XX镇村“两委”班子及村干部绩效考核实施方案.docx

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XX镇村“两委”班子及村干部绩效考核实施方案

为全面、客观、公正、科学地评价全镇村干部的政治素质、业务水平和工作实绩，根据县委县政府《关于建立健全村干部激励保障机制的意见（试行）》（X办〔2018〕

13号）和县委组织部《新县村干部绩效考核实施方案》

（X组发〔2017〕22号）文件精神，结合我镇实际，特制订本方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设一支政治坚定、作风正派、素质优良、

精干高效的村干部队伍为目标，通过实施村“两委”班子

及村干部绩效考核，建立奖惩激励机制，增强村干部忧患意识和竞争意识，激发干事创业热情，不断提高工作积极性和主动性，为推进农村改革发展和促进全镇社会和谐稳定提供坚强的组织保证。

二、考核对象

1.通过换届选举或镇党委任命产生的在职在岗行政村

（居委会）党组织书记、村（居）委会主任、其他村“两委”委员。

任期未满6个月的村干部，不参与本次考核。

2.村“两委”班子

三、基本原则

1.设岗定责原则。

按照村“两委”设定的村干部岗位职数，结合岗位特点，明确村干部岗位职责。

2.公开承诺原则。

村干部根据自己岗位职责、能力素质和群众需求公开设定承诺目标，依据承诺内容实行绩效考核。

3.奖惩激励原则。

从每名村干部工作报酬中每年拿出

2400元作为村干部绩效报酬，镇党委按照X办〔2014〕28号文件精神，依据村干部和村“两委”班子绩效考核结果，奖优罚劣，统筹发放。

4.分类考核原则。

依岗把村干部分为村（居）党支部书记、村（居）委会主任、其他村（居）“两委”委员三种考核类别（支书、主任“一肩挑”的，归为支书考核类别），每个类别原则上分别按20%“一等”、70%“二等”、10%“三等”确定村干部绩效考核等次。

村“两委”班子分别按“优秀”、“先进”、

“一般”确定考核等次。

有违法违纪并受到党政纪处理的村干部绩效考核等次不得定为“一等”。

不能规范运用“四议两公开”工作法的村“两委”班子不得定为“优秀”，村干部绩效考核等次不得定为“一等”。

四、考核形式

1.自评。

村干部对照个人年度承担的工作目标任务，进行自查自评，形成书面述职报告。

2.村评。

考核组到村组织召开不少于30人参加的党员和群众代表大会，对村干部工作目标完成情况进行民主测评。

通过座谈、发放调查表、实地查看等形式，对村年度工作实绩进行核查，座谈对象不少于10人。

3.镇评。

组织镇党政班子成员、驻村干部、站所负责人，对村干部进行集中测评。

4.综合评价。

结合村评、镇评和群众评议意见，镇党委召开党政班子联席会，按照分类考核原则，集体研究决定村干部及村“两委”班子年度绩效考核等次，报县委组织部审核后，将考核结果以书面形式反馈给村干部。

村干部绩效考核经公示无异议后，镇党委以正式文件报县委组织部备案。

五、考核内容

（一）考核办法

1.对村“两委”班子考核实行目标考核、村民代表民主测评、镇党政班子成员测评、驻村干部和站所负责人测评相结合的考核办法。

村“两委”班子年度考核满分为100分，目标考核占60%、村民代表民主测评占20%、镇党政班子成员测评占10%、驻村干部和站所负责人测评占

10%。

目标考核、村民代表民主测评、镇党政班子成员测评、

驻村干部和站所负责人测评均按照100分进行打分，四项打分结束后，按比例计算出村“两委”班子年度考核最终得分，以此作为村“两委”班子绩效考核的主要依据。

2.对村干部实行测评考核，以四个不同层次进行测评打分。

一是村民代表民主测评打分（占总分100分的40%），二是镇党政班子成员测评打分（占总分100分的40%），

三是驻村干部和站所负责人测评打分（占总分100分的10%），四是村干部相互测评打分（占总分100分的10%）。

四项

打分结束后，按照比例计算出每名村干部的最终得分，以此作为各村村干部绩效考核的主要依据。

（二）目标考核内容及分数

目标考核满分为100分，占村“两委”班子年度考核的60%。

达到目标要求的得满分，达不到目标要求的按规定扣分。

目标考核另设奖惩分项目，加分最多记10分，增加的分值直接计入目标考核总分。

1.基层组织建设工作（20分）

一是班子健全、分工明确、团结协作，按时按要求参加上级的会议和学习，能够圆满完成上级安排的各项工作任务得3分。

干部不团结的扣1分；无后备村干部的扣0.5分；参加会议和学习无故缺席、迟到、早退一次扣0.5分；不能按时完成上级交办任务的一次扣0.5分。

二是村集体有办公场地、有桌椅、制度上墙、整洁干净的得1分。

制度没有上墙的扣0.2分，环境卫生差的扣

0.5分。

三是重大事项按照“四议两公开”的程序进行决策实施并做好相关记录的得2分，没有按照“四议两公开”程序进行的每次扣1分。

四是认真开展“两学一做”学习教育和“三星”联创活动，做好宣传、统战、群团工作的得3分。

开展“两学一做”学习教育不扎实的扣1分，开展“三星”联创活动组织不积极的扣1分，档案资料不完善的扣1分。

五是认真落实党风廉政建设各项制度得5分。

村干部不廉洁从政，出现贪污挪用公款、通过不良手段谋取集体财产、利用职权收受现金、礼品等现象的扣1分；村干部给予党纪政纪处分的扣1分；市、县巡察组巡察反馈问题后，未按时整改到位的扣1分；村务监督委员会牌子未挂、党风廉政制度等版面未上墙的扣1分；“三资”管理不规范、“三务”未公开的扣1分。

六是按时按要求完成党员发展、党费收缴、远程教育工作得2分。

发展党员程序不规范的扣1分；不按时完成党费收缴任务的扣0.5分；不按要求完成远程教育工作的扣

0.5分。

七是严肃党内政治生活制度。

认真执行“三会一课”制度、档案资料齐全、记录规范的得2分，每缺一次扣1分，记录不规范的每次扣0.5分。

认真开展党员组织关系排查、及时完善党员档案资料的得1分，党员组织关系排查

不到位、党员档案资料不完善的各扣0.5分。

收缴党费及时、党费收缴台账和党费证填写规范的得1分。

2.脱贫攻坚工作（20分）

一是贫困户识别。

贫困户及易地搬迁户识别准确率达到100%的得7分，在省市县扶贫、审计等相关部门督查发现有识别不准的扣1分（贫困村发现2户以上扣1分，非贫困村发现1户以上扣1分）。

二是建档立卡贫困户档案资料齐全，填写1户12表、扶贫手册、会议记录、公示资料规范的得7分，每缺一项扣1分。

三是项目落实情况。

到户增收项目落实及时、项目实施精准、能带动贫困户脱贫的得6分。

当年落实农村安全饮水、易地搬迁、文化服务中心等扶贫项目不及时、不到位的每个项目扣2分。

3.综治、信访、安全生产工作（15分）

一是综治工作（5分）。

成立村综治工作中心且运行良好得1分，无综治工作中心的扣1分。

村综治工作中心软件资料、治安监控室、矛盾调解室规范达标得2分，无工

作台账扣1分，台账不规范扣0.5分。

全年按时报送治安保险保平安报表得1分，报送6个月以上得0.5分，低于6个月不得分。

治安保险保平安瓷砖版面上墙得0.5分，未上墙不得分。

矛盾纠纷调节处理及时到位得0.5分。

二是安全生产工作（5分）。

各村有安全生产管理机构的得1分，没有的扣1分。

积极配合镇安监委对辖区进行安全监督管理，辖区内未发生安全责任事故的得3分，出现安全事故的扣3分。

食品药品安全监管员档案资料填写规范完整的得1分。

三是信访稳定工作（5分）。

认真开展矛盾纠纷排查化解工作，每星期按时上报本村矛盾纠纷排查化解表的得1分。

严格落实人访、信访责任制度的得4分。

每发生一起到镇人访、信访的扣0.2分；到县的扣0.5分；到市的扣1分；到省或赴京的扣2分。

4.村镇工作（10分）

一是认真开展环境综合整治工作，干净整洁得2分，每次环境卫生检查不达标的扣0.2分。

二是认真做好道路养护工作得2分，每发现一次道路保洁人员未及时有效养护道路的扣0.5分。

三是认真完成广告牌、石材等治理工作得2分，未按规定拆除违规广告牌的、石材整治不到位的，每发现一处扣0.2分。

四是农村建房手续规范齐全得2分，每发现一处未批先建的扣0.2分。

五是危房改造工作程序规范，按要求完成危房改造任务的得2分，未按时完成危改任务的，每少一户扣0.2分。

5.民政、社保工作（10分）

一是民政工作。

低保、五保、救助对象评议严格按照

“四议两公开”工作法进行，做到公开、公正的得1分，不按程序进行评议的每次扣0.2分。

按时完成民政救助对象核查的得1分，信息上报不完善的扣0.2分。

政府兜底对象信息采集完善、政策宣传到位得1分。

认真开展地名普查工作得1分，地名信息上报不完善的扣0.2分。

大病医疗救助申请及时到位，高龄老人、失能老人信息采集完善得1分，漏报或不及时上报的扣0.2分。

留守老人、留守妇女、留守儿童信息采集完善得0.5分。

救灾物资按程序发放到位的得0.5分。

认真做好残疾人生活护理补贴工作得1分，漏报或不及时上报的扣0.2分。

二是社保工作。

完成互联网+就业招工任务得1分，全年两场招工，未按要求完成的每场招工扣0.5分。

完成贫困劳动力资源调查得0.5分。

完成2016年养老金领取人员生存认证工作得0.5分，没有按时上报的每季度扣0.2分。

2016年养老保险缴费率达到9O%及以上得0.5分，90%以

下扣0.5分。

及时办理社保其它相关业务得0.5分，没有按时办理的每次扣0.1分。

6.农业、林业、水利工作（10分）

一是认真做好农田水利工作，做好“一事一议”工程建设、农作物保险、抗旱防汛、农田水利设施维护、动物防疫等工作得2.5分，每项工作落实不到位的扣0.5分。

二是认真做好秋冬播工作得1分；积极开展秸杆禁烧工作得1分；新发展特色产业得0.5分。

秸杆焚烧工作被通报的每次扣0.2分。

三是林业工作。

积极做好护林防火工作，不发生火情、火灾的得3分，每发生一次火情的扣1分，发生一次火灾的扣2分，发生火情扑救不及时的扣1分。

配合林业部门做好林政资源管理工作得2分，森林防火宣传不到位的扣

1分，每发生一起乱砍滥伐、倒卖古树名木、非法占用林地、非法捕猎案件扣1分。

7.计划生育、卫生、健康促进工作（10分）

一是认真开展计生工作得2分。

计生档案资料整理及时规范得2分，否则扣1分。

计生管理员按时参加计生例会、报送报表及时准确得2分，不能按时按要求完成的每次扣0.5分。

二是按要求完成健康促进工作任务的得2分，没有完成的扣1分。

三是认真完成新农合筹资任务，参加率达到98%以上的得2分，每降低一个百分点扣0.5分。

8.人大、武装、统计、环保工作（5分）

一是认真做好人大工作的得1分，安排任务没完成的每次扣0.2分。

二是完成镇武装部交办的征兵、民兵训练及应急救援任务的得2分，安排任务没完成的每次扣0.5分。

三是按时向统计部门提供各种数据的得1分，不按时提供的每次扣0.2分。

四是认真做好环保工作的得1分，安排任务没完成的每次扣0.2分。

奖惩分项目：

村单项工作获得省、市、县奖励的分别加3分，2分，

1分；代表镇党委、政府接受县级以上检查并取得较好成绩的加1分；有重大招