邓县出租汽车建设项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx

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3、《国家城市道路交通规划设计规范》

2、《城市出租汽车管理办法》

3、《甘肃省道路运输条例》

4、《甘肃省道路旅客运输管理办法》

5、《出租汽车客运服务规范》（交通部）

6、《出租汽车旅游汽车客运管理规定》（交通部）

7、《白银市出租汽车行业管理实施意见》

8、《甘肃省城市出租汽车经营权有偿使用和转让收入管理暂行办法》

9、《关于加快培育和发展道路运输市场的若干意见》（发改委）

10、《####县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》

11、《####县人民政府关于鼓励招商引资的若干规定》

12、《####县旅游业发展总体规划》

13、项目申请人提供的有关基础建设资料和数据

14、项目申请人的可研编制委托书

（三）、项目建设必要性

随着####县社会经济的快速发展，城乡流动人口与日剧增，出租车越来越突出的体现了它的重要性。

出租车是城市公共交通的重要组成部分,是城市政治、经济、文化生活等社会活动的纽带，是城市形象与文明的重要窗口。

因此各级政府都十分重视出租车行业发展与稳定，，随着####县的城市规模日益扩大、旅游经济的快速发展，城市的公共交通日趋紧张，为了缓解城市交通压力，提升城市形象，按照国家《城市道路交通规划设计规范》，城市出租车配置标准为21辆/万人。

以2013年####县城区户籍常住人口15.4万人计算（其中流动人口约2万人），####县城区出租车保有量应为300辆，除华通出租汽车公司2003年四月注册资金50万元拥有出租车60辆，再加上面包散户出租车约100台、非法营运车辆30辆外，仍缺少运力为196辆。

结合####县城区人口及运输市场实际情况，在####县城区近期增设出租车公司项目是必要的。

####县域第三产业和旅游业的快速发展使城市交通运输需求量加大，增加新型出租车更突出了项目建设的必要性。

第二章、项目分析

1、自然条件

####县位于甘肃省中部，白银市南端，地理位置在北纬35°

33′至36°

26′、东经104°

31′至105°

34′之间，总流域面积6439平方公里，属陇西黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔2025米，属温带季风型气候，年平均降水量为340毫米，年蒸发量达1800毫米；

全县辖24个乡、4个镇，58.8万人口，其中农业人口55.8万人，有汉、回、蒙、满、东乡、藏等6个民族。

2、####是历史文化古城。

####“地控三边，县居四塞”，自古以来就是交通要道、军事重地，素有“秦陇锁钥”之称。

境内牛门洞、窠立台等地出土的文物见证，早在5000多年前的新石器时代就有人类生息繁衍；

自汉武帝元鼎三年（公元前114年）设置祖厉县，已有2100多年的建县历史。

古丝绸之路穿境而过，沿途留下了许多重镇驿站和城堡遗址，秦皇汉武、成吉思汗、林则徐、左宗堂、谭嗣同等皇帝重臣在####留下了戍边足迹、翰墨诗赋。

3、####是中国革命圣地。

1936年10月，中国工农红军一、二、四方面军三大主力在####胜利会师，实现了中国革命的历史大转折，####由此名垂青史，闻名中外。

红军长征会师期间，毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平、朱德、彭德怀、刘伯承、贺龙、徐向前、聂荣臻、任弼时、李先念等老一辈无产阶级革命家都在####留下了光辉的足迹。

红军####会师旧址被列为国家重点文物保护单位、全国首批百家爱国主义教育示范基地、国家安全教育基地和国防教育基地，成为享誉全国的红色旅游胜地之一。

在国家《2004——2010年红色旅游发展规划纲要》中，####被列入全国“30条红色旅游精品线”、“100个红色旅游经典景区”。

4、####是西北教育名县。

####自古就有崇文修德、尊师重教的优良传统，仅明清两代就有进士20人，文武举人115人，贡生396人。

自恢复高考制度以来，已向全国各大中专院校输送学生近4万人，其中获得博士学位的有500多人、硕士学位的有3000多人、学士学位的有20000多人。

####教育的“三苦两乐”（领导苦抓、家长苦供、社会苦帮、教师乐教、学生乐学）精神享誉省内外。

####学子遍布全国各地及美、日、西欧等国家和地区，赢得了“西北高考状元县”和“博士之乡”的称誉。

5、####是绿色产业基地。

####区域海拔较高、土层深厚、光照充足，无工业污染，发展绿色食品具有得天独厚的优势。

全县以紫花苜蓿为主的饲草面积达到100万亩，羊饲养量达到100万只，马铃薯种植面积达到100万亩，杂粮种植面积达到35万亩，杏树种植面积达到30万亩，形成了小杂粮、洋芋、瓜果、草畜等支柱产业。

铁木山矿泉水被国家命名为优质天然矿泉水，以当地杏仁和矿泉水配制生产的“万里缘”杏仁露跨入省名牌产品行列，荞麦面、良谷米系列小杂粮食品获得A级绿色食品认证，绿色产品开发具有广阔的市场前景，被中国特产之乡委员会命名为“中国小杂粮之乡”和“中国肉羊之乡”。

6、####交通通信便利。

东与宁夏回族自治区接壤，西与兰州市为邻，南通西安，北达内蒙古。

国道312线、309线横跨东西；

省道靖天路、定会路贯穿南北；

已开工建设的平定高速公路纵贯全县5个乡镇，“四纵四横”公路网基本形成。

西安——兰州——乌鲁木齐光缆过境####。

7、社会经济状况

1“十五”期间，####县委、县政府不断深化对县情的认识，认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观和西部大开发统揽经济工作全局，充分发挥会师圣地的政治资源优势，西北教育名县的教育人才优势，质优价廉的绿色产品资源优势，近靠兰州的区位优势，坚持“六项县策”（农业稳县、项目强县、产业富县、科技兴县、开放活县、依法治县），实施“六大战略”（项目拉动、产业主导、品牌兴业、开放带动、红色旅游、可持续发展），打“红色牌”、“金色牌”、“绿色牌”，以建设西兰线上的绿色产业基地为目标，转变工作作风，狠抓工作落实，全县经济持续、快速、协调发展，社会各项事业长足进步。

2005年，全县生产总值达150462万元，较上年增长12.1%；

完成县乡级财政收入1344万元，增长15.36%；

农民人均纯收入达到1575元，增长8.6%。

2、城乡发展基础进一步夯实。

“十五”期间，会县共实施重点项目200多个，累计完成固定资产投资15亿元，比“九五”时期增长近5倍。

通过项目建设，水、田、路、电、林等基础条件明显改善，全县村、组通电率达到100%和97%；

境内各级公路里程达5000公里；

发展水地有效灌溉面积2.4万亩，保灌面积1.6万亩；

建成“121”庭院集流工程31999处，兴修“三田”23.73万亩；

完成退耕还林77.4万亩，森林覆盖率达到9.15%，比“九五”末提高了5个百分点。

3、县域经济实力进一步增强。

坚持走以农业产业化为主的工业化道路，发展以加工、商贸、旅游、服务为主的二三产业，狠抓产业基地和龙头企业建设，马铃薯、杂粮、草畜等产业龙头企业达到30多家，产业开发有力推动经济增长，全县生产总值年均递增11.7%，工业增加值年均递增18%，非公有制经济占全县生产总值的38.7%，成长为县域经济的主体。

4、改革开放步伐进一步加快。

党在农村的各项优惠政策得到全面落实，农村税费改革顺利推进；

企业改制基本完成，医疗卫生、社会保障、粮食流通体制改革和政府机构改革不断深化；

实施“引黄入城”和桃花山人饮解困工程，城区生产生活用水紧缺问题得到缓解；

旧城改造完成投资6亿元，建筑面积45万平方米；

农村小城镇建设初具规模；

农业示范园区占地规模1500亩，吸纳投资9000万元，入驻企业21家。

“十五期间累计签约项目129项，签约资金16亿元，完成投资4亿元，效益初步显现。

8交通资源现状

####县交通十分便利，高速公路联接境内南水北调中线工程渠首，209国道穿境而过，20分钟可到达宁西铁路货运站和312国道，水路可通抵汉江联接长江航道，90分钟达南阳机场，150分钟可达郑州或西安机场。

境内公路总里程643公里，公里密度每百平公里20.8公里，有国道209线穿过，全长14公里。

省道2条，全长155公里，县乡道全长474公里。

晴雨通车里程439公里，桥梁165座6996延米，14个乡公路晴雨畅通，452个行政村通汽车。

境内丹江口水库库区航运有四条航道，总航程125公里航道水深2米以上为客货运输。

近年来####县投资近年来，####县科学合理经营城市，强化资本运作，城市建设投资总规模达到10亿元，其中政府融资4.46亿元。

去年以来，该县重点实施了西岩山上水绿化、祖厉河城区段综合治理一期、城区供水改扩建、北城区建设和广场北路、广场南路、现代路、滨河东路、拥军路、会师北路、滨河西路、长征中路以及会师桥西综合整治绿化等“一山一河一库一区八条路”等建设工程。

加快旧城改造步伐，评估征收房屋510户、5.6万平方米，支付土地房屋征收补偿资金2.7亿元。

启动编制和修编城市总体规划以及专项规划、控制性规划17个。

城市规划区域达到30平方公里，路网结构框架更趋合理，发展空间有了新的拓展。

支持乡镇提升区域发展环境，八里、韩家集、汉家岔、甘沟驿等乡镇的小城镇建设取得了新进展

9旅游资源现状

旅游旅游资源丰富，发展旅游业具有广阔的前景。

“红色旅游”是####旅游业的一大特色，与延安、遵义、瑞金等革命老区同列为全国著名的红色旅游圣地。

　　近年来，####县依托红军会师的政治优势，抢抓机遇，加快发展，把红色旅游业作为促进地方经济的一大产业，把发展红色旅游作为我县的“六大县策”之一，积极实施“红色旅游”战略，加强基础设施和旅游项目建设，加强旅游行业管理，加强宣传促销活动，开发生产旅游产品。

先后举办过会师五十周年、六十周年、六十五周年大庆和“首届中国·

甘肃·

####红色旅游节”等大型节会，有力地促进了红色旅游事业的健康发展。

现在又开始筹备长征胜利会师七十周年大庆和第二届“中国·

####红色旅游节”庆祝活动。

　　1、####在红军长征中的历史地位

　　####是中国工农红军一、二、四方面军胜利会师的地方。

1936年10月上旬，先期到达####的红一方面军为迎接即将到来的二、四方面军，红一方面军15军团在团长韦杰、政委夏云飞的率领下一举攻克####城，把红旗插在####城头，为####大会师奠定了基础。

1936年10月中旬，中国工农红军一、二、四方面军在####地区实现了胜利大会师，红军总政治部及直属军团、二方面军、四方面军、红一军团一师等7万多名红军将士在####休整达22天。

在会师前夕，为阻击敌人，保证会师，红军先后在####境内进行了六次大的战斗，1800多名红军指战员献出了宝贵的生命。

其中慢牛坡、大墩梁战斗十分激烈，在大墩梁战斗中，红四方面军第五军副军长罗南辉及887名指战员壮烈牺牲，在慢牛坡战斗中，四方面军31军93师师长柴洪宇及100多名指战员壮烈牺牲。

毛泽东、朱德、周恩来、刘少奇、邓小平、李先念等老一辈无产阶级革命家、10大元帅中的9大元帅、10位大将中的8位大将、45位上将、127位中将、1200位少将到达过####地区。

会师期间，建立了5个苏维埃政府（其中县苏维埃政府1个），5个抗日农民协会。

　　红军####会师是长征中的重大事件，是长征胜利结束的标志，是中国革命重心成功地从南方长江流域胜利转移到西北黄河流域的标志，是中国革命走向胜利的转折点，是革命力量的大汇合，是革命团结的象征，是抗日民族统一战线形成的基础，是长征史上的丰碑。

####红军会师旧址被国务院列为全国重点文物保护单位，是中宣部确定的全国首批百家爱国主义教育示范基地之一。

作为中国工农红军长征中“四大聚焦点”之一的####与瑞金、遵义、延安等革命老区同列为全国著名的红色旅游圣地。

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