行政工作中常见的法律问题问答之一Word下载.docx
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全国人大制定为全国法规。
国务院制定行政法规。
地方人大制定地方法规。
法规的常用文种是条例、规定、办法。
所有的条例都是法规。
法规在级别上分为国家级、省级、省会级、计划单列级。
法规制定的最低级别是计划单列市。
地方法规,须报全国人大常委会和国务院备案。
省会市及计划单列市制定的地方法规,由省人大批准,报全国人大常委会和国务院备案。
所有的法规都应在全国人大备案,地方法规都应在国务院备案。
行政法规须经国务院常委会议审议或国务院总理审批,由国务院或国务院授权各主管部门发布。
地方法规位阶低于行政法规。
违反法规就是违法行为,将受到法律的制裁。
行政法规一般不能设定行政强制措施。
包括:
关人、查封、扣押、冻结。
禁止行政法规设立限制自由和冻结的行政强制措施。
法规在没有法律前提下,可以设定查封和扣押的行政措施。
法规不得设定任何行政强制执行。
什么是规章?
政府部门、社会团体、企事业单位都可以制定规章。
规章有行政规章、组织规章、业务规章和一般规章四类。
制定规章主要是为了实施管理。
规章可以规范工作,规范有关人员的行为。
制定行政规章应当依照法律和法规。
行政规章有行政约束力。
规章是一种规范性文书。
行政规章常用规定、办法、细则等文种。
组织规章常用文种是章程。
业务规章常用文种多为章程。
一般规章常用文种为规定、办法、细则、制度、规则、规程、准则、守则、公约、须知等。
行政规章由国务院各部门、省、省会市和计划单列市人民政府制定。
组织规章由党的各级领导机关、民主党派、社会团体制定。
省会和计划单列市是制定行政规章的最小单元。
省及以下的政府职能部门不能指定行政规章。
行政规章须经行政会议讨论通过,报主管部门审批后方能发布实施。
违反规章就是违规行为,要受到相应的行政、纪律处罚或道德谴责。
政府设置行政许可的条件是什么?
有些特定的事项,一定要经过政府同意才能办理。
设定行政许可,一般要通过法律。
国务院以“必要”为前提设置的行政许可,也应争取早日立法。
没有法律和行政法规规定的,地方法规才能设定许可。
至少要省级才能设定临时性许可级别。
行政法中对有权机关的委托有哪些要求?
委托要有依据。
委托要先行公告。
谁委托,谁公告。
谁委托,谁监督。
谁委托,谁承担法律后果。
委托低于授权。
被委托的,不能以自己的名义实施行政行为。
什么是行政许可?
需要行政许可的,都是一般禁止的。
一般禁止的,都是容易产生危害后果的。
设定行政许可,应当以必要为前提。
行政许可,依申请作出。
所有的行政许可,都有法定的依据。
所有的行政许可,都有文书证明。
行政许可证明文书,要么是法律资格,要么是法律权利。
行政许可,是行政执法行为。
行政行为是如何分类的?
行政立法行为。
行政执法行为。
行政司法行为。
行政诉讼行为。
什么是行政行为的撤销?
什么是行政行为的吊销?
什么是行政行为注销?
什么是行政行为的撤回?
撤销,多因为有权机关自身问题或者被骗,导致实施过程存在违法。
吊销,多因为当事人违法,有权机关取消以前的赋权。
注销,多因为行政行为已经不可能实现,或者实现了也没有意义。
撤回,多因为法律依据或者外部条件发生变化,收回已经作出的行政行为。
行政上有哪些恶的手段?
行政上,针对当事人的恶,是对社会和国家的善。
罚款,是经济上的惩戒。
加处罚款,是对罚款的加强手段。
一般每日加处罚款额的3%。
查封财物,就是清点财物,加贴封条,是就地封存的强制措施。
扣押财物,是为防止案件当事人处分财产而对涉案财产采取的扣留、保管的强制措施。
冻结财物,是针对存款、汇款采取的强制性措施。
抵交罚款,有权机关将能够掌控的财物拍卖后冲抵罚款,或者直接将冻结款项划拨冲抵。
罚没财物,有权机关强制没收非法所得的财物。
责令停产停业。
对不履行行政处罚的当事人,有权机关有什么办法?
加罚。
抵交。
具体规定为:
当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:
(1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(3)申请人民法院强制执行。
当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。
行政处罚与行政处分有什么不同?
对行政管理对象,叫行政处罚。
对内部管理人员,叫行政处分。
行政机关应当主动公开的内容有哪些?
关系他人切身利益的;
需要广而告之的;
需要大家参与的;
机关内部的机构设置;
如何理解行政强制与行政处罚?
行政强制与行政处罚都是因为不履行法定义务引起的。
行政强制是逼迫履行义务,不交税,则强制交税。
行政强制措施是一种临时性措施,有关查扣冻的手段,目的是为了逼迫履行义务。
行政强制是威逼性的。
行政强制执行的费用由被执行人承担。
行政强制执行前,行政机关有催告义务。
行政处罚是义务已经不能再履行了,必须给教训。
已经闯了红灯,剩下的只能罚。
行政处罚是制裁性的。
面对处罚,当事人可以复议,可以诉讼。