合片区”。

第一章现状概况

一、自然概况

xx镇境内海拔在3,100米至4,300米之间,本次规划位xx镇行政所在地的西北向，海拔3400米左右。

xx全镇土地总面积2,626平方公里,其中草场面积384.5万亩,黄河沿岸分布有小块河谷农业区,耕地面积825亩，年平均气温3.7℃，无绝对无霜期。

（一）气候

xx镇年平均气温为3.7°

C，最高气温29.7°

C，最低气温-24°

C。

年降水量474.4毫米，年蒸发量14,585毫米，正常年景无积雪。

常年主风向为西南风，全年日照时数为2,441.9小时。

最大冻土深度1.8—2米。

（二）水文

黄河在xx段自东南向西北流，呈“倒流”奇观。

据黄河军功水文站及玛沁县提供的资料表明：

黄河枯水期流量为92立方米/秒，年平均流量420立方米/秒，最大洪水流量4,650立方米/秒，最大洪水流速3.1米/秒。

最大一次降水量30毫米（历时一小时）。

镇区东西山有冲沟10条，山洪在1.5-3立方米/秒之间。

（三）地形地貌

xx镇处于黄河谷地，镇区分布在黄河两岸二、三级阶地上，地形由两侧山体向中心倾斜，镇区平均海拔3,100米左右。

地质条件为黄河南岸以军功乡政府为界，北侧地层为表土层3米左右，砂砾层2米左右，下层为红岩板，无地下水；

南侧地层表土层为5米左右的棉细砂，下层砂砾石2米左右，最下层为红岩板。

黄河北岸一级阶地表土层2米左右，砂砾石4米左右，下层为红岩板。

黄河北岸二、三级阶地表土层5米左右（无湿陷性），砂砾石层2米左右，下层为红岩板。

（四）地质条件

xx镇地区不良地质灾害主要有镇东山坡滑坡体，该滑坡体表土厚5米，表土下为红岩板，时刻存在滑坡危险。

东西两山冲沟10条，整个镇区存在被洪水、泥石流冲刷的威胁。

二、区位条件

（一）交通区位

xx镇位于果洛藏族自治州的东北部，州政府所在地大武镇东北69公里处，东经100°

39′，北纬34°

48′，东与青海省黄南州河南县相连,西与本县的大武乡为邻,南与甘肃省甘南州玛曲县和本州甘德县接壤,北与海南州同德、兴海两县为邻。

本次规划区域位于xx镇内黄河北岸，xx镇老镇区对面，xx镇西北面。

对外交通联系道路为西久公路。

黄河大桥是本区与老镇区的联系道路。

（二）经济区位

xx镇气候温暖，环境宜人，西久公路贯穿镇域，俗有果洛“小江南”之称，是一个以藏族聚居为主，土、回、汉族杂居，以畜牧业为主，并兼有小块农业的地区。

本次规划区域位于xx镇西北侧，与xx镇老镇区隔黄河相望。

现状有少许的沿街商铺，以及在黄河桥边的黄河宾馆。

规划区与老镇区隔黄河相望。

属于城镇区经济的边缘地带。

三、社会概况

（一）行政区划

xx镇下设1个社区，即黄河路社区居委会；

11个牧委会，分别是赛什托、曲哇加萨、加思乎、哈夏、台西、欧科、叶合恰、思肉欠、拉德、赞根、洋玉牧委会，25个牧业生产合作社，分别是赛什托、宁多、阿舍、麻什堂、军功、塔拉龙、尼达、冉藏、拉德、加思乎、周龙、切宁、赞根一、二社、思肉欠一、二社、哈峡一、、二社、台西一、二社、欧科一、二、三社、叶合恰一、二社。

（二）人口

2010年全镇辖11个牧委会，25个牧业生产合作社，全镇人口3,482户14,224人（其中农牧业2,439户10,536人，劳力5,247人）。

全镇共有13个党支部370名党员（其中少数民族党员343名，农牧民党员287名，妇女党员39名，预备党员13名）。

全镇现有机关干部共74名，其中镇政府有41名，卫生院22名，兽医站11名。

本规划区现状人口1200人。

（三）经济

2010年末存栏各类牲畜17.03万头（只、匹），其中，牛84,124头，羊83,952只，马2,251匹，各类母畜88,575头（只、匹），母畜比例53.38%，人均占有牲畜16.37头（只、匹）。

截止2010年底,农牧民人均收入达3,824.87元。

全镇现有各类学校4所，其中小学2所，中学2所，设53个教学班共1,957名学生。

中小学教职工有135名，其中专任教师60名（小学46名，初中14名），代课教师45名（小学21名，初中24名），职工30名。

2010年对全镇105人发放“五保户”供养金258,825元，低保户298户，729人，共发放保障金857,830元，对60岁以上843人每月60元养老保险金已发放到位，16—59岁需要参加养老保险的人数为5,708人。

2009年合作社在玛沁县工商行政管理局注册登记，现有成员124人，设立了玛吾村蔬菜专业合作社。

农业区现有耕地面积达825亩，其中，燕麦种植面积132亩，洋芋种植面积353亩，油菜籽种植面积273亩，蔬菜种植面积75亩，蔬菜大棚45座。

每座温棚年平均经济效益达5,000余元，经营好的可以达到上万元。

四、历史沿革

xx、军功两乡1960年划归玛沁县，1962年分设xx、军功公社，1984年6月撤销人民公社设xx乡、军功乡，2001年3月由省政府批准将xx、军功两乡合并为建制镇—xx镇。

xx镇位于三江源自然保护区的中铁—军功保护区的实验区。

五、人文宗教

xx寺为黄河沿岸著名的藏传佛教格鲁派寺院。

由阿柔格西建于清乾隆三十四年（1769年），距今有231年的历史，系西藏色拉寺属寺，xx寺原名嘉祥寺，全称“xx贡丹扎西迥尼”意为吉祥的发源地，因设在xx，故名xx寺。

旧时寺院占地约50公顷，有僧舍、经堂、佛殿1,300余间，布局严谨，错落有致，融藏汉艺术为一体，造型优美，工艺精巧。

其中总领全寺的大经堂“托桑林”，可容纳千名喇嘛念经，有小经堂五座，分密家、显宗时轮和曼巴扎仓。

历史上最盛时有僧侣349户，841人，昂欠18处，活佛18人，管家18人，僧官4人，干巴88人，喇嘛716人，共计1,785人。

该寺创建虽然较晚，但对海南西部、果洛和黄南等地却有较大的影响，每年农历正月、三月、十月等宗教节日，教徒云集于此诵经礼佛。

现有僧侣480人，其中贫困僧侣45人，活佛8名。

六、资源禀赋

土地资源：

xx镇土地总面积26.26万公顷，其中草场面积25.64万公顷，可利用草场面积108.53公顷。

野生动植物资源：

xx镇自然资源主要有冬虫夏草、大黄、雪莲、秦艽、羌活、贝母、杜鹃等名贵药材；

野生动物有鹿、麝、金钱豹、狐狸、猞猁、狗熊、石羊、黄羊、旱獭、雪鸡、褐马鸡等。

矿藏资源：

矿藏资源有煤、沙金等。

森林资源：

xx天然林、灌木林为三江源核心保护区，核心区面积6万公顷，缓冲区面积3万公顷，是一个以森林、灌木等水源涵养林和水土保持林保护为主的核心保护区。

洋玉林场有林地面积236,916亩。

森林蓄积量146.2万立方米，其中有林地活立木蓄积量128.5立方米，疏林地活立木蓄积量17.7万立方米。

林区主要乔木树种为祁连园柏、青海云杉、白桦、青杨等，灌木树种为高山柳、金露梅、锦鸡儿、小檗、忍冬、杜鹃等。

第二章现状分析

一、上层次规划相关

（1）城镇性质

xx镇性质定为：

沿黄河民俗文化旅游城镇，玛沁县县城的次中心城镇，镇域经济、文化、行政中心。

对本规划区的定位：

办公居住综合片区

（2）城镇职能

高原民族文化旅游区，三江源生态移民安置区，藏传佛教文化保存地，玛沁县东部重要的商品交易地。

（3）城镇规模

1）人口规模

镇区现状人口为3,367人，因有三江源生态移民、果洛州行政新区等不固定人口影响，规划按土地环境容量法预测规划区人口。

城镇总建设用地为191.35公顷，近期人口为10000人，远期城镇人口为15,000人。

（4）功能布局

根据镇区目前的发展状况和周围环境的特点，城镇用地选择避开黄河50年一遇洪水淹没范围，规划近期城镇沿黄河北岸向西发展，远期沿黄河北岸向xx寺以东发展。

根据现状的土地利用状况、建设状况、地形条件等因素，规划xx镇功能结构为“一河两岸三区”。

一河：

即沿黄河景观带。

黄河穿镇区而过，沿河布置防护绿带，并建设自然风光景观、主题广场、生态公园等，形成富有高原自然生态、民族人文特质的河流景观带。

两岸：

即黄河两岸自然山体景观渗透。

通过围绕黄河两岸山体、山坡绿化以及绿色景观廊道，形成两岸城镇绿色屏障和景观节点。

三区：

办公居住综合区、商贸居住区和文化居住区。

规划办公居住综合区位于黄河北岸西侧，重点布置xx镇办公居住综合片区设施、玛尔挡水电站生活区以及相关配套服务设施，形成全镇的办公居住综合片区中心；

商贸居住区为原老城生活居住区，位于军功南北街两侧，重点改善居住环境，完善配套设施建设，打造名族特色商住区，形成商业服务中心；

文化居住区位于黄河东北岸，结合xx寺浓厚的佛教文化氛围，整合建设用地资源、统一规划，建设凸显民族建筑风格的居住区。

二、SWTO分析

（一）优势（Strength）

1、地理位置优越

xx镇位于果洛州首府所在地大武镇东北69公里处，西久公路横穿而过，交通条件便利，是全州的门户区。

该地区气候温暖，环境宜人，镇区海拔为3,000米，属于青海东部农业区和牧区的临界区，该地区历史上就是各类商品的聚散地。

xx镇地处黄河南北两岸，成为西久公路中段新兴经济重镇。

该镇的发展对周边地区的商品经济有着十分广泛的辐射性。

地理及交通优越为该地区今后的发展带来了新的机遇。

2、资源丰富，经济价值明显

由于xx地区位于果洛州东部，地势较低，气候条件相对优越，平均年降水量为440mm，因此草场牧草长势相对其它地区要好，该地区2010年末存栏各类牲畜17.03万头，约占玛沁县全县牲畜总数的1/3。

当地牧民充分利用黄河沿岸水资源种植粮食、蔬菜足以满足当地农牧民需求，耕地面积825亩，该地区森林覆盖面积达10几万亩。

3、经济优势

xx镇海拔低、地势较低，气候条件相对优越，牧业基础良好，2010年末存栏各类牲畜17.03万头（只、匹），人均占有牲畜16.37头（只、匹）。

沿黄河谷地现有耕地面积达825亩，其中，燕麦种植面积132亩，洋芋种植面积353亩，油菜籽种植面积273亩，蔬菜种植面积75亩，蔬菜大棚45座。

4、历史文化丰富

xx镇属于青海东部农业区和牧区的临界区，属于多民族交融地区，民族文化多姿多彩，其中，以饮食、歌舞、生活习惯、宗教信仰等民族文化的独特闻名于世。

藏族的黄河沿岸著名的藏传佛教格鲁派寺院xx寺位于xx镇，该寺为由阿柔格西建于清乾隆三十四年（1769年），距今有231年的历史，布局严谨，错落有致，融藏汉艺术为一体，造型优美，工艺精巧。

深层次挖掘镇域内的藏族民族文化和藏传佛教宗教文化，建设民族广场和文化载体，将xx镇打造为省内著名的文化重镇，国内闻名的民族文化旅游名镇。

（二）劣势（Weakness）

1、基础设施建设薄弱

xx自建镇以来，镇区市政建设虽初具规模，建成了镇内工商、税务、文教、卫生、及其它管理机构健全、服务设施相应设立。

随着西久公路贯通，供