对公安机关网上追逃法律问题的探讨开题报告Word文档下载推荐.docx

对公安机关网上追逃法律问题的探讨开题报告Word文档下载推荐.docx

《对公安机关网上追逃法律问题的探讨开题报告Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对公安机关网上追逃法律问题的探讨开题报告Word文档下载推荐.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

一、选题依据（包括选题的目的、意义、国内外研究现状述评，附主要参考文献，可加页）

（一）选题目的和意义

近年来，随着网络技术的发展普及，公安机关通过“网上追逃”行动，异地抓捕的犯罪嫌疑人越来越多，网络追逃这种侦查措施加大了对犯罪嫌疑人的追查力度，能够保证犯罪嫌疑人迅速、及时到案，在打击刑事犯罪中发挥着越来越重要的作用。

司法实践中，公安机关“网上追逃”中的普遍做法是，对刑事案件立案侦查后，发现犯罪嫌疑人在逃的，由犯罪地公安机关对在逃犯罪嫌疑人签发拘留证，将其基本情况和拘留证上网。

1、学术意义

我国“网络追逃”行动起源于1999年公安部发布的《关于实行“破案追逃”新机制的通知》,该通知将“网上追逃”也是作为破案追逃的一种重要方式加以确定。

经过多年的发展，“网上追逃”已经成为公安机关追逃嫌疑人，打击犯罪的重要手段。

但是随着社会发展，“网上追逃”所涉及的一些法律规定已经不能适应当前刑事侦查实践的需要，同时也暴露出了不少问题，尤其是对“网上追逃”进行异地关押的问题引起了法律界的普遍重视，如何完善“网上追逃”制度已经成为了公众关注的焦点。

由于我国的国情特色，我们需要引进国外的一些成功经验进行本地化，从各个角度对现存的“网上追逃”制度进行完善。

2、实用意义

随着计算机网络技术的发展，“网上追逃”在刑事侦查活动所起的作用也将越来越大。

作为一种新型的侦查措施,网上追逃在现代公安工作中意义重大。

它为打击犯罪、保护公民合法权利、维护社会治安稳定,发挥着其他刑事强制措施和手段所不可替代的作用。

但是，由于刑事法律对于“网上追逃”具体操作方式规定的不是很明确，在司法实践中造成了很多问题。

一些犯罪嫌疑人的合法权利得不到保障，因此，我国需要健全“网上追逃”制度，尤其需要在法律层面上完善“网上追逃”的具体操作程序，真正做到处理此类事件的时候有法可依，有法可究。

（二）国内外研究现状

我国“网上追逃”制度研究比较少，研究的广度和深度都不足，主要存在以下一些不足。

1、缺乏对“网上追逃”行为法律规制的研究。

在我国刑事诉讼法律体系中，“网上追逃”工作没有得到应有的重视，关于“网上追逃”制度的建立只是由公安部门出台的文件而形成的，科技进步和打击犯罪的实践需要已经凸显了刑事诉讼法律的立法滞后性，反映出网上追逃措施在现行《刑事诉讼法》中的地位缺失问题。

2、　缺乏对“网上追逃”的法律监督的研究

由于网上追逃制度在公安机关内部进行，而公安部的“三个文件”重点在于指导公安机关内部的网上追逃工作，仅对抓捕的公安机关和立案地公安机关的移交时间和程序作出规定，对反映犯罪嫌疑人被羁押的真实情况材料没有统一标准，材料准备的随意性很大，导致检察机关无法根据《刑事诉讼法》的相关规定履行侦查监督职能，因此网上追逃对象合法权益遭受侵犯的现象无法通过外部监督的方式进行纠正。

国外一些发达国家对“网上追逃”行为的一些做法值得我们借鉴，比如说日本的“指名手配”制度和美国的“NCIC”数据库制度就取得了很大的成效，对我们有很好的典范作用。

（1）日本的“指名手配”制度。

从日本《指名手配处理办法》实施情况来看，该规定确定了指名手配由主管侦查的警察部门处理，但在犯罪情报管理系统内的信息登记由刑事企画课负责，抓获地的警察部分发现在逃人员线索后可先联系主管侦查的警察部门或自行抓捕后再联系主管侦查的警察部门。

这就从法律制度上明确了各地警察部门的责任范围，值得我国的“网上追逃”制度所借鉴。

（2）美国的“NCIC”数据库。

美国的“NCIC”数据库是由美国联邦调查局建立的一个非常重要的信息系统。

它不仅被联邦调查局所用，而且还与许多重要的执法机构、联邦机构和军方机构又着直接的互联互通，而且还与地方各州的计算机中心相连，为各州的警察、司法、鉴证等部门提供各种跨州的信息服务。

从国内外对“网上追逃”法规和实践的比较之中，我们很清晰地认识到我国在“网上追逃”制度的构建上还有很大的进步空间，我们应该借鉴日本、美国等发达国家的立法和实践的成功经验，探索出符合自己国情和特色的“网上追逃”制度措施。

（三）参考文献

[1]闫韶希,冯又鹤.对网上追逃产生的异地羁押的侦查监督[J].湖南公安高等专科学校学报.2010（03）

[2]李积国.应当进一步规范“网上追逃”[J].人民检察.2010（04）

[3]宋家宁,胡巧件.网上追逃的法律思考[J].中国刑事警察.2010（01）

[4]苑军辉,窦琳琳.论侦查协作[J].辽宁警专学报.2009（05）

[5]应培礼.论我国秘密侦查手段的规制[J].犯罪研究.2009（02）

[5]康文杰.对网上追逃法律问题的探讨[J].公安学刊（浙江警察学院学报）.2008（04）[7]艾明.秘密侦查性质的多维解读[J].湖北警官学院学报.2007（02）

[6]张雯,刘汝宽.对秘密侦查措施的立法思考[J].贵州警官职业学院学报（公安法治研究）.2006（05）

[7]宋家宁,李颖.刑事拘留条件的分析与重构[J].中国刑事警察.2006（02）

[8]国宁宁.对网上追逃的几点思考[J].辽宁公安司法管理干部学院学报.2005（02）

[9]黄海波.侦查监督视野中的刑事拘留[J].中国刑事法杂志.2007（03）

[10]李英.“网上追逃”存在的法律问题及完善建议[J].犯罪研究.2010（04）

[11]赵红权,刘冬梅,王永举.侦查监督中的主要问题及对策[J].检察实践.2003（02）

[12]张守良,钱超.网上追逃的检察监督研究[J].人民检察.2010（23）

[13李树清.网上追逃应严格移交疑犯的程序[J].检察实践.2003（04）

[14]李英,王利平.“网上追逃”存在的法律问题及完善建议[J].河南公安高等专科学校学报.2010（02）

[15]元明,何桂兵.建立刑事拘留检察监督工作机制的思考[J].人民检察.2011（06）

[16]于永林.侦查部门刑事立案应报送检察院侦查监督部门[J].检察实践.2003（01）

[17]许治宏.“网上追逃”亟待规范[J].人民检察.2006（22）

[18]李英,王利平.“网上追逃”存在的法律问题及完善建议[J].河南公安高等专科学校学报.2010（02）

[19]许治宏.“网上追逃”亟待规范[J].人民检察.2006（22）

[20]蔺琴玲.论如何完善在逃人员情报信息收集的网上追逃机制[J].云南警官学院学报.2009（06）

[21]蔺琴玲.试论建立长期有效的网上追逃机制策略[J].河南公安高等专科学校学报.2009（06）

二、研究方案（包括研究目标、研究内容、拟采取的研究方法、技术路线和预期进展，可加页））

（一）研究目标

1、拟解决“网上追逃”制度的理论问题。

从该法的概念、来源、性质等入手，理清线条，比较各国类似法律制度的差异长短之处，综合参考各国类似法律所拥有的优点，结合中国国情，提出自己的见解，解决“网上追逃”制度所面临的一些基础理论问题。

2、拟解决“网上追逃”制度法律构建的问题。

从“网上追逃”制度法律完善的问题出发，一一比较、论述，并提出自己的建议，旨在解决“网上追逃”制度在运行中所产生的法律制度设计弊端，为最终寻到符合我国情况的，建立正当监督规范体系的路径。

（二）研究内容

本论文以刑事诉讼法学的视角、法律的方法共同研究城市“网上追逃”制度的法学理论。

依托于我国现有的刑事诉讼法律体系，结合国外的先进有效的经验，找出现存体系的不足，努力做到“对症下药”，为我国早日找到“网上追逃”制度的对策而努力。

提纲

题目：

对公安机关网上追逃法律问题的探讨

引言

一、“网上追逃”概述

（一）“网上追逃”的界定

（二）“网上追逃”的基本流程

（三）“网上追逃”与相关概念的比较研究

1、“网上追逃”与“通缉令”

2、“网上追逃”与“协作办案”

二、“网上追逃”历史沿革

（一）“网上追逃”的产生背景

（二）“网上追逃”的产生和发展

三、“网上追逃”的国际经验

（一）美国的NCIC数据库

（二）日本的“指名手配”制度

（三）台湾地区的通缉制度

（四）启示

四、“网上追逃”的运行流程和困境

（一）“网上追逃”的运行流程解析

1、追逃信息的发布

2、在逃人员的抓获

3、对抓获人员的羁押与移交

（二）“网上追逃”制度存在的缺陷与现实困境

1、“网上追逃”制度的立法缺失

2、“网上追逃”异地抓捕的权限模糊

3、“网上追逃”被抓捕人员的诉讼权利保障缺失

五、“网上追逃”制度的完善

（一）完善对“网上追逃”制度的立法

1、提高立法层次

2、完善相关配套措施

（二）明确“网上追逃”异地抓捕执行机关的权限

1、明确发布信息机关的权限

2、明确抓捕执行机关的权限

3、加强部门之间的协调

（三）加强对“网上追逃”被抓捕人员的权利保障

1、明确羁押时限

2、完善通知义务

3、保障被抓捕人员的其他诉讼权利

结语

参考文献

（三）研究方法

本文主要运用了以下研究方法：

1、比较分析的方法：

通过对中日、中美“网上追逃”制度进行多角度的比较分析，这种比较的最终目的还是在于从对比中找到可借鉴性的经验和做法。

从一般的意义上讲，比较法研究在各种法律精神与样式的联系上，揭示各法律秩序的形态上的特征以及他们相互间在类型上的亲缘性；

作为特殊性，比较法主要研究各种法律秩序中看不见的各种法律制度和解决问题的方法，以认识和完善法制为课题。

2、文献归纳的方法：

本文通过收集“网上追逃”制度方面的文献，对其加以分析、整理、归纳，从中找出带有普遍性的问题和具有价值性的观点，作为研究依据。

（四）技术路线

本文在内容上涉及到法理学、刑事诉讼法学、刑法学、侦查学、行政法学、立法学等多门理论型学科的相关知识。

在方法论证上，本文采用刑事诉讼法学和行政法学论述“网上追逃”制度的相关知识渊源，然后再用法理学的相关知识方法论证具有法律意义上的“网上追逃”制度体系，比较我国和外国相关国家在“网上追逃”制度方面的差异及差异原因。

从这种差异性入手，详细论证我国“网上追逃”制度的程序、边界、性质及权力配置、法律规范监督等一系列重要理论课题，并根据国外相对成熟的立法和实践结合我国国情，笔者提出对构建、规范此法律体系的见解，旨在建立一个符合我国国情特性的长期稳定有效的“网上追逃”制度运行体系。

（五）创新点

本文最大的特色与创新在于：

第一、将已存在的相关法规和学者观点归纳整理，结合当下较为有争议的并引发人们关注的案例。

理论结合实际，将最新的思想和探索在本案做一次粗浅尝试。

第二、根据“网上追逃”技术特点结合相关国家的做法，探索符合我国国情的“网上追逃”制度，并结合新的刑事诉讼法的出台对“网上追逃”制度的完善进行分析和探讨。

（六）预期进展

2011年6月30日前，确定选题，收集资料，文献综述，完成开题报告。

2011年7月至2011年9月，进一步修改完善论文提纲，补充资料

2011年9月至2011年10月，准备论文开题答辩

2011年10月至2012年4月，撰写论文，完成初稿，交导师审阅

2012年4月至2012年5月20日前与导师沟通并遵从导师的指导意见修改论文并最终定稿

2012年6月准备答辩

（二）预期论文成果

形成一篇正文不少于30000字的论文。

三、研