2021年领导干部在换届新任政法委员政治轮训班上的讲话文稿Word文件下载.docx

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下面，围绕培训主题，讲三点意见：

　　一、坚持以学为先，在学习中牢牢把握政法工作的根与魂

　　政法姓党是政法机关不变的根和魂，政治建设始终是第一位的。

政法委员必须持续提升政治能力，与新时代党和国家事业发展的要求相适应，才能做到自觉在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致。

提升政治能力的基础，就是要坚持与时俱进抓学习、实践锻炼强能力。

　　一要以“七一”重要讲话培根铸魂，传承_精神。

庆祝_100周年大会上，习近平总书记“七一”重要讲话，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。

全体政法委员要把学习“七一”重要讲话精神作为当前理论武装的重中之重，作为党史学习教育的核心内容，推动学习往深里走、往实里走。

要深入领会“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大_精神，深刻把握时代内涵和价值，感悟精神之源，弘扬光荣传统，赓（更）续红色血脉。

要深刻把握以史为鉴、开创未来“九个必须”的根本要求，自觉牢记初心使命、开创美好未来。

要紧密联系工作实际，把学习“七一”重要讲话精神的成果，转化为立足岗位履职责，奋进新征程、建功新时代的实际行动。

　　二要以党的创新理论武装头脑，坚定政治信仰。

全体政法委员和政法干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，通过集中学与自学相结合，进行分层次、全覆盖的政治轮训，时时跟进学习习近平总书记关于政法工作的重要讲话、重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，提高理论素养，强化信仰之基，筑牢忠诚之魂，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要深入开展习近平法治思想学习研讨，通过深入系统学、专题研讨学、媒体平台学，持续深化对法治建设的理解把握，不断转化为推动政法工作的理论养分。

　　三要以贯彻落实《条例》为抓手，加强政治领导。

《政法工作条例》是_以来政法工作的第一部专门的党内法规，以党内基本法规形式对党领导新时代政法工作进行了全面系统的制度安排，既为党领导政法工作立规矩、定方圆，又为党领导政法工作谋长远、固根本，通篇贯穿坚持党的绝对领导、做到“两个维护”这一根本政治要求，凸显了鲜明的政治主题。

省委制定了《贯彻落实中央政法工作条例的实施细则》，从实施层面对基层县区贯彻落实《条例》提供了制度保障，区委政法委配套建立了X项制度机制，形成了全面具体、落实性强的制度体系。

政法委员是党委政法委管理向基层镇办的延伸，要把学习贯彻《条例》和省委《实施细则》作为政治任务，推动镇办党委学习贯彻《条例》和省委《实施细则》，履行政法工作职责，落实好请示报告等基本制度，确保党对政法工作领导落实到各环节、全过程。

要把《条例》和省委《实施细则》及配套制度，作为政法委员履职的抓手，有效统筹镇办综治中心、司法所、派出所、法庭等基层政法单位的资源力量，督促履行职责，形成工作合力。

　　二、坚持学以致用，在实践中准确把握政法工作的条与块

　　从条线上看，政法工作的职能定位，是履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。

从镇办块上看，实行属地管理，镇办党委肩负“护一方稳定、保一域平安”的重任。

这个职责履行的好不好，政法委员是关键，要坚持在学中干、在干中学，边学边干边提高，不断提高工作能力。

这里，围绕做好下半年工作，就工作思路、举措和目标等作以安排，也算是工作交流。

（一）全面抓好平安建设。

平安建设是由各级党委政府组织全民参与、维护社会稳定的一项群众性工作。

主要目的是维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。

近两年，全省平安建设推出了“平安鼎”创建工作，县区连续三年获得省级平安县区荣誉，可依次评为平安铜鼎、银鼎、金鼎，平安金鼎是全省平安建设的最高荣誉。

去年以来，我区以争创省级平安鼎为目标，统筹各方资源力量，奋力推动更高水平的平安XX建设，20XX年度获得了省级平安区称号，今年要持续巩固提升，力争接续夺鼎。

一要凝聚平安建设合力。

20XX年，区委印发了《关于建设更高水平平安XX的决定》《关于XX社会治理水平的实施意见》两个重要文件，提出要围绕问题联治、工作联动、平安联创目标，启动实施“党建引领、三治融合、平安创建、司法为民、网格管理、治理品牌”六大提升工程，不断提升平安建设水平。

区委平安建设领导小组及其办公室负责统筹推进全区平安建设工作，各成员单位按照责任分工履行职责，进一步形成社会治理新格局。

各位委员和成员单位要对这两个文件再学习、再领会，统筹组织开展好部门和辖区平安建设各项工作。

二要夯实平安建设基础。

坚持以“三张网”建设为抓手，持续筑牢平安建设基层基础。

要加力推进“平安乡村”视频监控“一张网”建设，目前已累计安装摄像头6908个，但覆盖率还需进一步提升。

要加力推进社会治安防控网建设，不断壮大网格化信息员队伍、红袖标治安巡逻队、平安建设志愿者、各成员单位安防队伍等群防群治力量，加大对校园周边、城乡结合部、集贸市场等重点区域的日常治安巡查，严格落实“三见警”机制，切实提高见警率、管事率。

要加力建好矛盾纠纷调处网，在区人民调解委员会的指导下，分级建好镇村矛调委机构，全面做好矛盾纠纷排查化解，确保各类矛盾发现在初始、消除在萌芽。

三要深入开展专项治理。

聚焦群众关心关注的热点难点痛点堵点问题，扎实组织开展禁毒、反电诈等突出问题专项整治，掀起宣传攻势、营造宣传氛围的同时，健全经常性打击整治机制。

要加强公共安全风险动态排查、监测预警和应急处置，积极开展辖区内校园安全、信访矛盾、安全生产等影响安全稳定突出问题专项整治，严防各类不安全案事件发生。

要做好专项工作，认真做好铁路护路联防、见义勇为等相关工作，紧紧抓住宣传发动群众这个关键，落实各项规定举措，确保任务落实有效。

四要规范开展平安创建。

要以区平安办印发的《平安单位创建管理办法》为指引，因地制宜开展形式多样的平安创建活动，不断拓展平安细胞覆盖面。

这里尤其需要强调的是，平安建设“两率一度”指标，是每年四季度平安建设工作的重中之重。

这几项指标是省级层面对县区平安建设成果的民意测评、量化评比，是平安县区考核的关键核心指标。

每年，区委政法委牵头都对此项工作专项安排、专项督导，举各方之力全面提高指标。

平安建设领导小组各成员单位、各镇办要高度重视此项工作，把“两率一度”宣传提升抓在平时、融入日常，加大人财物投入，营造铺天盖地、全面覆盖的宣传氛围，最大限度提高“两率一度”指标水平。

（二）常态化开展扫黑除恶斗争。

虽然为期三年的扫黑除恶专项斗争已收官，但收官并不代表收手，按照中央部署，今年是推进扫黑除恶斗争常态化的第一年。

一要迅速完善组织构架。

6月份，区扫黑除恶斗争领导小组印发了相关文件，各镇办要按要求尽快调整扫黑除恶斗争领导小组和机构设置，做到机构不撤、人员不减、力度不降，持续推动扫黑除恶斗争常态开展。

二要把准工作要求。

年度扫黑除恶斗争工作重点，区扫黑除恶领导小组印发了《扫黑除恶常态化、重点治乱保平安专项行动实施方案》，集中对市场流通、城市管理、工程建设、自然资源X个重点行业领域重点整治，确定XXXX社区等X个镇X个村开展集中治乱，全力整治各类涉乱问题，保障重点项目建设、优化营商环境。

重点部门和镇要迅速行动，按照方案明确的步骤和要求，扎实组织开展。

其他各镇办要结合辖区实际，用好扫黑除恶斗争治乱这个抓手，对辖区乱点乱象突出的村社进行整治。

三要突出整治重点。

重点是两大方面，一个是持续防范和整治“村霸”。

要结合每年排查整顿软弱涣散村党组织，健全领导班子包镇走村入户制度，持续防范和整治“村霸”。

推动加强民主管理监督和协商，完善村规民约，涵养文明乡风，提升群众防范黑恶势力违法犯罪的能力，让黑恶势力无处生根。

另一个是深化重点行业领域整治，推动信息网络、交通运输、工程建设、自然资源等重点行业领域，持续深入开展“大扫除”，推动有关成员单位制定深化行业整治方案，集中打掉一批群众反映强烈的电信网络新型违法犯罪，打掉一批车匪路霸、严重超限超载等违法犯罪，打掉一批工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法犯罪，打掉一批涉矿产资源开发利用保护、集体土地使用等违法犯罪，切实为群众办实事、解难题。

　　（三）积极推进社会治理创新。

要扎实开展市域社会治理创新行动，以三级综治中心提升建设和规范运行为切入，进一步推动示范点创新建设，加力促进“五治”融合，提升社会治理水平。

一要推动三级综治中心发挥职能。

根据《政法工作条例》规定，按照实体化建设、规范化运行要求，我们按照“五有”“六化”标准，分级建立了区镇村三级综治中心，构建了社会治安综合治理实战化平台。

目前，我区综治中心建设标准位于全市前列，实现了综治视联网指挥调度系统镇级全覆盖，XX、XX等镇级综治中心建设也各有特点，可以说，硬件建设基本到位，下步的重点是如何运转、如何发挥职能。

区综治中心要加快内部建设，规范运行程序，加强镇村两级综治中心的指导，切实把三级调度指挥平台的作用发挥好、拓展好。

全体政法委员要结合镇办实际，深入研究镇村综治中心的职能职责，加强硬件、人员、机制等建设，强化基层实践，积极创新举措，努力总结推出基层经验、形成基层特点。

二要持续打造社会治理创新亮点。

去年，我区被评为全市基层社会治理创新先进县区，最重要的一点经验就是打造创新亮点。

因此，要把推动基层社会治理创新工作，作为社会治理的重攻方向，在巩固拓展12个示范点建设成效的基础上，持续打造“升级版”。

圣水镇要进一步学习和推广“枫桥经验”，重点打造“XXXX”治理模式，建设示范村社，加大宣传推广力度，创优XX社会治理品牌。

其他各镇要增强创新意识，立足实际、深度发掘、高度总结，努力在社会治理上创新载体、创新举措、创新模式、形成亮点。

区委政法委、综治中心要广泛挖掘全区基层社会治理做法经验，从治理理念、治理方式等方面推陈出新，认真总结成效，加强宣传推广，做到一季一主题、季季有亮点。

三要强化重点人员管理。

要紧紧抓住社会治理中的风险点，围绕重点人员和矛盾纠纷等关键，持续强化风险防控。

要加强重点人员管理服务，对目前滚动摸排的XX名长期信访人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、刑释解教人员、“三失人员”等重点人员，各成员部门、各镇办要动态梳理清单台账，逐个压实管控责任，逐人落实管理服务和稳控措施，准确掌握人员思想和行为动态，确保不脱管漏管，坚决防范个人极端案事件。

要加大各类矛盾纠纷排查，特别是婚姻家庭、邻里纠纷等排查力度，及时组织调处化解，做到小事不出村、大事不出镇，坚决严防“民转刑”和极端案事件。

四要高标准开展“八五”普法。

普法是推进依法治理的基本前提，也是基层政法工作的重要工作内容。

要继续落实“谁执法、谁普法”责任制，将宣传习近平法治思想、宣讲《民法典》作为“八五”普法的重要内容，大力开展“法律七进”活动，扩大普法宣传覆盖面。

　　（四）坚决确保XX安全。

要认真贯彻上级决策部署，密切关注形势新变化，细化各项工作举措，坚决确保XX安全。

一要抓好XX安全。

要加强XXXX人民防线建