书记在卫生总结会讲话与书记在卫生改革座谈会发言汇编文档格式.docx

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挑战与机遇同在，我们要正确研判形势，抢抓发展机遇。

从内部环境来看，我县卫生事业蓬勃发展，基础设施不断夯实，队伍建设日益加强，卫生服务体系更加健全，管理体制日趋完善，群众健康意识逐步提高，为我县加快发展卫生事业奠定了良好的基础。

从外部环境来看，国家、省、市陆续出台有关深化医药卫生体制改革政策和工作措施，给卫生事业发展注入了新活力。

因此，全县卫生系统一定要增强做好卫生工作的责任感和紧迫感，紧紧抓住改革发展的有利时机，吃透政策，振奋精神，乘势而上，全力推动卫生工作再上新台阶。

二、突出重点，努力推动卫生工作快速健康发展

今年是全面推进医药卫生体制改革的关键之年，任务繁重，压力很大，我们务必要以抓落实、打硬仗、出战果的精神和要求，精心组织，科学谋划，统筹兼顾，努力推动卫生事业快速健康发展。

重点要做好以下六个方面的工作：

（一）全面谋划，加快推进和完善医药卫生体制改革。

全县卫生系统的管理人员、医疗工作者要充分掌握政策、深刻理解政策，自觉执行政策。

我要再作强调的是有关基本药物制度问题。

实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的重要内容和关键环节，是消除“以药补药”和药价虚高的有效举措，同时也是医改的重点和难点，涉及多方面利益关系的调整。

我县乡镇卫生院和一体化管理的村卫生室已经分别于去年1月1日和今年1月1日全部启动实施基本药物制度。

县卫生局务必要会同有关部门深入调研、做好督导，确保我县实施基本药物制度工作顺利推进、取得良好成效。

（二）强化职责，着力提升公共卫生工作水平。

各级、各有关部门和医疗单位要强化和落实公共卫生职责，坚持预防为主的方针，不断加强基础设施、应急物资储备等方面的建设，提高防范和应对突发公共卫生事件及重大疫情的能力，促进公共卫生工作上水平、上台阶。

扎实开展基本公共卫生、重大公共卫生服务项目，认真落实艾滋病、结核病、麻风病等防治措施，全力抓好手足口病、流脑等传染病的宣传、预防、治疗工作，确保不发生大面积暴发和流行。

进一步提升卫生监督能力，加大对医疗市场的监督，规范卫生行业行为。

大力开展爱国卫生运动，培养城乡居民健康的生活方式，增强人们群众的健康意识，提高人民群众的保健水平。

（三）筑牢基石，切实加强医疗卫生服务体系建设。

要继续巩固完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级医疗卫生服务网络。

建立多元化投入机制，卫生部门要争取一切可以争取的政策、项目和资金，努力改善医疗卫生条件。

一是抓好农村卫生室建设。

各乡镇、街道要高度重视，大力支持；

有关部门在政策允许的情况下要减免相关规费。

二是加快县级医院建设。

县第一人民医院新院区今年要确保投入使用，县妇幼保健院新院区也要抓紧做好图纸设计等前期工作，争取尽快开工建设。

（四）加强管理，不断完善新型农村合作医疗制度。

要进一步提高住院和门诊报销比例，使参合群众得到更多实惠。

要创新补偿机制，完善乡镇卫生院对新型农村合作医疗的即时补偿制度。

要切实加强对新型农村合作医疗基金使用的监督管理，有效防止和坚决查处挪用、套取、骗取新型农村合作医疗基金的人和事，坚决从严查处违规套取新农合基金等不法行为，切实管好用好农民的“健康钱、救命钱”，确保基金安全、专款专用、用出成效。

（五）增强后劲，大力加强卫生专业人才队伍建设。

强化人才是第一资源的思想，要在加强人才队伍建设上创新方法，继续在引进专业卫生技术人才的同时，加强继续教育和专业培训，可采取邀请专家坐诊和选派骨干医生到名院跟班学习这种“引进来、走出去”的方式，全面提高我县卫生队伍整体素质。

要制定切实可行的人才发展规划，努力建设一支数量充足、结构合理、德才兼备、适应不同层次需求的卫生专业人才队伍。

同时，县级医疗单位要切实承担起为镇村两级培养技术人才的责任，重点加强农村卫生专业人才的培养，建立农村卫生人员定期进修学习制度，按年度有计划地安排基层卫生人员到县级以上医疗机构学习进修。

建立和健全医院内部管理制度，充分调动临床医务人员的积极性。

（六）提升质量，努力维护正常医疗服务秩序。

近年来，我县的医疗服务质量总体在不断提升，但也有很多问题，特别是“医闹”现象，破坏了医疗秩序和医疗环境，社会负面影响大。

各医疗卫生单位务必深刻反思，吸取教训，切实改进医疗服务态度，着力提高医疗服务质量。

要加强医疗机构管理，把重点放在提升服务质量上。

今年，要把医疗质量作为医院建设的主线，县卫生局要组织专业人员对各级医疗单位进行业务督查，认真落实各项管理制度和监督措施，狠抓医疗质量，降低医疗风险，杜绝重大医疗事故的发生，维护正常的医疗秩序，创造良好的医疗服务环境。

三、加强领导，确保圆满完成今年卫生工作各项任务

今年的卫生工作任务异常繁重，卫生主管部门和各医疗卫生单位要进一步加强对卫生工作的组织领导，提高执行力，奋力抓落实。

一要高度重视。

保障和改善民生是发展经济的最终目标，是激发广大人民群众积极性、促进社会和谐的重要途径。

卫生事业是民生工作的重要组成部分，各级各部门在决策规划、推进发展时要对卫生事业发展给予足够重视，政策倾斜。

同时，要进一步做好舆论宣传工作，形成全社会关心卫生、支持卫生、参与卫生改革的新局面。

二要落实责任。

各级各部门要切实履行职责，真正把卫生工作摆到社会建设的重要位置，作为改革发展的重要内容，列入议事日程，充分发挥卫生事业在解决民生、促进经济社会发展方面的重要作用；

要准确把握今年卫生工作的重点任务，按照职责分工，搞好协作配合，形成卫生事业发展的合力；

要继续加大对卫生事业的投入，统筹安排卫生项目建设，解决好卫生事业发展中遇到的困难和问题，为卫生事业改革发展提供有力保障。

卫生部门要主动为党委、政府当好参谋，积极主动地开展工作，全面提高医疗卫生服务能力。

三要注重运作。

卫生工作头绪多、涉及面广，实现卫生事业的大发展，既要重决策，更要重运作。

卫生部门一定要把创新机制、提高能力、抓好落实作为当前和今后一个时期卫生工作的着力点，紧密结合工作实际，摸实情，出实招，求实效，在工作推动机制、督促检查办法等方面积极探索，下大工夫全面提升执行力。

要牢固树立群众利益无小事的观念，始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在首位。

要加强道德修养，刻苦钻研业务，提高专业水平，提供优质服务，保证医疗安全，构建和谐医患关系，维护卫生行业的良好形象。

同志们，卫生工作是群众健康安全之本，希望各级各部门认真落实好此次会议精神，把卫生工作提到更加重要的位置，进一步解放思想、齐心协力，开拓创新，扎实工作，圆满完成今年卫生工作的各项任务，不断开创我县卫生工作的新局面，为加快建设开放进取文明和谐的新作出更大的贡献！

书记在卫生改革座谈会发言

这次全市卫生工作会议，是卫生事业改革发展处于关键时期召开的一次重要会议。

刚才，王荣禄同志作了工作报告，总结了全市XX年卫生工作，对XX年卫生工作进行了安排部署，我完全同意。

会上还对XX年先进单位进行了表彰，各县（区）递交了XX年卫生工作目标责任书。

希望受到表彰的单位要再接再厉，为卫生事业的发展做出新的贡献。

各地、各有关部门要按照这次会议的工作部署和目标责任制要求，抓好各项工作的落实。

下面，根据我市卫生工作面临的新形势，结合实际，讲三个问题。

一、认清形势，抓住机遇，大力推进医疗卫生体制改革

XX年，全市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，经过全市卫生工作者辛苦努力，各项卫生工作取得了比较好的成绩。

我市跨入了省级卫生城行列，新型农村合作医疗工作扎实推进，城市社区卫生稳步发展，医疗市场秩序进一步好转，手足口病、布病等传染病得到有效控制，对食用“三鹿”等劣质奶粉的婴幼儿进行了全面筛查和科学救治，公共卫生体系建设不断完善，卫生执法监督进一步加强，医疗队伍建设明显加强，医疗管理和服务水平进一步提高，卫生事业为全市经济社会的发展做出了突出贡献。

在此，我代表市政府向全市医疗卫生工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市卫生工作仍然存在一些亟待解决的问题。

主要表现在：

公共卫生服务体系还不够完善，农村卫生服务水平仍然滞后，新型农村合作医疗筹资能力和补偿能力还不高，社区卫生还不适应医疗服务的需要，财政投入在卫生费用支出中所占的比重仍然偏低，公立医疗机构的运行机制还不适应公益性的要求。

对这些问题我们要在今后工作中，认真加以解决。

XX年，卫生事业的发展面临着良好的发展机遇。

要充分看到我国经济社会的快速发展，综合实力的显著增强，拉动内需的大环境，关注民生的大政策，深化卫生体制改革的大背景和全社会生命健康意识的增强，为卫生事业的健康发展创造了发展机遇和空间。

因此，我们要用更宽广的视野和胸襟来审视卫生事业、谋划卫生事业，抓住机遇推进卫生事业又好又快发展。

按照国家和省里要求，XX年乃至今后一个时期，卫生事业发展的重点是大力推进卫生体制改革，用改革促进卫生事业全面发展。

XX年1月21日，国务院原则通过了《关于深化医疗卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）和《XX－XX年深化医疗卫生体制改革实施方案》（以下简称《方案》）。

《意见》和《方案》对医疗卫生事业改革和发展的重点、措施、目标都阐述的非常清楚。

我们在XX年工作中要认真抓好《意见》和《方案》的落实工作，并结合卫生发展实际，加快改革步伐，用改革解决卫生事业发展中遇到的困难和问题。

搞好医疗卫生体制改革，各地和各有关部门要认真学习和深刻领会《意见》和《方案》的精神实质，牢牢把握医疗卫生体制改革的正确方向。

按照《意见》和《方案》要求，当前和今后一个时期卫生事业发展方向就是要始终体现“三个坚持”。

一是要始终坚持医疗卫生公益性质。

医疗卫生既是公共产品，也是商业产品，具有公益和产业双重属性。

多年来，由于各级财政用于卫生支出较少，造成了公益医疗机构运行机制出现过度市场化倾向，鼓励创收，以药养医，过度商业化，客观上导致了看病难、看病贵，使一部分家庭有病不医，因病至贫，因病返贫，已成为严重的社会问题。

对在医疗上缺乏支持能力的公民，政府有义务基于人道主义精神，通过一定的制度，在公共卫生和基本医疗等方面为公民提供公共产品，体现医疗卫生公益性质。

《意见》和《方案》在指导思想、基本原则、总体目标以及制度体系、政策措施等方面，始终贯彻了医疗卫生公益性这条主线，我们要在卫生工作中牢牢把握住这条主线。

二是要坚持政府主导。

医疗卫生是一个特殊的行业，政府不能把本该承担的公共医疗卫生责任推向市场，必须强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，坚持政府主导，维护公共医疗卫生的公益性。

坚持政府主导，不是排拆市场机制，而是要正确处理好政府与市场的关系，该归政府的归政府，该归市场的归市场，政府保障公平，市场确保效率，不断提高医疗卫生服务水平，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。

政府不能包办、不能垄断，要积极创造条件，鼓励社会资本进入医疗卫生领域，形成合理有序的竞争格局。

政府更不能只管不办，要继续加强公立医院和公共卫生机构建设，确保发生重大传染病疫情、重大自然灾害等突发事件时，能够有一支强大的公益性医疗卫生队伍，实施强有力的救治。

要坚持以人为本，把维护人民群众