石化建设工程HSE管理方案Word格式.docx

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7.直接作业监护和考核标准（表）

8.专项HSE管理方案

8.1人孔桩施工HSE管理方案

8.2系统配套管网安装作业HSE管理方案

8.3污水改造现场施工作业HSE管理方案

8.4苯抽提改造施工作业HSE管理方案

8.5大检修期间项目施工作业HSE管理方案

8.6甩头施工作业HSE管理方案

9.高风险作业现场HSE监护管理规定

10.承包商职业健康可记录事件统计上报管理规定

11.承包商HSE违章考核统计及曝光管理规定

12．附表1大检修期间同步实施的技改技措、隐患治理等项目

13．附表2XXXXXXXX工程甩头一览表

14．附表3XXXXXXXX工程HSE管理人员通讯录

前言

2014年是XXXXXXXX工程的决战之年，新火炬、污水处理改造、新硫磺、苯抽提装置以及系统配套单元年底前都要建成投用，2#常减压、渣油加氢、加氢裂化等主体装置基本建成。

现场施工作业工程量大，施工区域分散，生产区域和系统管网附近区域作业频繁，甩头作业数量大，且与9月份全厂装置大检修高度交叉；

与此同时，一批技改技措（含碧水蓝天）项目、隐患治理项目需要同步完成，现场HSE管理压力巨大。

为了更好地做好项目建设HSE管理工作，制定本方案作为全年工作的指导思想。

“零容忍”政策

1、未通过HSE教育培训或不能出示出入证；

2、高处作业未系挂安全带；

3、未办理作业许可证从事进入受限空间、用火、用电作业；

4、打架、斗殴、吸食及携带毒品，酗酒、盗窃财物、聚众赌博、携带武器入场；

5、在禁烟区内吸烟；

6、未经允许擅自操作或故意拆除、破坏安全设施；

7、无操作证从事电气、起重等特种作业；

8、不服从HSE人员管理或采取抵制行凶的手段。

违反上述任何一条将被永久逐出XX石化XXXXXXXX工程施工现场！

1.项目建设HSE工作目标

追求零事故、零伤亡、零环境污染的目标。

主要控制指标：

20万工时可记录的事故频率小于0.6；

20万工时损失工时的事故频率小于0.2；

死亡事故为零；

进入现场人员接受培训率100%；

特种设备的入场检验率100%；

高处作业正确佩戴五点式双大钩安全带的普及率100%；

HSE问题和隐患的整改率95%以上；

作业活动与HSE管理制度的符合率持续提高。

2.项目建设HSE管理总体风险

生产与施工高度交叉，安全风险大。

XXXXXXXX工程新建火炬管网、煤制氢输煤栈桥及系统配套罐区、管线都是在现有系统配套罐区、管网附件部位，同步实施的技改技措（含碧水蓝天）项目和隐患治理项目也都处于生产区域或与生产密切相关的结合部位，作业区域环境复杂，点多面广，地下污油井、污水井分布广，隐蔽工程资料不全。

2014年9月开始的全厂性生产装置大检修期间，DCS迁移、新老装置碰头以及大批生产装置技措技改、隐患治理项目需要同期完成，施工与生产高度重叠、交叉，施工作业面临生产和施工双重风险，

新建区域施工作业6月份即将进入全面安装阶段，大量施工人员即将进入作业现场，高处作业、起重吊装作业、钢结构、钢格栅及管道安装、脚手架作业等多工种作业相互交织，高度重叠，交叉作业频繁，高处坠落、物体打击、机械伤害及车辆伤害存在于现场的任何区域。

污水处理改造项目与现有污水处理装置高度交叉，废旧设备拆除和新建单元施工交替开展、贯穿全年，对公司污水处理装置正常运行带来了较大的风险和不确定性，且该区域有毒有害介质分布广，施工安全风险大。

苯抽提改造紧邻连续重整装置，在连续重整装置正常运行的情况下，进行土建和安装施工，人孔桩开挖、起重吊装、焊接作业都存在较大的安全风险。

现场HSE监管人员不足，部分监管人员经验比较缺乏。

3.总体要求及控制措施

继续强化HSE部（第三方安全监管）、各分部、监理及承包商四位一体的HSE管理体系，充分调动各级HSE管理人员，全员、全过程、全方位、全天候做好工程建设HSE管理工作。

通过日常检查、专项检查等措施，加强对现场各级HSE管理人员履职情况的检查和考核，督促监理、承包商HSE体系的正常运行。

各项目分部也要强化本区域现场HSE管理各项工作，在确保HSE受控的前提下，快速、高效地推进项目建设。

继续加强对承包商的管理，要求和督促承包商完善和强化HSE管理体系，严格按照50：

1配备专职HSE管理人员，并确保HSE管理体系能够正常运行。

继续督促总承包商发挥其强势管理的态势，从严分包商HSE管理，协调各分包单位合理安排施工，避免或减少交叉作业，确实需要交叉作业时必须落实好相应的隔离和防护措施。

强化每日现场HSE碰头会效果，要求总承包商单位充分利用每日现场HSE碰头会，布置和落实HSE各项工作。

充分发挥第三方安全监管作用，强化现场HSE监管职能。

为了有利于第三方监管能够更好地开展工作，弥补HSE管理部人力不足的实际情况，建议HSE管理部和第三方监管成立联合管理团队，由第三方安全监管负责人担任HSE管理部副经理职务，协助开展项目建设各项HSE管理工作。

同时，根据现场施工HSE监管的需要，适时增加第三方安全监管人员，预计最高峰达到16-18人。

发挥各自优势，合理安排HSE监管区域。

目前，HSE管理部有6位现场HSE监管人员，其中五位来自生产车间的骨干或班长岗位，对生产装置的环境、作业程序比较熟悉，青岛安工院第三方部分安全监管人员有6名同志，部分人员有电气、起重及脚手架专业技能背景，擅长于新建区域HSE监管。

在生产区域（XXXXXXXX工程系统配套部分、技改技措、隐患治理、碧水蓝天项目）施工作业量不断增加的情况下，HSE管理部的现场HSE监护人员着重监管生产区域施工项目和负责原辖分部的HSE协调工作；

第三方监管着重监管新建区域的施工项目和负责生产区域有关临时用电、起重、脚手架施工的技术指导。

HSE部管理人员和第三方安全监管相互补充和协助，共同做好现场监管工作。

不断完善工程建设相关HSE管理制度和管理规定，严格执行“无票不作业”和生产区域网上备案原则，确保HSE规章制度有效执行。

继续强化HSE教育培训工作，在做好外来施工人员“三级”安全教育的基础上，开展多种形式的HSE教育和违章再教育，同时根据现场施工情况，对从事操作危险、技能较高又极易发生安全隐患的电工、起重工、架子工等特殊专业，不定期由HSE管理部组织第三方青岛安工院专业工程师授课，全面提升施工管理及施工作业人员的HSE意识和能力。

进一步强化直接作业环节安全监管，持续隐患排查，从严现场管理。

坚持日检、周检与综合性检查相结合，定期或不定期地开展施工作业现场专项安全检查；

强化作业过程的风险识别和防范措施的落实，针对季节性和阶段性作业特点，做好人孔桩施工、钢结构安装、立体交叉作业、高处作业等安全措施的落实及安全规定的执行。

明确直接作业监护和考核标准，从严执行。

规范工程建设OSHA统计和未遂事件管理。

制定工程建设OSHA统计和未遂事件管理规定，统一上报要求和表格。

加大违章考核力度，明确“零容忍”要求，对“零容忍”行为人直接清退，努力营造良好的HSE环境。

建立和完善承包商违章考核统计及曝光管理规定，建立定期通报机制，分别在每周工程例会、双周HSE例会、每月HSE管理委员会上进行通报，同时每周在项目管理平台上、每月在项目部宣传栏上进行公布，督促和提醒承包商加强HSE管理，降低违章及考核频次，提高现场HSE管理水平。

落实总部“七想七不干”要求，营造现场安全文化氛围，随时提醒从业人员现场作业安全，按照总部和XX石化从严管理年要求，抓好落实，切实做好从严施工管理工作。

5.HSE管理职责

5.1HSE管理部职责

负责组织承包商入场安全教育培训相关工作，监督检查监理单位、承包商的HSE教育及培训工作。

负责监督、检查建设项目中有重大风险作业的危害识别和风险评估，检查防范措施的落实和执行。

监督、检查监理单位、承包商（含分包商）HSE体系运行。

组织监理、承包商（含分包商）进行HSE检查管理工作，包括现场HSE检查，指导、协助项目分部解决施工过程中出现的重大安全隐患或高风险作业。

负责监督、检查和督促承包商落实和执行各项环境保护和职业卫生安全管理制度。

督促承包商单位在项目施工前，针对对该项目的环境、施工作业过程进行危害因素识别，并编制对应的可能发生的突发事件应急预案。

负责定期对现场施工设备进行监督、检查，确保施工设备处于安全状态，防止不安全的施工设备被使用。

负责监督、检查所有施工作业的票证是否符合安全管理程序，签发新建区域射线作业许可证，对现场作业安全措施及作业许可证执行情况进行监督、检查和考核。

组织HSE例会及专题会议，解决施工过程中出现的各种HSE问题，明确HSE作业标准和管理要求，并强化检查和考核。

5.2施工部职责

负责协调现场大件设备吊装施工作业以及大型设备的进出场管理。

参与审核有重大风险作业的危害识别和风险评估，参与检查防范措施的落实和执行。

5.3项目分部职责

负责审核本区域所有施工项目的作业危害识别和风险评估，监督和检查防范措施的落实。

定期召开周例会，检查会议纪要落实情况，布置下周HSE管理重点内容和工作要求。

负责本辖区内日常HSE检查，及时发现现场违章现象并予以纠正。

负责督促本辖区所有施工直接作业过程安全措施的落实，确保施工安全有序开展。

负责检查、督促各承包商建立完整的HSE体系并正常运行。

查找施工现场安全隐患并提出整改措施，发现重大安全隐患时应及时反馈HSE管理部。

监督、检查本辖区承包商职业卫生安全管理落实的落实和执行情况。

对承包商职业卫生不符合要求进行考核，并督促及时纠正和整改。

负责督促承包商对环境因素进行识别与控制，负责督促承包商对项目施工过程产生的建筑、施工垃圾等固体废物，清运到指定位置。

督促要求承包商在施工现场、危险部位设立安全警戒及标志。

督促承包商对施工设备进行检查，确保施工设备处于安全受控状态，防止不安全的设备被使用。

负责监督、检查现场作业许可证的执行情况，及时通报现场施工计划和施工安排，要求承包商做好安全危害识别、风险评估，督促承包商落实安全技术措施，监督承包商办理相关作业许可证。

5.4第三方安全监管职责

⑴协助HSE管理部做好承包商HSE管理体系运行的监督和检查工作。

⑵协助HSE管理部做好现场HSE管理各项工作，参与重大风险作业的危害识别和风险评估，并督促和检查防范措施的落实和执行。

⑶协助HSE管理部做好临时用电、起重吊装、脚手架作业等特殊工种的培训及现场检查工作，及时发现直接作业过程中存在的问题及隐患，并督促、检查整改落实。

⑷负责组织辖区内承包商的HSE检查，对发现的问题跟踪验证。

参与HSE管理部或承包商组织的HSE检查，督促承包商落实整改措施。

5.5监理单位职责

⑴协助业主督促承包商建立和完善HSE管理体系，并确保正常运行。

⑵组织施工作业方案的评审和签批，监督、检查安全技术交底和安全防护措施的落实和执行。

⑶组织施工机具的报验和审核，定期复检和贴标。

⑷签发新建区域各种作业票证协助HSE管理部做好施工作业中的环境保护和职业卫生防护各项工作。

⑸做好人孔桩开挖、生产区域动火作业等高风险作业的现场旁站监理工作。

5.6属地管理单位职责

⑴认真落实属地管理原则，履行好属