关于某等四市加快工业发展的考察报告可编辑版Word文档下载推荐.docx

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_、烟台、德州、滨州四市都把工业发展摆在经济发展重中之重的位置,“工业强市”、“工业强县”已形成共识。

尤其是去年全省科学发展情况交流现场会以来，四市在工业发展上都有新举措、大动作,掀起了新一轮大投入、大发展的新高潮。

所到之处，到处是建设工地，到处是塔吊林立，一座座现代化的厂房拔地而起，呈现出千帆竞发、万马奔腾的竞争态势。

_市调整发展思路，确立了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的指导思想，在鼓励企业招商引资、加快企业上市步伐、推进产业和企业组织结构调整、增强企业自主创新能力、建设高素质企业家队伍等方面出台了一系列优惠政策。

德州市大力实施工业带动战略，把发展工业作为“天字号工程”来抓，在全市形成了大上工业、上大工业的浓厚氛围。

滨州市在今年的人代会上，大张旗鼓地表彰奖励功勋企业家和明星企业家，在全社会营造了“工业强市”的良好氛围。

（二）千方百计大投入、上项目的劲头猛,工业发展势头强劲。

面对宏观调控的新形势，四市坚持发展第一要务，变调控为发展的机遇，多渠道筹集资金,千方百计大投入、上项目。

_市====年全市技改投入突破===亿元，====年达到===亿元，今年=-=月份完成技改投资===.=亿元，同比增长===.=％。

滨州市去年完成工业投入===.=亿元，增幅达到===.=％。

今年=-=月份，全市完成工业投入==亿元，同比增长==.=％。

德州市====年技改投入突破===亿元，====年完成===.=亿元。

大投入带来大发展。

====年，_市规模以上工业企业户数达到====户，完成增加值===.=亿元，实现销售收入====.=亿元、利税===.=亿元、利润===.=亿元，=项指标均比====年翻了一番。

滨州市规模以上工业完成增加值===亿元，同比增长==.=％，实现销售收入===.=亿元，增长==.=％,实现利税==.=亿元、利润==.=亿元,分别增长==.=％、==％。

德州市规模以上工业企业达到====家,完成增加值===亿元,实现销售收入===亿元、利税===亿元、利润==亿元。

增加值、销售收入、利税、利润在全省排名与====年相比,分别上升了=、=、=、=个位次。

今年=-=月份，_市====家规模以上工业企业完成增加值===.=亿元，实现销售收入===.=亿元、利税==.=亿元、利润==亿元，分别比去年同期增长==.=％、==.=％、==.=％和==.=％。

滨州市规模以上工业完成增加值===.=亿元，同比增长==.=％，实现销售收入===.=亿元，增长==.=％，实现利税==.=亿元、利润==.=亿元，分别增长==.=％和==.=％。

预计上半年，德州市规模以上工业企业完成增加值===亿元，同比增长==％，实现销售收入===亿元，增长==％，实现利税==亿元、利润==亿元，分别增长==％和==％。

（三）企业家境界高、魄力大,骨干企业规模膨胀快、带动能力强。

四市工业之所以发展比较快，关键是培育了一批大块头的企业。

_市集中力量做大做强骨干企业，去年全市有=家企业销售收入突破===亿元，=家企业突破==亿元。

滨州市把培植壮大重点骨干企业、打造具有国际核心竞争力的大型企业集团，作为历届党委、政府的中心工作，加快推进全市经济超常规、跨越式发展的重要抓手，从====年开始实施“====”工程，即：

到====年，培植==户左右销售收入过===亿元的企业、==户以上销售收入==-===亿元的企业、==户以上销售收入==-==亿元的企业，规模以上企业户数达到===户，形成梯次推进、竞相发展的格局。

去年全市销售收入过===亿元的企业=户，==-===亿元的企业=户，==-==亿元的企业=户。

四市骨干企业的快速发展，关键在于这些企业有一个好的当家人。

_、烟台、德州、滨州等市这几年在培养企业家上下了不少功夫，培养了一批能够驾御市场经济的高素质企业家，并且

page这些企业家都具有世界眼光、战略思维、远大理想，境界很高，魄力很大，目光长远。

（四）园区建设大思路、大手笔,引进的大项目多。

_开发区规划起点高、配套速度快、引进的大项目多。

潍柴集团在开发区建设的潍柴动力工业园投资==亿元，占地====亩，每栋厂房占地===亩，全部建成投产后可新增年销售收入===亿元。

滨州大企业领办的==家工业园，累计投资===.=亿元，已有==家陆续投产。

德州开发区自====年正式启动以来，累计完成基础设施投入==.=亿元，入区项目累计达到===家，合同投资金额===亿元，其中建成投产项目累计达到===家，到位投资==.=亿元。

二、对加快我县工业发展的启示概括起来，四市加快工业发展的经验和做法对我县有以下五点启示：

（一）加快工业发展，必须坚持抓优化环境不放松。

近年来，我县上下“工业强县”意识明显增强，发展工业经济的氛围更加浓厚，各种政策环境更加宽松。

但与四市相比，硬措施少，企业得实惠少，加快工业发展的压力小。

_市政府每年从市财政拿出=亿元专项资金，用于解决企业改制遗留问题、工业技改项目贴息和企业新上项目征地补贴；

滨洲市在滨州开发区为魏桥集团无偿提供====亩土地，为盟威制造无偿提供====亩土地；

德州市、县区党政一把手亲自抓工业，把工业发展指标作为考察使用干部的重要依据。

他们通过实实在在的措施，为工业发展提供了最优良的环境。

（二）加快工业发展，必须坚持抓大企业带动不放松。

近年来，我县坚持把培育发展竞争力强的大企业、大项目作为提升全县工业经济实力和竞争力的主要举措，新上了一批较大的项目，加快了骨干企业发展。

但与四市相比，新项目数量少、规模小，骨干企业发展速度慢、后劲不足、带动能力差。

_市的海化集团、潍柴集团、北汽福田=汽车厂等重点企业每年投入都在==亿元以上，晨鸣集团每年投入都在==亿元以上，今年投入==亿元以上。

海化集团====年销售收入突破===亿元,今年计划达到===亿元。

潍柴集团====年一度濒临破产，从====年开始销售收入连续四年实现翻番，今年计划达到===亿元。

晨鸣集团去年实现销售收入==.=亿元，利税==.=亿元，预计今年达到===-===亿元，利税==亿元。

海化、晨鸣、潍柴三家企业占了_工业的近三分之一。

滨州市的魏桥创业集团从一个乡镇油棉厂一直做到世界纺织能力最大的棉纺织企业，====年实现销售收入==亿元、利税=亿元，预计今年销售收入达到===亿元，明年至少达到===亿元。

一个魏桥创业集团，占了滨州市工业总量的==％。

德州市的恒升集团投资==亿元，用不到两年的时间建成了第一套完全国产化的大化肥装置，填补了国内空白。

四市正是通过坚持不懈的抓大项目建设、抓大企业膨胀，挺起了工业经济的脊梁。

（三）加快工业发展，必须坚持抓企业家队伍建设不放松。

企业的兴衰在很大程度上取决于企业家决策水平、管理能力的高低。

我县有些企业基础本来不错，但年复一年不见有大的发展，有的甚至停产倒闭，这与企业家境界不高、魄力不大、素质低、能力差，与企业产权制度不明晰，企业内部人事、用工和分配制度不合理，激励约束机制不健全不无关系。

魏桥纺织已做到世界同行业第一，但是仍不停步；

潍柴动力目前是全国同行业第一，今后的目标是瞄准世界第一；

海化集团是全国最大的海洋化工生产和出口基地，目标是打造国际知名的现代化海洋化工企业；

晨鸣纸业的目标是跻身世界纸业前==强，亚光集团的定位是国际化的亚光，他们研发的品牌产品先后打入澳大利亚和美国市场；

盟威制造通过与德国集团合作，迅速发展成为世界第

二、全国最大的活塞生产企业，计划到====年销售收入达到==亿元，生产规模成为活塞行业世界第一。

他们的企业家境界高，魄力大，目光长远，敢于高起点定位，敢于大胆的引进使用人才、开展对外合作，实现理想的信念非常坚定；

他们坚持用现代企业制度管理企业，都实行经营管理集团控股、经营者持大股、职工自原参股，都实行经营管理人员年薪制、职工岗薪制，企业发展非常具有活力，这是企业快速发展的根本保证。

（四）加快工业发展，必须坚持抓园区建设不放松。

园区是工业经济发展的最主要载体。

近年来，我们每年投向县经济开发区大量资金，进行配套建设，可以说是举全县之力建园区。

但与四市相比，投入依然较少，园区档次依然较低，对大项目的吸引力依然不强，这其中的关键原因是建设机制不活。

_市的潍柴集团在开发区建设的潍柴动力工业园投资==亿元,全部建成投产后可新增年销售收入===亿元；

滨州大企业领办了==家工业园,累计投资===.=亿元，其中仅魏桥集团就领办了=个，累计完成投资==.=亿元；

德州市通过灵活的运作机制，向园区内引进了波司登集团、光明乳业集团、双汇集团以及皇明集团等一批知名企业。

他们都是充分调动起企业的积极性参与建设园区、配套园区，靠企业引进项目，节约了财政资金，提高了园区承载能力。

同时企业也通过建设园区、引进项目，拉长了产业链条，扩大了发展空间。

（五）加快工业发展，必须保持良好的精神状态不放松。

德州和滨州都属于我省欠发达地区，他们的经济实力不比我们强，发展条件不比我们好，工资待遇不比我们高，但是他们各级领导和企业家的精神状态好，干事创业的积极性高，上上下下都有一种不甘落后、争创一流的精神，都有一种强烈的事业心、责任感，加快发展的危机感、紧迫感、使命感，面对困难不服输，有条件要上，没有条件创造条件也要上，干就干一流，争就争第一。

这种知难而进、咬定青山不放松的韧劲，正是它们发展快、变化大、后来居上的动力所在。

三、加快我县工业发展的意见和建议对照四市加快工业发展的做法和我县存在的差距，当前我们应当抓好以下几个方面的工作，努力实现全县工业跨越发展。

（一）努力优化工业发展环境。

把建设优质高效的环境作为推动工业发展的重要手段，努力营造“三个环境”：

一是营造浓厚的舆论环境。

在开展好各种灵活多样的宣传活动的同时，将明年确定为“工业发展年”，每年都确定“工业发展月”，深入宣传发动，大力宣传加快工业发展的重要意义、目标任务、政策措施和工作典型，营造强大的舆论声势，在全县上下形成人人想工业、议工业、凝心聚力支持工业发展的浓厚氛围。

二是营造优越的政策环境。

尽快研究出台鼓励企业招商引资、对外合资合作、推进产业和企业组织结构调整、增强企业自主创新能力、建设高素质企业家队伍等方面的优惠政策；

适当增加财政投入，解决工业技改贴息和新上项目征地补贴；

进一步加大土地储备，放宽重点企业土地使用优惠政策，积极创造能够承接大企业、大项目的基础环境。

三是营造干事创业的社会环境。

尽快建立科学可行的工业发展综合评价考核制度和奖惩激励机制，把发展工业经济作为对各乡镇、县直有关职能部门目标责任制考核和领导干部年度考核的重要内容，作为考察使用干部的最重要依据，严格考核奖惩。

适当增加财政投入，加大对为全县工业发展做出突出贡献的企业家的奖励力度，并优先参加省市或国家劳动模范评选、优先为各级人大代表和政协委员，充分调动起企业家干事创业、加快发展的干劲和热情。

（二）深入推进大企业带动战略。

把实施大企业带动做为一项持久的战略性措施，加快培育一批具有完善的现代企业制度、高素