市委书记在2021年全市严肃换届纪律集体谈话会议上的讲话文稿Word文件下载.docx

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换届纪律是否严明、换届风气是否清正，事关换届工作的成败。

从以往的教训来看，风气不正是换届工作的最大危险。

XXX破坏选举案、XXXX拉票贿选案等案件，造成了恶劣的政治影响与社会影响，破坏了地方的政治生态，影响了地方的发展进步，影响了一大批干部的政治生命和家庭生活，案件触目惊心，教训极其深刻。

对此，我们必须高度警觉，深刻汲取教训，切实增强纪律意识和规矩意识，把严肃换届纪律作为事关换届成败的大事要事来抓，以最坚决的态度、最过硬的措施、最扎实的工作，确保换届风清气正。

　　严肃换届纪律，直接关系党风政风民风。

换届期间是干部调整任用比较集中的时期，也是选人用人不正之风、违规违纪问题的易发多发期。

大家要深刻认识到，如果对换届纪律失之以软、失之以宽，任由拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为发生，将在社会各界产生极大的不良影响，严重损坏党的威信和形象，败坏党风，影响政风民风。

要坚持严的主基调，以零容忍的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气，保证换届全过程清明清正清新。

我代表市委再次重申，个人和组织可以按照干部管理权限，向党委和组织部门实名推荐干部，这是大家的权利。

市委和我的态度很明确，凡是换届工作中拉关系、走门子、搞歪门邪道的干部，市委坚决不用。

涉嫌违法违纪的，要依法依规严肃查处。

　　严肃换届纪律，直接关系新时代全市振兴发展。

事业发展，关键在人。

这次换届产生的县乡领导班子，任期与“十四五”高度契合，担负着开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史重任，迫切需要一支政治素质好、业务能力强、工作作风硬、敢于担当的干部队伍。

要通过严肃换届纪律，真正实现中央提出的“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的目标要求，为加快推进全市高质量跨越式发展提供坚强的组织保证。

　　二、要压实责任，将严肃换届纪律的要求落到实处

　　各级党委（党组）要把强化换届风气监督、落实换届纪律责任，作为党要管党、从严治党主体责任的重要内容。

“一把手”要亲自抓好这项工作，加强领导和统筹，把工作部署到位，把责任落实到位，确保换届工作风清气正、顺利进行。

　　一要落实责任。

各级党委（党组）既要履行好换届风气监督的主体责任，又要按照责任分工督促落实责任，发挥好领导和把关作用。

各级党委书记是换届风气监督的第一责任人，要切实担负起第一责任人的责任，敢抓敢管、敢于碰硬，对重大问题要亲自研究部署、协调督办，真正把换届风气监督的责任扛在肩上、抓在手上，坚决维护换届工作的严肃性。

在这里，我代表市委和我自己郑重承诺，一定带头讲规矩、守纪律，强化对换届工作的组织领导，严格落实换届风气监督的主体责任，确保换届风清气正。

在座的各地各单位党组织主要负责同志，也要向市委、向本地本单位广大干部群众作出承诺，并严格兑现承诺。

市委组织部将在《XX日报》、“XX先锋微课堂”等新闻媒介，开设“县委书记谈换届风气”栏目，就是要让县委书记作出承诺、接受监督。

各级班子成员要认真落实“一岗双责”，切实将换届纪律监督责任落到实处。

纪检监察机关担负着监督责任，要坚持严肃执纪、严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。

组织部门担负着直接责任，要精心组织、周密安排，把各项措施抓严抓实。

人大常委会、政府、政协党组、统战部门和其他相关单位党组要按照职责分工，积极配合、齐抓共管、形成合力。

前几天，市委组织部会同市纪委监委印发了《全市加强换届风气监督保证换届风清气正工作实施方案》，各县（市、区）也要制定实施方案，切实抓好工作落实，实现全方位、立体式监督。

在加强对县（市、区）换届风气监督的督促指导方面，市纪委监委、市委组织部要主动履职，确保有关责任主体守土有责、守土负责、守土尽责。

在这里也有言在先，如果哪个地方换届风气出了问题，尤其是出现性质严重、影响恶劣的问题，要倒查相关责任主体和责任人的责任。

　　二要从严把关。

各级党委（党组）要把好“三道关”：

一要把好“程序关”，严格履行选人用人程序。

关于换届选人用人程序，党内法规国家法律政协章程中均作出了明确规定。

各地要不折不扣地履行好这些程序规定，任何该有的程序和环节决不能少，该由上级决定或批复的事项决不能自行其是、擅作主张，该按规矩办的决不能搞例外，也不能随意变通。

二要把好“人选关”，严格落实“凡提四必”要求。

换届期间，各地要严把选人用人关口，坚持干部档案“凡提必审”、列入填报对象范围的个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

对“凡提四必”中有硬伤的一律排除在外，问题没有查清的不得作为提名、提拔人选上会研究，从选任源头上防止“带病提名”“带病提拔”。

三要把好“制度关”，严格执行各项监督制度。

中央新修订的《干部任用条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等，明确规定了选人用人工作各项监督制度，换届中要认真把握、严格执行。

要严格落实任前事项报告制度、全程纪实制度、离任检查制度、考察对象廉洁自律情况结论性意见“双签字”制度、干部交流制度、任职回避制度、干部选拔任用工作回避制度等，避免发生违规用人问题。

　　三要监督问责。

各级党委（党组）从严从实开展精准有效的监督和实施严肃有力的问责，始终保持严肃换届纪律的高压态势。

一要深入细致开展风险排查。

坚持问题导向，聚焦换届中的苗头性倾向性问题，紧盯换届工作重要节点、时间进度等情况，加强对本地历次换届风气情况的分析研判，对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位，实施精准、高效监督。

二要扎实有效进行督查督导。

中纪委、中组部已经派出换届风气督查组，对我省各地换届纪律责任落实、宣传教育、执行干部选任和监督制度等情况进行督查，并抽查部分市、县和乡。

省委也将派出督查组开展巡回督查。

市纪委监委、市委组织部也要参照中央和省委的做法，会同有关部门，成立换届风气巡回督查组，盯住换届工作中的重点时段、关键环节和风险点，采取有效方式，对县乡换届风气及换届风气监督工作进行经常性巡回督查，发现问题及时反馈，提出整改要求。

三要动真碰硬落实责任追究。

动员千遍，不如问责一次。

严肃追究违反换届纪律的责任，是严肃换届纪律最好的警示。

要通过严肃追究责任，告诫广大党员干部换届纪律是“高压线”，违反换届纪律、干扰换届工作，就必将付出惨痛代价，最终弄得身败名裂。

市委坚决支持纪检监察机关和组织部门，按规定从快从严查处违反换届纪律行为。

对于违反换届纪律的行为，要发现一处、查处一处、曝光一处，无论涉及到谁，决不姑息迁就，以儆效尤，不仅要追究当事人的责任，还要追究党组织和有关领导干部的责任。

　　三、要带头示范，着力营造风清气正换届环境

　　严肃换届纪律、搞好换届工作，各级领导干部特别是“一把手”，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做遵规守纪的表率，做严肃换届纪律的忠实践行者和坚定捍卫者。

　　一要带头严守纪律。

各级领导干部尤其是“一把手”要结合党史学习教育，坚持以党章党规为镜，严以律己，以身作则，严守底线，不越红线，言行一致。

要学懂学通纪律要求和政策规定，做到心中有数、了然于胸，不能一知半解或基本了解。

要带头把纪律和规矩挺在前面，带头执行换届政策和干部选拔任用有关规定，坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不放松。

特别是在干部动议、提名、推荐、考察、选举、任用等各个环节，坚决做到一切行为都符合组织原则、符合政策规定。

同时，要带头管好家人、亲属和身边工作人员，常吹风、常提醒、常告诫，发现问题及时提醒、坚决纠正。

要坚持原则、敢于担当，始终做到一身正气、两袖清风。

　　二要带头顾全大局。

换届是因任期届满对领导班子的正常调整和补充，将涉及部分领导干部的进退留转。

这个关键时刻，最能检验出一名领导干部的党性修养、思想境界、政治胸怀、作风品德。

全市各级干部要从事业发展和战略全局的高度，正确对待职务上的进退留转，以责任心对待事业，以平常心对待名利，自觉接受组织的选择和安排。

“进”的同志，要牢记职责使命，不负人民重托，在新的岗位上干出一番新成就。

“退”的同志，要心情愉快、正确面对，退出岗位不退精神气节，继续发光发热、作出贡献。

“留”的同志，要意志不衰，劲头不减，珍惜群众的信任和组织的认可，尽心尽责，努力创造新业绩。

“转”的同志，要珍惜多岗锻炼的好机会，尽快适应新环境，迎接新挑战。

　　三要带头接受监督。

监督是对干部最大的爱护。

各级领导干部要善于和乐于在监督下工作、生活，带头接受监督，敢于接受群众的评判。

要敢于坚持原则，敢于喊出“欢迎监督、向我监督”，自觉抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪违法行为，通过示范带动和典型引领，积极营造风清气正的换届环境。

各级领导干部要端正思想，积极配合上级部门开展专门监督和巡视，主动接受监督检查。

市委组织部已向大家发放了“一卡一信一书一函”（即《中央和省委“十个严禁、十个一律”“八个严格、八个不得”换届纪律要求宣传卡》《致市县乡党委书记的一封信》《严守换届纪律承诺书》《严肃换届纪律提醒函》），希望大家认真学习，严守纪律，自觉接受监督。

市委组织部也在全市主要新闻媒体公布了中央、省委换届纪律要求和违反换届纪律行为的举报方式，进一步畅通了举报渠道，希望各级领导干部严于律己、率先垂范、警钟长鸣。

　　同志们，严肃换届纪律，加强风气监督，确保风清气正，意义深远、责任重大。

各地各部门各单位要认真按照中央、省委部署和市委要求，各司其职，各负其责，严明纪律，严明措施，在清风正气中圆满完成换届各项工作任务，为纵深推进新时代振兴发展，深度融入粤港澳大湾区，奋力开创革命老区高质量跨越式发展新局面提供坚强组织保证！