创新文化创意产业体系化发展平台Word下载.docx

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《郑和下西洋》、《宋城千古情》、《为了零点五克的挚爱》三部作品获得了全国“五个一”工程奖，实现了历史性突破；

2009年11月份，在由国家文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、北京市政府主办的“中国文化创意产业年度高峰会”上，杭州市文化创意产业办公室获得了“2009中国创意产业推动奖”；

省、市要紧领导共作出确信性批示40多次。

现将具体情形汇报如下。

一、项目的提出

（一）文化创意产业体系化进展平台包括什么

文化创意产业进展平台内涵丰富。

按照国内外的进展体会，立足杭州实际，我市着力打造的文化创意产业体系化进展平台要紧包括五个方面：

一是产业集聚平台，二是投资融资平台，三是项目引导平台，四是人才开发平台，五是展现交易平台。

以上五个平台是一个相互联系、相互促进、协同进展的有机统一体，是加快全市文化创意产业进展的“助推器”与“动力源”。

见下图。

（二）什么缘故要打造文化创意产业体系化进展平台

1、应对国际金融危机阻碍的有效举措。

2008年爆发于美国的国际金融危机，对刚刚起步的我市文化创意产业造成了以下四个方面阻碍：

一是在金融危机条件下，随着居民收入的下降和企业经营的不景气，市场上对文化创意产品和服务的消费需求，也显现了相应下降；

二是在金融危机条件下，由于金融机构的风险规避意愿更加明显，这给文化创意企业专门是中小型文化创意产业的资金融通带来更多困难；

三是由于此次金融危机波及面大、阻碍程度深，这对投资于该领域的企业家信心产生了较大阻碍；

四是国外市场的不景气，将对文化创意产品和服务出口产生直截了当的抑制作用。

在此情形下，主动打造五大平台，充分发挥五大产业进展平台的关联、协同与支撑作用，关于我市文化创意产业应对挑战、转危为机具有重要意义。

2、顺应创意经济进展大潮的客观需要。

文化创意产业是21世纪的新兴朝阳产业，是文化产业与信息科技、工业、建筑、休闲旅行等产业持续融合的产物，是都市经济进展的新形式、新载体、新动力。

在世界范畴内，创意经济浪潮风起云涌，文化创意产业在提升区域经济“硬实力”和文化“软实力”中的庞大作用与潜力正在持续彰显。

在国内，党的十七大明确提出要“推动社会主义文化大进展大繁荣”；

在2009年9月份出台的《文化产业振兴规划》中，文化创意产业将在国家层面得到扶持进展。

新形势下，整合要素资源，打造进展平台，关于我市抢抓创意经济时代机遇、实现跨更加展具有重要意义。

3、打造全国文化创意中心的重要依靠。

为加快产业进展，杭州市委十届二次全会提出了打造全国文化创意产业中心的战略目标，旨在依靠产业规模庞大、产业特色鲜亮、创新能力强大、文化品位较高、创业环境一流、专业人才集聚、知名品牌众多、产权爱护严密、公共服务完善的文化创意产业群的形成，把杭州打造成为文化、创业、环境高度融合的全国文化创意产业中心，步入“文化融入经济、经济体现文化、经济文化一体化”的互动高级进展时期。

打造全国文化创意产业中心是一项“专门”之策，客观上需要“专门”之举加以应对。

鉴于此，集中精力，突出重点，打造五大平台，加大对产业进展的支持力度，关于加快打造全国文化创意产业中心进程具有重要意义。

4、发挥产业平台协同作用的必定选择。

文化创意产业是一个以“人脑+电脑+文化”为要紧特点的新兴产业。

我市文化创意产业进展总体上仍处于初期时期。

产业的这种专门性质和所处的特定时期，专门需要发挥政府主导力的作用，为产业进展提供强有力的保证与支持。

目前，我市已先后出台了财政税收、投资融资、人才建设、园区开发等一系列产业扶持政策，并取得了良好成效，但从实践的角度来看，这些举措在“针对性、关联性与体系性”等方面还存在着不足。

鉴于此，创新体制机制，加大沟通和谐，优化整合资源，切实增强与发挥各个平台之间的协同作用，加快形成“叠加”与“倍增”效应，已成为我市文化创意产业进展过程中必须面对的一个现实咨询题。

二、项目的难度

文化创意产业是新兴产业。

新兴产业的特性，也决定了五大产业进展平台的打造必定是一项综合性强、涉及面广、推进过程复杂、执行难度大的工作。

（一）从创新创优角度来看。

打造五大平台，涉及到经济学、社会学、治理学等多个学科，关系到产业结构升级、金融制度创新、土地开发利用等多个领域，不管是学术界、产业界依旧党政界都对此项工作缺乏足够的把握和认识，在国内外没有现成的体会可借鉴，系统性、前沿性强，创新创优难度大。

（二）从综合程度角度来看。

打造五大平台，关系到政府、企业、市民和中介机构等多个主体，涉及到农业、工业、现代服务业等多个产业门类，又与政府职能转变、体制机制创新等紧密有关，具有全局性阻碍，综合性强，实施难度大。

（三）从组织和谐角度来看。

打造五大平台，不仅要与各区、（县）市、八大重点行业牵头部门、十大文化创意产业园区主体及市财政局、市金融办等单位进行沟通，而且还要与银行、担保机构、投资公司、会展公司等机构和有关大专院校进行协作，同时还要处理好与市民、国内外有关媒体之间的互动，和谐任务重，实施过程复杂，操作难度大。

（四）从目标功能角度来看。

打造五大平台，不仅要在理论研究上进行创新突破，而且还要付诸于全市文化创意产业进展的具体实践之中。

在一年多的时刻里，从课题立项到开展前期调研，从理论研究到出台政策，从宣传发动到具体实施，从绩效评估到总结体会逐步推广，时刻紧，要求高，难度大。

三、项目的突破

一年多来，市委宣传部（文创办）按照市委、市政府关于文化创意产业要重点做好“抓平台、抓政策、抓人才、抓品牌、抓爱护、抓开放、抓合力”的工作要求，充分发挥“规划制定、政策完善、人才培养、综合和谐、检查考核”等方面的职能作用，紧紧围绕“产业集聚、投资融资、项目引导、人才开发、展现交易”等五大平台项目建设，要紧在以下五个方面取得了创新突破。

（一）园区开发模式创新。

白马湖生态创意城、之江文化创意园等十大园区是我市推进产业集聚进展的主平台。

在产业集聚平台的打造过程中，我市通过把产业集群、创意阶层等理论与杭州实际相结合，持续探究文化创意产业园区开发的新模式，其中“白马湖农居模式”确实是其中的典型代表。

“白马湖模式”实现了传统的农居向农居SOHO的嬗变，这一嬗变的意义在于，它改善了原住民生活品质，爱护了白马湖乃至滨江新城生态环境，降低了文化人专门是大学生创业成本，深化了地点与名院大所合作，走出了城郊新农村建设新路子。

截至目前，已改造完成的柴家坞39幢农居SOHO被中国美院、网易陶瓷等28家创意团队一抢而空；

陈家村、孔家里、章苏的500户农居正在抓紧改造之中，海润影视、中国山水画院分院等100多家创意团队排队入驻。

2009年4月，有“中国创意产业之父”之称的闻名经济学家、全国政协副主席厉无畏在视察白马湖生态创意城时指出：

“白马湖生态创意城设计理念先进，功能新颖，比较优势明显”。

新华网等媒体以《以打造白马湖模式为切入点——王国平：

建好白马湖生态创意产业城》等为题，多次进行了宣传报道。

2009年，白马湖生态创意城获得了“中国创意产业最佳园区奖”（全国共9家）。

（二）投融资体制创新。

投融资咨询题一直是制约国内外中小型文化创意企业进展的瓶颈因素之一。

在金融危机条件下，如何有效破解这一约束显得更加紧迫和必要。

2008年，由我部牵头，市财政局、市金融办参加，在充分调研的基础上，制造性地推出了四项举措，即制订出台文化创意产业融资政策、推出“宝石流霞”文创产业债权信托产品、探究建立文化创意产业融资战略合作机制、搭建文化创意产业融资对接平台，用于破解杭州中小型文化创意企业的融资难咨询题。

目前，全国第一个针对文创企业发行的规模为6000万元的“宝石流霞”债权信托产品，已对29家文创重点项目提供了融资服务。

继“宝石流霞”之后，2009年我市又推出了1亿元规模的债权基金产品——“满陇桂雨”，打算为全市50多家文创企业提供服务。

按照《关于加快推进我市文创企业创业板上市的工作意见》，对同花顺、银江电子、宋城旅行、华策影视、思美传媒等五家企业给予了股改奖励，其中同花顺和银江电子两家企业已在创业板成功上市。

杭州银行主动探究融资新渠道，成为全国第二家开展版权质押贷款的金融机构，成功向浙江中南卡通有限公司了提供最高额1000万元人民币的版权质押贷款。

投融资系列举措的推出，首开全国之先河，得到了中宣部等上级部门及市政府要紧领导的充分确信，中央文改办《文化体制改革工作简报》2009年第3期刊发了《杭州市推出四项举措破解文化企业融资难》信息，人民日报、新华社等中央媒体也给予了宣传报道；

国内闻名经济学家、财政部财政科学研究所所长贾康研究员认为我市推出的系列文化创意产业债权信托（基金）产品，是国际上最前沿理论概念PPP（Public-Private-Partnership,合资伙伴关系）在中国的创新应用与进展。

（三）“1+X”政策体系创新。

创新创优项目提出以来，市委宣传部（文创办）联合有关部门，先后出台了《杭州文化创意产业进展规划（2009-2015年）》、《关于加快文化创意产业园区建设的若干意见》、《关于鼓舞为文化创意企业提供融资服务的若干意见（试行）》、《关于加快推进我市文创企业创业板上市的工作意见》、《关于利用工业厂房进展文化创意产业的实施意见》等政策文件，进一步丰富与完善了“1+X”政策体系（“1”是指《关于打造全国文化创意产业中心的若干意见》，“X”是指上述产业规划、财税政策、投融资政策、产业指导名目等政策文件），为我市文化创意产业进展提供了方向指导和有力的政策支撑。

其中，作为政策体系中的重要一环，确实是成立了全市文化创意产业进展专项资金，2009年专项资金总额为2.05亿元，对全市468个项目进行了扶持。

2008年9月，在沈阳召开的全国文化体制改革试点都市体会交流会上，市委常委、宣传部长翁卫军代表杭州作了《完善配套政策，促进改革进展》的交流发言，得到了中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山和全国各地同行的充分确信。

中宣部《中央文改简报》第64期刊发了《杭州市建立健全改革进展政策体系》的信息，对我市这一举措给予了宣传推广。

（四）人才开发方式创新。

一是创新引进方式。

2008年，我市制订实施了“青年文艺家发觉打算”，通过采取人事调动、合同聘用、项目合作、开办工作室、创作室等多种形式，引进了一批创意名人,着力打造“文化人天堂”。

目前，余秋雨、陈祖芬、韩美林已成为了“西湖艺术家”；

余华、麦家成为了杭州的专职作家；

潘公凯、约翰·

霍金斯、赖声川、吴山明、余华、麦家、邹静之等18位文化名人和6家文创总部机构签约入驻于2009年11月开园的西溪创意产业园；

蔡志忠入驻凤凰·

创意国际；

黄百鸣入驻中北创意街区。

2008年12月3日出版的人民日报以《西湖边长出“文化大树”》为题作了长篇报道。

二是创新开发平台。

2008年7月以来，“西湖创意市集”与“酷卖街·

动漫市集”的创办，为宽敞“草根”创意阶层和大学生创业、成长提供了宽敞的舞台。

“西湖创意市集”由市文创办、市节展