市场监督管理局开展纪律作风集中整治活动实施方案Word文档下载推荐.docx

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（一）聚焦问题导向。

省委书记X指出的X个方面的突出问题和全市重点整治的XX项干部作风问题，在我局均不同程度的存在。

这些问题的产生，很大程度上源于系统干部职工纪律意识不强，作风不深入、不扎实。

要紧紧围绕落实县委第十四届二次全体（扩大）会议关于建设幸福和谐新X的决策部署，从省委、市委、县纪委巡察反馈、基层群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的瓶颈障碍抓起，剑指突出问题，明确具体措施，落实整改责任，确保从根本上把突出问题解决到位。

（二）坚持以上率下。

县局班子成员率先垂范，带头强化责任、树立标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层压紧、上下互动的工作局面，带动全系统干部职工工作作风持续好转。

（三）务求扎实成效。

坚持查摆问题从实、整改措施从实、督查问责从实，不搞形式、不走过场，不以会议和文字材料代替整治活动成效。

坚持真督实查，真抓真改，以整风精神扎实推动整治活动深入开展，形成群众监督长效机制，推动作风建设常态化长效化，用纪律作风整治的实际成效树立党员干部良好形象，获得广大群众信任支持。

三、对象范围

全系统所有干部职工。

四、整治重点

（一）抓落实浮在面上

X.“文山会海”屡治理屡反弹，对于上级一些决策部署，满足于开会议、发文件，没有真正落实责任、细化分解任务、明确完成时限，做事不用心、雨过地皮不湿。

工作起来不积极主动，不用心谋划，而是习惯于依靠督导调度、考核问责和主要领导批评来推进工作。

X.抓落实不下真功夫、硬功夫、“笨功夫”，缺乏持续抓、反复抓、一抓到底的韧劲，推一推就动一动，查一查才抓一抓，工作不在状态，精力不集中，态度不端正，干工作开小差，在其位不谋其政，导致一些工作进展慢、措施落实难，甚至出现政策“棚架”现象。

贯彻执行中央和省、市、县委及县局党组决策部署不到位，懒政怠政，工作效率低下，跟进落实不力，规定时间内没有任何动作，“涛声依旧”，让工作断了线，让努力放了空。

对政策文件和会议要求不关心、不执行、不落实，让有关规定和会议精神趴在纸上、锁在公文厨里，成为一纸空文，成为“抽屉政策”。

X.个别领导干部习惯于看材料、听汇报，满足于作指示、发号令，当“甩手掌柜”，搞“遥控指挥”，遇困难就说“给我上”，从来不喊“跟我冲”，没有真正扑下身子带头干、撸起袖子加油干。

对一些本属于自身职责范围的急难险重任务，自己不去扑下身子带头干，而是摊派到其他科室所抓落实，自己当东家、当监工、当调度员、当裁判员，干好了坐享成绩，出了差错推给别的单位或个人。

（二）担当作为不主动不积极

X.把旗帜鲜明讲政治当成口号来喊，政治站位不高，政治纪律不强，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至为了谋取局部利益而置制度、规定于不顾，出现搞变通、“闯红灯”“踩底线”现象。

把个人看得比组织重要，把私事看得比公事重要。

工作不在状态，对事业缺乏责任感紧迫感，对工作缺乏热情，精神萎靡不振，上班时发呆、打瞌睡，不想干事，更不想把事干好。

政治意识、大局意识淡薄，小团体利益和个人利益至上，在落实上级决策部署时打折扣、搞变通、做选择，符合自身利益的就干，不符合自身利益的就消极对抗。

X.能力素质不适应新形势新要求，对供给结构性改革、新旧动能转换等工作研究不透、办法不多，一些重点工作迟迟打不开局面。

思想懒惰，学习精神欠缺，对电子商务、全域旅游、返乡创业等新动能、新业态不愿学习、不会思考、不善谋划，知识更新跟不上，不适应发展新常态，不会谋划发展新思路；

工作头绪多、压力大时，畏难发愁、束手无策，不会“弹钢琴”，不善于统筹兼顾。

X.为官不为、不敢担当，对待工作拈轻怕重、推诿扯皮、被动应付，遇难题就退、见矛盾就躲、干不了就绕。

热衷于当太平官、怕担风险、逃避责任，遇事等要靠，对职责范围内的工作任务，以“难度大”“没干过、不会干、干不了”为借口，转着圈子踢皮球，竭尽脑汁找理由推辞，对自己不担当、不干事不以为耻反以为荣，有时还对担当实干、成绩突出的同志说风凉话、讽刺挖苦。

（三）动真碰硬、开拓创新意识不强力度不够

X.对承担的改革任务，有的不愿改，有的想改不会改，缺乏啃硬骨头的勇气和办法。

习惯于老思维、老办法、老方式，干工作墨守成规、照抄照搬，新思路、新办法、新措施明显不足。

X.汇报工作只谈成绩、回避问题，发现问题不是全力整改，而是捂着盖着，甚至当面一套、背后一套，弄虚作假、猫鼠同眠、欺上瞒下，充当检查对象的“保护伞”。

X.进取精神不足，缺乏争创一流的斗志，小富即安、稍进则满，得过且过、不思进取。

眼界不够开阔，坐井观天看不广、一叶障目看不远、盲人摸象看不全，与外面的精彩世界不接触、不联系，固步自封，孤芳自赏，甚至对过去取得的点滴成绩沾沾自喜、自我陶醉，缺少全面争创一流的视野和激情。

（四）宗旨意识、群众观点不强

XX.对群众感情淡薄，与群众换位思考不够，参与“双联双创”活动没有真正进村入户，没有全力为群众排忧解难。

热衷于做表面文章，访贫问苦不深入、不细致，帮助困难群众只停留在组织安排好的逢年过节送慰问品，在解决群众最需要、最迫切、最现实的困难问题上用心不够、力度不大、落实不到位，甚至对损害群众切身利益的问题不关注、不重视、不处置，出现了越级上访、集体上访。

XX.服务意识不够强，存在新衙门主义，应告知的事项不一次性告知，办事卡壳多、程序多、时间长，引起群众不满。

落实群众办事“只跑一趟”“马上就办”和“零跑腿”的办法、措施不到位，门好进脸好看但事仍不好办；

工作纪律松散，不能按时上下班，利用工作时间办理与本职工作无关的事务，甚至利用工作电脑上网聊天、玩游戏；

一些干部在棚改拆迁、脱贫攻坚等重点工作方面，不为组织分忧，而是借机揩油。

XX.落实扶贫、民生政策，吃拿卡要、漏报虚报、优亲厚友现象时有发生，对群众反映的问题敷衍塞责、虚于应付。

扶贫项目绩效不高，脱贫带动工作不明显；

执行惠民政策缩水走样。

（五）“四风”反弹回潮、隐性变异

XX.将公款吃喝转移到单位食堂、乡村餐馆、农家乐，将大额消费化整为零，拆分开具发票降低消费金额。

XX.婚丧嫁娶分批次、小规模、多地点操办，或委托、默许亲属朋友操办，以自己不出面、不知情为由规避检查。

XX.“私车公养”现象时有发生，违规发放津贴补贴、公款送礼屡禁不止。

XX.形式主义、官僚主义依然存在，个别干部衙门思想重，喜欢打官腔、摆官架、发官威，能力不大脾气不小，身在基层不接地气，面对群众不了解群众，缺少“功成不必在我”的胸襟，重显绩、轻潜绩，重短期行为、面子工程，不愿做打基础、利长远的工作。

五、活动步骤

这次“纪律作风集中整顿”活动自XXXX年X月上旬开始，到XXXX年XX月底结束，分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（X月上旬-X月底）

X.广泛学习动员。

各单位组织全体干部职工认真学习习近平总书记系列重要讲话和省、市、县党代会精神，深入理解把握县局《关于开展“纪律作风集中整治”活动的实施方案》文件精神。

加强宣传教育和监督管理，着力提高“纪律作风集中整治”活动的积极性、主动性和自觉性。

X.自我查摆问题。

坚持问题导向，对照方案所列五个方面的突出问题及个人工作实际，通过召开座谈会、走访群众、深入企业调研、发放调查问卷等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层，特别是工作对象、服务对象对本单位及个人工作作风的意见建议，逐一查摆个人及单位在作风建设方面的突出问题，针对新形势新任务对市场监管工作提出的新要求，职能转变对市场监管工作的新定位，针对服务窗口、重点岗位努力把问题找准、查实，认真梳理，深刻剖析，形成问题清单，分别明确整改措施、整改时限和责任人，由单位统一建立问题整改台帐，从严从实抓好整改。

自查结束后形成自查报告，于X月X日前报县局纪律作风集中整治活动领导小组办公室。

（二）督查治理阶段（X月上旬—XX月上旬）

采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风。

聚焦重要科室队所、重点岗位和关键环节，带着问题查，深入一线查，查不出问题决不收兵，不达目的誓不罢休。

（三）整改提高阶段（XX月中旬—XX月底）

X.整改落实。

重点监督落实各单位在前两个阶段活动中发现问题的整改情况。

督察小组向被检查单位提出整改意见，被检查单位针对整改意见研究措施，X日内向督察小组提交整改方案。

对照台帐所列问题逐一销号管理，确保问题整改到位，取得实实在在的成效。

X.建章立制。

坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，注意将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，巩固整改成果，建立常态化长效化工作机制，持续转变干部作风、推动工作落实，把活动成果转化为鼓舞士气、改进作风、加快市场监管工作发展的强大动力。

六、工作要求

（一）狠抓督查。

由监察室、办公室、人事科、党办等相关科室组成督察小组对各单位开展情况进行集中督查。

另外，县委县政府成立XX个专项小组，采取明察暗访进行督查，主要督查以上五项重点整治内容，重点督查干部作风开展情况、退役士兵安置情况、信访积案化解情况、文明创建活动及迎接省级文明县复查测评准备工作情况、创建省级卫生县城、国家级园林县城、国家历史文化名城等情况、化工产业转型升级情况、安全生产情况、取缔“散乱污”企业、强化生态X建设情况、金融风险防范等情况，各单位要要高度重视，严肃认真地做好县委县政府各专项小组的检查对接工作。

（二）严肃问责。

对督查中发现的问题，通过意见反馈、询问约谈、下发整改通知书、跟踪督办等方式，督促抓好整改。

对违反纪律作风建设有关规定的党员干部，视情节轻重，依照有关规定给予批评教育、组织处理、纪律处分；

涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

凡是因纪律作风问题被县委专项小组通报处理或者被媒体点名道姓公开曝光的以及群众反映强烈、违法违纪案件较多的单位，县局党组要对其班子拿出调整意见，并追究负责人的领导责任。

对弄虚作假、欺上瞒下、干扰阻碍督查工作的，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

（三）公开曝光。

对查处的典型问题，以文件形式进行内部通报，引起各单位的警醒；

在我局微信公众号“X资讯”开辟专栏，定期进行外部通报。

鼓励广大干部群众踊跃举报、积极参与，通过全方位监督和公开曝光，形成加强干部纪律作风建设的强大声势。

（四）激励引导。

作风建设督查情况和问题处置结果，将作为党员干部评先