市农村党支部书记培训班开学仪式上的讲话Word格式文档下载.docx
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一、村党支部的重要地位
党的十六大报告指出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
农村党支部是党的农村最基层的组织,是村级各种组织和各项工作的领导核心,是党联系广大农民群众的桥梁和纽带,是团结带领群众完成各项任务的可靠保证,是农民群众了解党、认识党的窗口,是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节。
具体地说,农村党支部的重要地位主要体现在以下三个方面:
第一,在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。
村党支部的领导核心作用和联系群众的桥梁、纽带作用决定了村党支部在贯彻党的基本路线,落实党在农村的方针政策,完成各项任务中的主导地位。
这种主导地位主要表现在四个方面:
一是联系群众。
广大群众的意见、愿望和要求,党的方针政策在贯彻落实中存在的问题,群众反映的建议,都需要通过村党支部集中起来,反映上去,使上级党组织能够及时了解群众的情绪,听到群众的呼声,知道群众赞成什么,反对什么,以便做出正确的决策。
二是宣传群众。
党的方针政策、上级下达部署的任务,需要通过村党支部向广大群众宣传教育,解难释疑,理顺情绪,化解矛盾,从而为群众所理解、接受和掌握。
三是组织群众。
党在农村的方针政策的贯彻落实,各项任务的顺利完成,最终还是要依靠村党支部去组织群众,带领群众扎实奋斗,否则再好的主张也无法变成现实。
四是团结群众。
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,群众中蕴藏着极大的创造力,村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己周围,把他们的力量凝聚起来,发挥出来,才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。
第二,在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。
十六大报告提出了“全面建设小康社会的奋斗目标”。
团结和带领广大农民群众发展经济奔小康,是农村党支部的根本任务。
比如,如何因地制宜确定发展思路,制定规划目标,完善经营体制,壮大集体经济,加快小康村建设等等,这些都需要村党支部做出正确的决策,并带领群众组织实施。
在奔小康的过程中,村党支部既是领导者、决策者,又是组织者、实施者。
实践反复证明,班子强则事业兴。
没有一个坚强有力的党支部,没有一个群众信赖的好支书,就没有村级经济的快速发展,就没有小康目标的实现。
长沙县江背镇印山村的发展壮大就说明了这一点。
印山村是我们湖南省三个文明建设的示范村,每年村集体经济收入有200-300万元,村里条条道路是水泥路面,有自己的公园,村支两委有雄伟气派的办公大楼,全村农民可以领退休工资,印山村成为农村里的都市。
这个村之所以有如此富裕,是因为有一个能人村支书李焕然。
李焕然担任村支部书记后,在全村确定了“工业富村、商贸活村、文化强村、农业美村”的发展思路。
在上个世纪80年代,他带领村民兴办了一个水泥厂,后来他把水泥厂不断发展壮大,21世纪初从外国引起先进技术设备,建成了长沙市周边唯一一个能生产高标号水泥的旋窑水泥生产线,并以水泥生产为龙头,形成了一个建材产业链,全村青壮年个个都在企业上班、领工资,农业则吸收外地农民来生产,全村村民年年有分红、个个有收入,成为湖南的华西村。
由此可见,村党组织在发展壮大农村集体经济、带领群众致富奔小康中具有不可或缺的“领头雁”作用。
第三,在加强政治文明、精神文明建设,密切党群关系,维护社会稳定中处于前沿地位。
目前,随着农村改革的不断深入,社会主义市场经济体制的建立,农村经济活动日趋活跃,利益关系日趋复杂,尤其是基层民主政治建设的推进,村民民主意识的不断增强,迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求,不断改进村党支部领导方法和组织活动的方式,依法行政,规范工作程序。
村党支部直接面向群众,接触群众,处于各种矛盾的焦点上。
农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾,首先需要村党支部去引导、去调处、去化解。
大到村级发展的宏观规划,小到鸡毛蒜皮的民事纠纷,村党支部都无法回避。
在群众的心目中,村干部的一言一行,一举一动,在一定程度上代表着党的形象。
村干部办事公道、作风正派
、不谋私利,能带领群众走致富道路,就会密切党群干群关系,就会激发广大人民群众对党和政策的拥护和爱戴之情;
反之,如果办事不公,以权谋私,不思进取,就会损害党在人民群众中的形象,影响党群关系,甚至引发各种矛盾,危及社会安定。
正因为农村党支部地位和作用如此重要,所以,市委对农村工作和农村党支部的建设非常重视,市委书记盛茂林同志在深入调研研究的基础上,提出了“以村为主”推进农村工作的指导性意见,经市委常委研究,出台了“以村为主”推进农村工作的意见,主要内容是:
以村为主宣传政策法规,以村为主发展农村经济,以村为主落实计划生育,以村为主建设公益事业,以村为主维护社会稳定,以村为主建设精神文明。
并明确市、县、乡三级党委加强对“以村为主”工作的领导,解决村干部的政治和物质待遇。
二、村党支部书记的基本职责
村党支部的重要地位和作用,决定村党支部书记肩负着重要的历史使命,“支部强不强,关键在班长”。
党支部书记在改革开放的新形势下,在带领群众致富奔小康的过程中,必须明确自己肩负的责任,找准自己的位子,脚踏实地,忠实履行自己应尽的职责。
在新的历史时期,村党支部书记的基本职责主要有五条:
1、认真宣传和执行党的路线方针政策,努力完成上级交给的各项任务。
党在农村的各项方针政策,是指导农村工作、规范农村各级组织行为的准则。
作为村党支部书记,必须带头宣传和执行党的方针政策,把政策交给群众,让广大群众了解政策,熟悉政策,掌握政策,把政策变为干部群众的自觉行为,推动农村经济发展和各项事业的全面进步。
农村的各项方针政策,直接涉及到农民的切身利益,能否严格执行,是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要标准。
在执行政策、完成任务上,村党支部书记必须做到以下三点:
一是坚持原则。
要做到公开、公正、公平,政策面前人人平等,一视同仁,不分亲疏,不搞内外有别。
二是严守纪律。
要不折不扣地执行政策,按时完成上级交给的各项任务,决不允许各行其是,搞“上有政策,下有对策”,合口味的就执行,不合口味的就不执行。
三要以身作则。
在任何时候,任何情况下,村党支部书记都不能搞特殊化,要身体力行,为群众做出表率,同时要管好自己的子女、亲属,教育他们带头执行政策,带头完成各项任务。
2、大力发展村级集体经济,团结和带领群众致富奔小康。
发展村级集体经济,团结和带领群众致富奔小康是党在农村的一条重要方针,是深化农村改革、完善双层经营体制的重要内容,是巩固农村政权、服务农民群众的物质基础,也是提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力的必要条件,这不仅是一个经济问题,更是一个重要的政治问题。
我市在发展村级集体经济方面,涌现出不少好的典型。
新宁县崀山镇鲤溪村原来是一个贫困村,近几年来,该村党支部在市扶贫工作组的帮助下,充分利用本地的资源优势招商引资,村里办了一个河砂场、建立了一座水电站和一个旅游漂流公司,不仅壮大了村级集体经济,也把该村村民脱贫致富的根本问题和长远问题解决了。
象这样村党支部带领群众脱贫致富的例子全市还很不少。
但就整体而言,我市在村级集体经济发展上,存在不少问题。
尽管原因多种多样,但最根本的还是村班子尤其是村党支部书记思想解放不够,办法不多,指导不力,相当一部分村集体经济几乎空白。
我们必须正视这些问题,并采取针对性措施加以解决。
试想,作为一个村党支部,不如一个私营企业主,空有一腔为人民服务的热血,办事无钱,说话不响,谈何凝聚力、战斗力和号召力呢?
因此,只有大力发展村级集体经济,不断壮大集体经济实力,切实减轻农民负担,不断提高服务水平,村党支部才能坚强有力。
我们必须从政治的、全局的高度增强发展集体经济的责任感、紧迫感和危机感,把发展经济,带领群众奔小康作为村党支部的根本任务,作为自己的首要职责,进一步振奋精神,坚定信心,完成这一历史使命。
3、围绕“五个好”目标,抓好村党支部的自身建设。
作为村党支部书记,抓好村党支部的自身建设是自己的应尽职责,不抓村党支部建设就是失职,抓不好党支部建设就是不称职。
在具体工作中,应注意把握以下三点:
一是明确目标。
前不久,中共中央办公厅下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》,对村级党组织提出了“领导班子好,党员干部队伍好,工作机制好,小康建设业绩好,农民群众反映好”新的“五个好”目标要求。
二要突出重点。
“五个好”是一个完整的目标体系,班子好是关键,队伍好是基础,机制好是保证,业绩好是核心,反映好是目的。
全面实现“五个好”目标,是一个很高的要求,需要一个过程。
因此,要注意抓住重点,突出抓好“好班子、好业绩、好制度”这三个“好”,切实解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。
三要认真解决突出问题。
对于本村的党支部建设、经济发展、精神文明建设,村党支部书记都要认真分析,摸底排队,找准问题的根源,认真加以解决。
有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。
当前,尤其要解决农民关注的群众负担、社会治安、计划生育等难点、热点问题。
4、统筹兼顾,抓好村级组织配套建设。
村级工作千头万绪,村党支部书记要在以主要精力抓经济工作、抓村党支部建设的同时,还要强化“配套抓,抓配套”的意识,认真抓好村委会、团支部、妇代会、民兵、村经济合作组织等村级配套组织建设,健全和完善各种规章制度,支持他们依照法律和各自的章程开展工作,充分调动这些配套组织和广大干群的积极性,指导他们围绕中心发挥职能作用,较好地形成村级工作的合力。
5、抓好政治文明和精神文明建设,做好村民的思想政治工作。
政治文明和精神文明建设,是小康建设的重要内容之一。
村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时,大力加强农村的政治文明和精神文明建设,充分利用农村党员教育阵地,对农民群众不断进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育以及科学技术、文化、法律法规等知识的普及教育。
要切实抓好计划生育、社会治安和文明村、文明户的创建活动,在群众中大力倡导讲卫生、讲科学、遵纪守法的社会新风。
要敢于同封建迷信、宗族派性和各种违法行为作斗争,为带领群众奔小康创造一个良好的社会环境。
三、村党支部书记的基本素质
前面,我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的概述,由此可见,新形势下村党支部书记面临的任务艰巨责任重大。
要完成这一光荣的历史使命,村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力,否则就难以担此重任。
《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》指出:
“要解放思想,按照德才兼备的原则,选拔认真贯彻党的路线方针政策,公正廉洁,年富力强,能带领群众致富的人,担任支部书记。
”这是对村支部书记的基本要求。
在新的历史时期,一名合格的村党支部书记必须具备以下五种基本素质:
1、必须讲政治,全心全意为人民服务。
江泽民同志一贯强调各级党组织和党的干部“必须讲政治”。
村党支部书记是基层党组织的主要负责人,主持一个村的工作,领导数千名群众。
全心全意为人民服务,一心一意带领群众发展经济,实现小康,这是对村党支部书记的基本要求,也是讲政治的具体体现。
能否做到这一点,是对村党支部书记党性强不强、政治上过硬不过硬的严峻考验