2020年齐心协力编制好“十四五”规划心得和某县全县十四个五年规划编制工作开展情况汇报提纲合编Word格式文档下载.docx

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这一系列重要讲话和重要指示，为“十四五”规划编制工作提供了根本遵循。

　编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。

新中国成立70多年来，我们仅用几十年时间就走完了发达国家几百年走过的工业化历程，创造了人类经济增长史上规模最大、速度最快与持续时间最长的高速增长奇迹，成为世界第二大经济体，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，一个重要原因就是始终坚持实施国民经济和社会发展规划，不断发挥其推动国家发展的显著优势。

　五年规划涉及经济和社会发展方方面面，是国家发展战略、发展模式的主要表现形式，同人民群众的生产生活息息相关。

而“十四五”时期是新中国发展史上的又一重要坐标，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，直接影响着第二个百年奋斗目标的开局起步。

因此，必须高度重视“十四五”规划编制工作，认真贯彻落实总书记的重要讲话和重要指示精神，动员和集聚各方智慧和力量，开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。

　“十四五”时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。

我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。

编制“十四五”规划，必须准确把握国内外大局大势，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，把握发展规律，发扬斗争精神，确保经济行稳致远、社会安定和谐，积极推进国家治理体系和治理能力现代化。

　7月30日召开的中央政治局会议明确了“十四五”经济社会发展的指导思想、基本思路、根本保证、根本目的和根本依靠力量，要牢牢贯穿到“十四五”规划编制中。

必须高举中国特色社会主义伟大

　旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保全面建设社会主义现代化国家能开好局、起好步。

要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证。

要始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现人民对美好生活的向往；

要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；

要坚定不移推进改革，继续扩大开放，持续增强发展动力和活力；

要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。

　“思深方益远，谋定而后动。

”总书记对制定“十四五”规划十分重视，党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。

作为全国经济大省和改革开放的排头兵、先行地、实验区，我省各地区各部门以及广大干部群众、专家学者要胸怀大局、着眼全局，积极建言献策，提供基层经验，反映民情民意，既要为编制好国家“十四五”规划贡献我省力量，也要责无旁贷地编制好我省“十四五”规划。

2020年某县全县十四个五年规划编制工作开展情况汇报提纲2680字范文

　根据本次座谈交流会议议程安排，现将县发展改革局牵头的“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。

　一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作

　根据省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》文件和市发改委工作安排，县政府于XX年X月X日及时组织相关部门召开“十四五规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动县“十四五”规划编制工作。

　二、落实意见征求征集，确定规划编制单位

　根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课程和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征求征集意见。

及时召开班子会，确定规划编制单位。

　三、确定编制内容，印发规划编制实施方案

　参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府于X年X月X日印发了县“十四五”规划编制实施方案。

方案中特别明确了本次县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心（室）、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。

同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。

　四、“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况

　本次规划，县政府确定了X个重大前期课题和X个专项规划。

重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面；

专项规划包括：

能源资源开发和利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。

　X个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。

　计划在X年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制；

“十四五”规划基本思路同步在X年年底形成。

X年，将全面铺开“十四五”规划编制，X年两会时印发。

X个专项规划，在县“十四”五规划印发后一年内完成编制印发。

　五、存在问题

　从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。

　六、下步打算

　下步，我局将认真执行县政府“十四五”规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建议献策，参与我县“十四五”规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。

　从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势

　在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加不确定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的市场风险，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战，建筑类央企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准，区域布局更加聚焦，打造“大经营、强经营”的市场化、国际化的市场经营体系。

　从国家“十四五”规划的发展方向来看，“改革创新”依然是主旋律，“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，研究推出一批重大工程和项目，提升基础设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强企业的创新力和竞争力。

　同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活力，深化“放管服”改革，打造市场化、法制化、国际化的营商环境。

建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、区域化”纵深发展。

　国际化——手拉手一起“走出去”基于国内建筑市场的逐步饱和，竞争白热化的趋势，各大建筑央企国际化步伐将会进一步加速，参与国际竞争，提升国际市场的竞争力。

随着国家政府框架项目的进一步收紧，“十四五”建筑央企在国际上面临的不应该中资企业内部的竞争，而是与国际工程承包商之间的竞争。

　从南北船合并的背后逻辑上来看，“十四五”央企改革也将会朝着世界一流的方向纵深发展，坚定不移的推进国际化，依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展竞争，业务同质化的央企将会面临新一轮的合并，减少海外之间的竞争，不仅要“做大做强”，还要“做强做优”，提升国际化竞争能力。

　市场化——占领细分领域品质至高点随着经济社会发展水平提高，建筑业也将会朝着“高品质、高科技、惠民生、强运营”的方向发展，这就要求各大建筑类央企尤其是下属二级单位，作为国家队在细分业务领域上做精做优，而不是同质化竞争，为了短期考核目标到处

　打猎，鳄鱼老虎一起抓，忽视建立细分业务核心优势，则会导致企业长期发展动力不足，即使抓住短暂的政策机遇，后续增长动力也存在严重不足。

　面临“群雄逐鹿”的建筑市场，各大建筑央企应通过多种形式开展跨领域多方位的合作，解放思想，合作共赢，与产业链上下游企业合纵连横，提升综合项目运作能力，打造细分市场的品质项目。

笔者认为，未来只有具备专项细分领域核心竞争能力的建筑企业才能够实现高质量的持续发展。

　而在细分领域的选择上，“十四五”规划上一定要开展排查式、系统性的外部市场研究，并充分考虑企业内部的资源能力优势，内部与外部两者步调一致才能够走的更快更远。

　区域化——守住重点优势区域几座城对于建筑行业来说，国家的总体规划、区域规划、区域政策至关重要，如何紧密结合自身区域情况，开展区域布局，笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。

　每家企业都有自己的区位优势，有些企业盲目加快全国区域布局，但由于人力资源、资源投入的限制，往往导致区位优势区域的项目没有深入挖掘，自身的区位优势也没有发挥出来。

如何守住自己的“山头”，充分挖掘自己“山头”的优质项目，这就要求企业在区域发展上，立足区域长远发展，站位更高，从政府的角度看待项目，从民生的角度看待

　项目，解决区域发展的痛点，集合项目前后端的优势产业链上下游资源，以产业联盟的方式打造区域生态圈，建设一批惠及民生的高品质大项目。

　同时，打造狼性的经营文化，在经营机制改革、商业模式创新等方面持续深化改革，以提升经济效益为核心；

针对央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场，加大这类企业的混合所有制改革，向外要市场，向外要效益，增强企业内生动力。