调研报告关于XX市加快发展现代服务业的问题研究Word下载.docx

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这对于促进XX市在晋陕豫黄河金三角合作发展中发挥更大的作用尤为重要。

今年，现代服务业课题组到XX的各个县市区进行了多次调研，在此基础上形成了此调研报告。

通过研究现代服务业在经济发展中的作用，调研XX市现代服务业发展的现状，分析发展过程中存在的问题，找出制约发展的因素，在分析所具有的比较优势的基础上，提出加快发展XX市现代服务业的建议。

一、加快发展现代服务业的重大意义

服务业是国际上通行的产业分类概念，是指农业、工业和建筑业以外的一切服务性行业，即第三产业。

现代服务业是相对于传统服务业而言的。

传统服务业是指为人们日常生活提供各种服务的行业，大都历史悠久，如饮食业、旅店业、商业等。

而现代服务业是在工业比较发达的阶段产生的，主要是依托于信息技术和现代管理理念发展起来的，是信息技术与服务产业结合的产物。

具体包括两类：

一类是直接因信息化及其他科学技术的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务、健康产业、生态产业、教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等；

另一类是通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如银行、证券、信托、保险、租赁等现代金融业，建筑、装饰、物业等房地产业，会计、审计、评估、法律服务等中介服务业等。

它们通过其各种服务功能，有机联结社会生产、分配和消费诸环节，加快人流、物流、信息流和资金流的运转。

所以现代服务业是一种现代化、信息化意义上的服务业，是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。

大力发展现代服务业有助于提升竞争力、调整结构、扩大就业和提振内需。

（一）现代服务业是现代化水平的显著标志。

当今和未来世界经济中，服务业尤其是现代服务业的发达程度，已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。

现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生，主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的信息和知识相对密集的服务业，具有高智能含量、高技术含量和高附加值以及新技术、新业态和新增长方式等特点，对资源消耗少，对环境污染少，它反映了一个区域的经济发展水平、经济活力、发展潜力和竞争力。

服务发展与演变有其自身特点和规律。

一般而言，工业化水平和城市化进程与服务业发展趋势息息相关。

服务业发展基本可以分为三个阶段：

从属地位阶段、并驾齐驱阶段和主导地位阶段。

20世纪70年代后，全球经济发展的一个明显趋势就是服务业在经济中的地位越来越重要，服务业成为经济增长的主导产业。

在经济全球化的时代，谋求现代服务业的更快更好发展，是全球经济发展的一个潮流。

目前，在世界GDP总量中，服务业产值已超过了60%，其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70%，个别国家接近80%。

同时，世界服务贸易占到贸易总额的1/4；

服务消费占到所有消费的1/2左右。

当今世界大多数重要的国际城市都拥有高度发达的现代服务业，突出表现为“两个70%”：

GDP的70%、就业人口的70%均集中于现代服务业。

（二）现代服务业是结构调整的突破关键。

按照世界经济发展的规律，经济发展到一定阶段，产业结构将实现“两个转变”和“一个取代”。

两个转变是指由“工业型经济”向“服务型经济”的转变、由“服务经济”向“现代服务经济”的转变；

“一个取代”是指现代服务业将逐渐取代传统服务业，成为经济增长的重要支撑和新的经济增长点。

如果把经济社会比成一座大厦的话，农业、采掘业和制造业是经济发展的砖块，而服务业则是把它们黏合起来的水泥。

服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，推动了技术、新生产模式在产业中的渗透。

随着现代服务业的发展壮大，产业结构将从劳动密集型向技术密集型转变，产品结构也呈现高技术化和高附加值化。

从发达国家近年来经济发展的实践看，生产性服务业作为现代服务业中最具活力的部门，其发展速度已超过了制造业，许多传统的制造企业也正在向服务企业转型。

越来越多的国家及其企业重视通过发展生产性服务业来提升产业竞争力和全球经济的控制力。

比如大家熟悉的IBM（国际商业机器公司），过去是以“硬件制造商”的形象来给自己定位。

但进入20世纪90年代，随着硬件等IBM传统的支柱产品进入衰退期，IBM陷入了前所未有的困境。

1993年的亏损就高达81亿美元，公司濒临破产边缘，IBM被迫转型，即从硬件制造商到提供软件和信息服务，公司重新焕发出活力，成功地实现了产业转型升级，成为世界上最大、最有影响力的信息技术和业务解决方案公司。

因此，对装备制造业而言是以现代服务业为引领和支撑的:

没有研发设计的制造业是没有灵魂的制造业，没有现代物流的制造业是血脉不通的制造业，没有市场营销的制造业是盲聋哑瘫的制造业。

（三）现代服务业是扩大就业的最大容器。

国际经验表明，随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快，服务业（第三产业）将成为吸纳劳动就业的主渠道。

国际上大多数国家和地区的第三产业就业人员远多于第二产业就业人员，中高等收入国家的第三产业就业人员也是第二产业的2～3倍。

在绝大多数国家和地区，第三产业被认为是吸纳劳动力能力最强的领域。

加快发展服务业，能够提供较多的劳动岗位，有利于扩大居民就业，把我国人口多的压力转化为人力资源丰富的优势。

克拉克（C.Clark）在《经济进步的条件》一书中，通过分析发达国家的历史数据得出结论，即劳动人口的转移是有规律的，一般来说，劳动人口倾向于由农业部门转移到制造业部门，再从制造业部门移向商业和服务业，这是所有国家在经济进步过程中具有的一般性规律。

随着经济的发展，我国传统的劳动密集型服务业的增速会放慢，而高新技术服务业、软件与信息服务业、现代商贸流通业、商务服务业、文化创意产业等资本和知识密集型的现代服务业的增长将加快，对就业的拉动作用明显高于传统服务业。

现代服务业可以因为直接使用其他产业产品而带动一系列相关产业的发展，相关产业的发展又因为要消耗其他产业产品而带动更多产业的发展，依此类推，波及更多行业，所以现代服务业具有其他产业难以企及的产业波及效应，可通过产业关联实现隐性就业，最终增加整个社会的就业。

因此，除了现代服务业本身吸纳的就业外，还可通过其他相关产业的发展带动就业。

纽约、伦敦、香港等国际大都市的服务业就业比重甚至达到90%左右，服务业吸收就业劳动力人数已经超过第一、第二产业吸收劳动力的总和。

（四）现代服务业是提振内需的重要支撑。

发展服务业是扩大内需的重要抓手，大力发展服务业特别是现代服务业，对于提升居民消费、释放内需潜力具有重要作用。

发达国家的经验说明，一个国家的经济并不只取决于科技水平和工业能力，也离不开现代服务业的发展，中国服务业产值占GDP比重只有46.1%，与发达国家相比，存在巨大的发展空间，服务业完全有能力成为拉动内需的一个重要支撑点，而且也有巨大的成长空间。

近年来,随着我国经济快速增长，居民消费结构也在不断转型升级，服务性消费已经成为居民消费支出的重点。

我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，在这一阶段，消费结构升级加快，人们对餐饮、旅游、健身、新媒体等全方位的服务需求不断增加;

随着人口老龄化的不数加剧，人们对于社区服务的需求增长迅速；

此外，生产性服务需求也在不断扩大，制造业企业产前、产中、产后的生产性服务环节正不断从自身剥离开来，交由专业的服务企业运作完成。

这些都将在很大程度上进一步刺激消费扩大内需。

尤其是在我国对经济结构进行深度调整的今天，必须要重视和加快现代服务业的发展。

进入21世纪，特别是金融危机以来，全球产业结构进入由“工业经济”主导向“服务经济”主导转变的新阶段，发达国家服务业产值已占GDP的70%～80%，中低收入国家也要占到50%左右。

而我国现在的产业发展格局仍是以“工业型经济”为主导，经济发展面临资源和环境两大瓶颈。

2013年我国服务业增加值占GDP比重为46.1%，这是我国服务业增加值占GDP的比重首次超过第二产业。

但这个数字不仅远低于发达国家，也低于与我国发展水平大体相当的国家10个百分点左右。

可以说，服务业已经成为我国经济社会发展的一块“短板”，表明当前我国经济增长主要依靠工业带动，折射出了我国经济结构的不合理性。

根据国家“十二五”规划纲要，2015年服务业产值在GDP中的比重将要提高到47%，因此迫切需要加快发展现代服务业，促进产业结构调整和经济发展方式转变，以增加和提高服务业的比重和水平。

当前，XX作为一个资源型城市，面临着资源枯竭、生态破坏的双重压力，正处于转型发展的重要时期，市委市政府将发展服务业尤其是现代服务业作为产业结构升级和经济发展方式转变的重要推动力量，把全市的服务业工作放在十分重要的战略地位。

期望通过加快发展现代服务业，来突破资源约束瓶颈，减轻环境压力，推动经济发展方式转变，促进产业结构优化升级，强化中心城市综合服务功能，这对于增强XX市的综合实力，实现科学发展具有十分重要的意义。

二、XX市现代服务业发展现状

服务业被喻为“绿色聚宝盆”。

发展现代服务业可以全面提升城市服务功能、占据产业链条“高端”，实现经济“绿色”发展。

对一个城市而言，服务业的发展水平反映着经济发展的现代化程度。

近年来，XX市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，以“调结构、促转型、增效益”为主线，围绕“三大战略定位”，扎实推进“四大一高”战略，加快经济结构调整，高度重视现代服务业的发展，相继出台了一系列加快现代服务业发展的政策措施，使服务业得到了较快发展。

地区生产总值年年升高，增加值比重明显提升，投资步伐加快。

现代服务业已经成为全市经济增长和效率提高的助推器，在经济转型升级和产业结构优化中发挥着越来越重要的作用。

（一）总量规模不断扩大。

近年来，XX现代服务业的经济总量呈现出快速发展的态势，总产值逐年上升，已从2009年的181.46亿元，上升到2013年的305.23亿元，年平均递增10.4%，服务业占GDP的比重已提升到25.3%。

服务业门类越来越齐全，多行业共同发展。

以建设XX大商贸为契机迅速发展壮大起来的批发零售贸易业，已经对周边地区呈现出辐射带动作用。

通过举办旅游节、特博会等一系列大型活动，带来了源源不断的信息流、商流、物流、人流和资金流，直接推动商贸、旅游的发展，创造众多商机，吸引大量投资。

作为一个不沿海不沿边的三线城市，XX并不具备发展会展经济的优势。

但我市却独辟蹊径，成功打造了中国特色商品博览交易会和XX国际黄河旅游节两大会展品牌。

旅游节是融文化旅游、经贸洽谈为一体的国家级盛会，至今已成功举办了20届。

在今年第20届旅游节举办期间，签约投资3000万元以上项目85个，实现旅游综合收入2.3亿元。

特博会是中国商业联合会牵头、黄河金三角三省四市携手联办的“国字号”盛会。

第三届特博会共签订贸易购销合同70.82亿元，现场销售额突破5.3亿元，参观购物人数近30万人次，拉动住宿、餐饮、旅游、物流、运输等相关产业实现收入约22亿元。

作为朝阳产业和新兴产业的会展业，我市正努力把这一经济形态进一步发展壮大，切实把会展经济的魅力充分施展出来，把XX会展品牌叫得