13区域分析与区域规划第三版电子教案第十三章PPT推荐.ppt

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,第一节区域生态环境规划概述,3.规划地位由“边缘配角”向“强制主角”转变。

新时期，区域生态环境规划在城镇体系规划或其他区域规划中的重要性越来越大，如生态敏感性评价和功能区划分常作为强制性内容；

而在区域人口规模预测，其他诸如产业结构确定、城镇体系结构优化等方面也多将生态承载力、生态空间界限作为刚性要求。

第一节区域生态环境规划概述,二、区域生态环境规划特点与要求

（一）区域生态环境规划应谋求经济、社会、环境的协调统一发展1.注重宏观规划的合理性，将宏观规划与微观规划相结合2.坚持城乡一体化，产业与生态协调发展3.因地因时可操作4.关注重点生态敏感区，优化生态城市发展模式，体现经济、社会、环境政策的延续性,第一节区域生态环境规划概述,二、区域生态环境规划特点与要求

（二）加强区域经济特征分析1.资源承载力分析2.生产力发展水平分析3.产业结构分析4.生产力布局分析,第一节区域生态环境规划概述,二、区域生态环境规划特点与要求（三）区域社会要素分析1.人口分析2.历史文化背景分析3.社会公共服务设施，基础设施分析4.科技水平分析,第一节区域生态环境规划概述,二、区域生态环境规划特点与要求（四）区域生态环境要素分析1.气象要素分析2.自然地理要素及生态状况分析3.生态破坏和环境污染形势分析,第一节区域生态环境规划概述,三、当代生态环境存在问题

（一）全球性生态环境问题1.全球气候变化2.资源枯竭3.环境污染4.生物多样性减少,温度、海平面和夏季海冰面积变化参考文献：

气候变化2013：

综合报告,第一节区域生态环境规划概述,三、当代生态环境存在问题

（二）我国生态环境问题1.大气污染更加严重2.耕地减少与人口增加矛盾尖锐3.水土流失严重，土地沙漠化面积扩大4.水资源短缺，水污染严重,北京雾霾天气参考文献：

百度图片,我国耕地面积参考文献：

百度图片,水土流失参考文献：

百度图片,水体污染参考文献：

百度图片,第一节区域生态环境规划概述,四、当代区域生态环境规划理念

（一）可持续发展理念“可持续发展”的概念直到20世纪70年代才出现，在增长的极限和联合国环境与发展大会中提出。

之后，伴随着全球生态环境问题的愈演愈烈，可持续的概念大幅出现，研究也愈加深入。

世界环境与发展委员会（WCED）在我们共同的未来中阐述了可持续发展的内涵，即在满足当代人需求的同时,不能危及子孙后代满足他们需求的能力。

特点主要包括公平性、持续性和共同性。

第一节区域生态环境规划概述,具体而言，可持续发展的概念可分为狭义和广义两种，狭义的可持续城市是指具有保持和改善城市生态系统服务能力,并能够为其居民提供可持续福利的城市（主要是指生态可持续性）；

而广义的可持续发展包括生态、经济、社会可持续性。

生态可持续性是指整个生物圈系统，城市生态系统的良好运转。

可持续发展概念参考文献：

百度图片,第一节区域生态环境规划概述,四、当代区域生态环境规划理念

（二）生态文明理念生态文明，是认识自然、尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然，反对漠视自然、糟践自然、滥用自然和盲目干预自然，人类与自然和谐相处的文明，体现了人与自然的和谐关系。

对于区域规划而言，建设生态文明主要可以从以下几个方面入手，一是发展转型，二是资源节约，三是生态修复，四是环境保护。

第一节区域生态环境规划概述,四、当代区域生态环境规划理念（三）低碳发展理念“低碳”一词首先在英国我们未来的能源创新低碳经济白皮书中提出，指出低碳经济是通过政府引导、市场激励的方式，鼓励运用低碳新技术，为工业和投资者提供明确而稳定的政策体系，促进整个经济结构的转变。

低碳发展模式主要包括低碳经济、低碳生活方式和低碳技术等，希望通过理念的转变和技术上的创新最大限度上减少城市的温室气体排放，改进以往大量生产、消费、废弃的社会经济运行模式，形成结构优化、循环利用、能效较高的经济体系，形成节约、健康的生活方式和消费方式，最终实现城市和区域的高效发展、清洁发展和低碳发展。

第二节区域生态环境规划的基本内容,一、生态环境规划的基本内容和步骤

（一）生态调查与初步分析首先要对区域生态环境和经济发展概况有较为系统的认识。

收集的资料应该包括：

（1）生态条件区域内自然保护区分布、江湖河流水系分布、主要生物物种及数量等,区域自然条件分析,第二节区域生态环境规划的基本内容,

（2）其他自然条件区域当地气候条件、温度、水分、风向、地形地貌等（3）资源条件区域分布的可利用水资源总量及分布、主要矿产资源及分布、其他能源,第二节区域生态环境规划的基本内容,（4）经济社会发展概况包括国内生产总值，人均GDP，固定资产投资，产业结构、常住人口规模、城镇化率、人口构成等（5）已有的规划包括具有指导作用的上位法定规划，全国主体功能区规划和生态规划纲要、和具有参考价值的相似地区的区域生态环境规划，以及本地区的其他规划，如国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划等,土地利用规总体规划图,第二节区域生态环境规划的基本内容,一、生态环境规划的基本内容和步骤

（二）生态环境评价具体可包括生态承载力分析，生态适宜性评价和生态环境主要问题。

（1）生态承载力分析与预测主要是通过对各种自然资源，包括水资源、生物资源、矿产资源等在一定技术条件下的产量预测以及环境吸纳污染物的能力评估来确定该区域发展所能承受的最大发展强度。

主要方法包括资源与需求的差量方法、人口一经济一资源环境承载力模型、生态承载力综合评价模型、状态空间法、供需平衡法、自然植被净第一生产力、瓶颈限制因子法、生态足迹法等。

第二节区域生态环境规划的基本内容,

（2）生态适宜性评价生态适宜性评价是进行生态功能区划，确定整个区域生态安全格局，制定符合生态安全格局的发展战略的必要前提。

（3）生态环境主要问题全面了解区域生态破坏和环境污染现状，提出目前生态环境的主要存在问题，从现实和趋势两方面入手。

第二节区域生态环境规划的基本内容,一、生态环境规划的基本内容和步骤（三）确定规划目标与指标体系生态环境目标的提出需要经过多方案比较和反复论证，经不同方案及具体措施的论证后才能确定最终目标和指标。

（四）生态功能区划以生态适宜性评价的结果为依据，确定区域生态安全格局，并进行不同生态功能区的划分和控制引导，这是区域生态环境规划的核心工作。

第二节区域生态环境规划的基本内容,一、生态环境规划的基本内容和步骤（五）生态规划方案的评价与选择需要进行基于不同情景的多方案比较，在筛选中确定最佳方案。

（六）规划实施保障措施

（1）各项政策保障措施

（2）关键生态问题治理（3）低碳发展与节能减排引导,第二节区域生态环境规划的基本内容,一、生态环境规划的基本内容和步骤区域生态环境规划的编制程序基本分为3个阶段，即准备阶段、编制阶段和报批阶段。

区域生态环境规划编制程序框图,第二节区域生态环境规划的基本内容,二、生态调查与分析区域生态环境规划的调研方法与其他规划的基本相同，但由于规划的深度、关注重点不同，也有一定的差异。

采用较多的有以下方法：

1.实地调查2.相关资料收集3.公众参与的社会调查4.遥感调查,第二节区域生态环境规划的基本内容,三、区域生态环境评价区域生态环境评价实质是一个多属性决策问题，是将多维空间的信息通过一定规则压缩到一维空间，将多种信息经过加工处理进行降维，得出综合结果进行比较。

在目前国内编制的区域生态环境规划中，生态评价多包括两方面的内容：

一是揭示区域整体共性；

二是揭示区域各空间单元个性。

两者综合分析后，可得出区域目前主要存在的生态环境问题。

第二节区域生态环境规划的基本内容,三、区域生态环境评价

（一）生态承载力评价生态承载力，具体指区域范围内资源的供给能力和环境的容纳能力。

其内涵包括两点：

一是资源与环境子系统的供容能力，即支出部分；

二是社会经济子系统的发展能力，为压力部分。

从规划角度来说，压力部分是主要研究内容，压力即发展容量。

发展容量是从人类活动、从需求的角度定义的，指人类活动的最大规模，强度，一般以人口规模作为测度标准。

发展容量的预测方法有多种，前文已经提到，国内区域规划最常应用的方法是生态足迹法和瓶颈限制因子法。

第二节区域生态环境规划的基本内容,1.生态足迹法需要计算的是生态足迹EF和生态承载力EC。

生态足迹的计算公式为：

EF为总的生态足迹；

N为人口数；

ef为人均生态足迹；

Ci为i种商品的人均消费量；

pi为i种消费商品的平均生产能力；

i为消费商品和投入的类型；

rj为均衡因子；

j为生物生产性土地类型。

根据生产力大小的差异，生态足迹分析法将地球表面的生物生产性土地分为6大类进行核算：

化石能源用地、耕地、牧草地、林地、建筑用地、水域。

第二节区域生态环境规划的基本内容,生态承载力计算公式为：

EC为区域总生态承载力；

ec为人均生态承载力（hm2/人）；

aj为人均生物生产面积；

rj为均衡因子；

yj为产量因子。

在计算时多要扣除12%的生物多样性保护面积。

若EFEC，则出现生态赤字，说明人类活动超过了承载范围；

若EFEC，则出现生态盈余，说明人类活动还在正常范围内。

人口预测时，常计算EF=EC时的人口规模作为最大人口数量，作为人口规模预测时的参考值。

第二节区域生态环境规划的基本内容,研究结果表明，上海市人均生态足迹为2.64hm2,生态承载力为0.26hm2,生态赤字高达2.38hm2,属于人均水平亏缺较高的区域。

上海市2003年人均生态足迹计算汇总表,参考文献：

张芳等，2006年,张芳等学者运用上述方法对上海市2003年生态足迹和生态承载力进行了测算。

结果如下：

第二节区域生态环境规划的基本内容,2.瓶颈限制因子法瓶颈限制因子指区域资源环境中处于短缺的要素，以“水桶模型”为理论基础，利用其对区域发展起的关键限制作用和短板效应，以局部推算整体，了解某一关键要素需求与供给的关系，推算生态承载力和适宜的发展规模。

分析的要素主要有土地资源，水资源，环境容量等。

杨志芳等学者运用上述方法对宁波市采用了生态系统瓶颈因子识别方法。

第二节区域生态环境规划的基本内容,将要素分为资源要素和环境要素，分别针对两类要素，建立如下短缺指数来明确需求与供给之间的缺口：

第二节区域生态环境规划的基本内容,采用分等顶级法将城市生态支持系统瓶颈强度分为很强、强、中等、弱、无五级，并通过德尔菲法确定不同瓶颈等级的短缺指数区间,城市生态系统瓶颈因子分级标准,第二节区域生态环境规划的基本内容,分析宁波市（2003-2007）环境资源等资源要素短缺指数，得出各要素瓶颈等级。

宁波生态调控要优先重点针对水要素。