三套资料稿2021——2025年“十三五”工作总结暨“十四五”工作规划汇编Word下载.docx

三套资料稿2021——2025年“十三五”工作总结暨“十四五”工作规划汇编Word下载.docx

《三套资料稿2021——2025年“十三五”工作总结暨“十四五”工作规划汇编Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三套资料稿2021——2025年“十三五”工作总结暨“十四五”工作规划汇编Word下载.docx（34页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

上交税收12.71亿元，占经开区比重的90.7%。

**年，经开区完成主营业务收入：

210亿元，同比增长14.2%；

完成工业增加值42亿元，同比增长19.3%；

完成税收9.65亿元，同比增长8.7%；

其中：

34家有色金属企业完成主营业务收入184.8亿元，占比园区比重88%，同比增长12.4%；

完成工业增加值36.28亿元，占比园区比重86.4%，同比增长9.64%；

完成税收8.69亿元，占园区比重90%，同比增长17.1%。

**年，经开区完成主营业务收入186.43亿元，同比增长15.86%；

工业增加值42.25亿元，同比增长9.4%；

完成税收7.8亿元，同比增长34.33%；

就业人数12000余人。

有色金属企业完成主营业务收入131.3亿元，占经开区比重的70.43%；

上交税收6.7亿元，占经开区比重的86%。

**年，经开区预计完成主营业务收入210亿元，同比增长12.6%；

工业增加值46.2亿元，同比增长9.35%；

完成税收8.6亿元，同比增长10.25%；

就业人数12400余人。

有色金属企业完成主营业务收入151.2亿元，占经开区比重的72%；

上交税收7.48亿元，占经开区比重的87%。

（以上各项指标下降主要是因为上级要求挤水份，做实数据）。

二、成绩与现状

近年来**工业虽然未取得重大的突破，但在“十三五”期间发展中也取得了一些成绩。

主要体现在：

一是落户了一些企业。

自**年以来，共签约项目68个，已开工建设或投产企业56家，其中新增供地企业37家，“腾笼换鸟”入驻企业20家；

新开工建设的项目有48个，分别是：

和丰三期、中旺三期、南方10万吨电解铜、锐锦二期、凯怡贵金属、蓝海瑞德、峰辉钢构、天亿玻璃、旭升木业、美声新材料、复峰科技、辉平沥青、百川电导体三期及小微企业创业园等。

新竣工投产项目有42个，分别是百川电导体、郑金机械、渠成集团、盛翔制药二期、美声新材料、复峰科技、天亿玻璃、旭升木业、美声新材料、南方浮选、升华科技、虹联铝业、越润新材料、复峰科技、凯怡贵金属、南方10万吨电解铜、锐锦二期、辉平沥青、耀泰铜业、安泰铜业、虹联铝业等。

完成规上企业入统37家，占规上企业总数的70%，园区企业总数由原来的37家到目前108家（其中有退库企业数）。

二是拓展了一些平台。

自**年以来**经开区平台拓展一直负重前行，在财力十分紧张的情况下，仍然加大了投入。

近三年来，两个片区共新增工业土地平整2000余亩，是前五年之和的2倍，仅三家铜材供地就达800亩，为三家铜材落户拆迁民房201栋，拆迁民房60000平方米，拆迁补偿达8700万元。

两个片区共完成雨水污水管网21230米；

建成三座污水处理厂，日处理污水能力达4500吨；

完成园区道路硬化63000平方米。

基础设施投入达3.25亿元。

三是带来了一些回报。

如**年**经开区共完成主营收入186.43亿元，完成税收7.8亿元，除去企业奖励，实得可用财力达5000余万元。

此外，乡镇也从园区企业实现的税收中获得了真金白银的收入，其中莲荷共有企业8家，实现税收288.7万元；

青板共有企业7家，实现税收378.1万元；

新篁有企业5家，实现税收152.8万元；

红桥4家，实现税收51万元；

港边共有企业5家，实现税收9880万元；

岑阳共有企业3家，实现税收198.3万；

葛源共有企业6家，实现税收539.8万；

龙门共有企业3家，实现税收1385.2万；

姚家共有企业1家，实现税收39.7万元；

司铺共有企业7家，实现税收212.9万；

兴安街道共有企业3家，实现税收226.4万元。

安排就业5800人，每天物流运输货源为2000余吨。

四是形成了一些制度。

制定并出台了《**经济开区创新发展的实施意见》、《关于加快工业发展若干措施》、《**经开区年薪制度改革意见》，建立了入园项目建设联合预审、“每周一访”、企业服务110、每日工作调度、早餐议事、党支部学习及经验交流制度等，为提升经开区的服务发挥了重要作用。

五是盘活了一些企业。

经开区把盘活“僵尸”企业作为重要任务，坚持以“不增加政府财政负担”为原则，协调嫁接，积极沟通，**年以来通过收储、转让、重组等方式，盘活了龙祥铝业、永兴铜业、蓝海瑞德、盛能铝业、高斯阀门、新章铜业等闲置企业，转移换来一批优质项目分别引进安置了江鑫机械、恒泰通讯设备、鹏宇交通设施、宇航门业、虹联铝业、越润新材料、沃田汽车零配件、复峰科技、旭升厨柜、兴南环保、三吉箱包、海福环保等约20家企业，盘活土地面积554亩，盘活厂房面积13.4万平方米，共节省财政直接投资达9200余万元。

六是夯实了工业经济基础。

**年上半年**经开区完成主营收入93.86亿元，全省排第45位；

园区综合考核全省排第52位，全市排第4位；

**年园区完成税收7.8亿元，全省排43位。

七是保持了园区的稳定有序。

通过加强对园区的管理和服务，未发生重大安全及稳定事故，顺利迎接了中央省市环保督查检查，较好地处理了与周边群众的关系，保持了园区的大局稳定。

（二）“十三五”建设存在主要问题

1、平台整体谋划和推进水平还不高。

由于受资金及招商成效的影响，园区基础设施整体谋划和推进的水平不高。

存在头痛医头，脚痛医脚的问题，势必会造成土石方不平衡、道路、管网重复建设。

2、新增项目的产业层次还比较低。

大部分项目却还停留在初放型、在精深加工文章还做得不够。

3、园区基础设施配套不够协调。

水电气缺少总体规划布局和协调推进，导致很难跟上项目落地的要求。

4、招商成效还不明显，新项目还不多。

在谈项目、在建项目、建成项目都还不多，存在“无米下锅”的现状，发展后劲乏力。

三、“十四五”期间发展思路、目标和具体举措

（一）发展思路

以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，**经开区加强园区平台建设，规范开发区管理和服务，促进经开区体制机制创新，发挥经开区功能优势和开放引领作用，促进**县域经济社会高质量发展。

“十四五”期间，**开发区的建设和发展应当树立新发展理念，坚持改革创新、规划引领、集群发展、节约集约、特色发展的原则，全面推进开发区的智慧化、绿色化、服务化，提升开发区资源节约型和环境友好型管理水平，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境，将经开区建设成为新型工业化发展的引领区、开放型经济和体制创新的先行区、大众创业万众创新的集聚区、高水平营商环境的示范区，努力把开发区建设成“生态园区、特色园区、效能园区”的综合性工业园区，并将九甲产业园打造成生态、绿色、鲜花园区。

（二）发展目标

经开区布局更加科学，转型升级、提质增效取得显著成效，规模总量、结构层次、科技创新、质量效益、开放合作、绿色生态、营商环境同步提升，经开区综合实力和竞争力明显增强，经济发展的主战场作用更加凸显。

——总量规模迈上新台阶。

到2025年，经开区实现主营业务收入突破600亿元、工业增加值突破100亿元，工业固投69亿元，规上工业企业数达到150家以上。

——结构优化迈上新台阶。

到2025年，产业集聚能力持续增强，首位产业集聚度平均达到80%以上，重点产业竞争力明显提升。

创新驱动能力持续增强，新增省级以上科技创新平台数18个，高新技术企业40家，高新技术产业占比达到40%以上，规上工业r&

d经费支出占比达到1.5%左右，六大高耗能行业比重下降到30%以下。

——发展质量迈上新台阶。

到2025年，经开区发展效益不断提升，利润总额突破10亿元。

集约节约发展能力明显增强，以“亩均论英雄”进一步强化，经开区工业土地产出率500万元/亩、亩均利润超20万元以上，亩均税收达20万元以上，新增投资项目投资强度不低于450万/亩。

——对外开放迈上新台阶。

到2025年，经开区招商引资能力显著增强，实际利用外资突破2.5亿美元，实际利用省外资金突破100亿元。

出口交货值实现突破15亿美元。

——绿色发展迈上新台阶。

到2025年，规上工业增加值能耗、化学需氧量年均下降3.5%以上，二氧化硫排放量年均下降比例完成国家、省下达任务，污水集中处理率、重点排污单位在线监控设备安装联网率均达100%，工业固体废物综合利用率明显提高。

（三）具体举措

1、以时不我待的使命感抓好招商引资。

只有不断有新企业落户，才是工业发展的源头活水。

从目前园区发展考核的规上入统、主营收入、科技创新、工业固投、工业用电量等等考虑，都必须要有后续企业做支撑。

只有不断有新企业落户，才能使工业良性循环发展。

从全县在招商引资的现实情况来看，精力投入明显不足，在谈项目、签约项目、在建项目、建成项目屈指可数，直接致使园区发展的后劲及考核的各项指标乏力，所以招商引资应该成为当前**主攻工业最最核心的工作。

一是要牢牢盯住招商引资，在“勤”字上下功夫。

要打破招商项目“无米下锅，别无选择”的局面，加大招商力度。

要选准配强专业招商队伍，核定工作任务和经费，加强队伍管理，做到勤外出、勤调度、勤考核；

要发挥工口单位抓招商，抓工业的核心作用，明确招商目标，下达招商任务。

同时，号召和督促乡镇积极招商，建立和加强乡镇招商成效的考核机制，用功成不必在我的情怀，以开辟新财源的动力，主动而为，勤招快跑，确保成效。

二是要牢牢盯住主导产业，在“精”字上下功夫。

**有色金属产业虽然总量大，但仍停留在粗放加工上。

仅从数字上看，三大铜业倍增项目建成后，**工业经济数字完全可“高枕无忧”。

但从精深加工上看，则依然任重道远。

因此要严格控制铜冶炼等粗放加工企业，严格控制企业用地、排烟、排气、排水问题，从源头上减轻环保压力。

要在精深加上下功夫，在以铜线铜片材料加工为主的变压器、电子元器件等产业上求突破。

此外，在食品中药产业上，要在靠大联强上找出路，招知名的食品、中药加工企业落户**，否则仅靠当地一些粗加工的食品企业很难上台阶。

三是要牢牢盯住亩产论英雄，在“质”字上下功夫。

**年，园区企业完成税收7.8亿元，亩均税收超过5万元的企业8家，不足5万的达62家。

这样的税收回报显然很难支撑每年的工业投入，县财政也会不堪重负，难以为继，显然也违背了办工业园区的初衷。

因此在项目选择上要把亩均税收放在突出位置，除税收特别多的企业，一般企业不给予税收奖励。

认真做好招商选资文章，进一步规范工业项目联审联批制度，项目入园前各职能单位要提前做“功课”并提出合理建议。

在项目入园上，招大引强当然是我们的目标，但真正大的强的企业没有产业链的配套，没有一个“特殊政策”，要引进难上加难，所以个人认为只要没有环保“硬伤”，只要不是粗放型加工企业，只要是科技成长型企业，只要单位面积税收可观，哪怕是规模小一些，我们都可以供地，使每一个企业成为“一粒种子”，或许会长成“参天大树”。

四是要牢牢盯住产业集群，在“育”字上下功夫。

当前我们确定了有色金属精深加工产业、食品中药产业作为首位产业和主导产业，在抓好主导产