2021年如何实现中国经济高质量发展专题党课讲稿Word格式.docx

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第五，社会和谐。

　　一、市场机制是经济高质量增长的基础

　　实现经济高质量发展必须充分发挥市场机制作用。

我们在建设社会主义市场经济时，要充分发挥市场机制的基础性调节作用。

　　市场机制为什么好?

现在世界上经济运行比较好的国家，基本都以市场机制为基础。

市场经济有两大基本机制：

一是价格机制；

二是竞争机制。

　　经济为什么能自动运行?

市场经济由供给和需求两方面因素构成。

当供求平衡时，我们认为经济处于均衡状态，既没有生产过剩，也没有商品短缺。

如果某一时刻，经济没有出现均衡，比如，在某一时期，经济出现了供大于求的情况，这时怎么办?

供大于求，对于企业来说，意味着企业想卖出更多东西，但是需求没那么大。

这种情况下，企业间就会展开竞争，竞争的结果就是谁要价低谁就能把东西卖出去。

最后，随着价格的步步降低，厂商愿意供给的量也会减小，同时，消费者愿意购买的量在增加，于是供求之间的缺口越来越小，最后实现了供求平衡。

　　在上面的情况里，一方面是厂商间的竞争，导致价格的下跌；

另一方面是价格本身也能灵活调整。

也就是说，厂商之间的竞争并不一定导致价格下跌。

如果价格下跌与竞争机制能一起发挥作用，供求平衡也可以实现。

　　再看供小于求的情况。

比如，在某一时刻，厂商愿意卖的商品量小于消费者愿意买的量。

这样就会在消费者间出现竞争。

也就是说，消费者谁出价高谁就可以买到商品。

随着价格上涨，厂商愿意卖的数量越来越多，消费者愿意买的数量越来越少，供求之间的缺口也越来越小，最终也实现了均衡状态。

　　在经济市场里，价格机制和市场机制的共同作用，能使经济实现充分就业状态和均衡状态。

　　市场经济是能完美自动运行的机制。

现在，世界各国均非常重视市场经济的基础性的作用。

市场经济的内在逻辑是什么?

除了能够实现供求自动平衡外，它还能让社会利益和个人利益达成一致。

西方经济学认为，个人在追求个人利益时，只要符合道德规范、遵纪守法，他追求个人利益的行为，就可以推进宏观经济的发展。

　　比如，一个企业家为了追求个人利益，开始生产电脑，如果他想把电脑卖出去，就必须提供物美价廉的商品与别的企业竞争。

他生产出来合适的产品，然后卖给消费者，让消费者购买到优质的产品，这本身对消费者来说是有消费者剩余的。

消费者剩余是什么?

当消费者购买东西时，消费者从这个商品上得到的满足程度，大于他付出的价格，这就是消费者剩余。

　　对企业来说，按某个价格把东西卖出去，企业赚了利润，也得到了个人利益。

在这种情况下，企业家追求个人利益的行为其实也满足了社会需要。

同时，他想与别的企业竞争，就要想方设法降低投入品的消耗，也就是降低成本。

当然，企业在生产中完全没有浪费很难做到。

　　在这个情况下，由于买卖双方达到平衡，也就是厂商愿意出售的数量恰好等于消费者愿意购买的数量，买卖双方的愿望都得到了满足，社会实现了和谐。

　　综上所述，市场经济被认为是十分完美的经济机制。

总结来说，就是经济处于均衡状态：

既没有生产过剩，也没有商品短缺；

每个人的愿望都得到了充分满足；

资源得到了充分有效利用；

个人利益和社会利益完美一致；

个人追求个人利益的行为，也最大限度促进了公共利益。

　　但实际上，当今世界任何一个国家的市场经济运行都没有十分完美的，因为经济中总是有各种各样的失灵和摩擦。

但不管怎么说，市场经济是目前世界各国经济运行的基础机制，在市场经济不能完美运行的地方，还需要政府做弥补。

　　中国在建设社会主义市场经济时，一方面要发挥市场经济的基础性作用；

同时，也要发挥政府的作用，弥补市场失灵，为宏观经济的正常运行提供要素或者条件。

　　什么是潜在增长率?

潜在增长率是所有要素都被充分利用情况下的经济增长率，也就是充分就业状况下的经济增长率。

潜在增长率是经济生产能力的增长率，经济的生产能力又被称为潜在产出。

　　经济的生产能力取决于哪些因素?

取决于技术水平、可用资源、制度安排，尤其是微观层次上的管理能力。

在一个封闭的经济体中，各种资源供给是有限的。

但对外开放恰恰能在一定程度上缓解本国缺少要素情况。

另外，对外开放还能帮助引入物美价廉的外部优质资源，最重要的是能打破本国资源对本国经济增长的约束。

同时，对外开放可以强化竞争机制，倒逼企业提高生产效率。

所以，在实现经济的高质量增长中，首先要充分发挥市场经济的基础性调节作用。

　　二、产品创新是经济高质量增长的保证

　　随着世界经济的发展，各国基本都出现了产能过剩的问题。

面对这个问题，各国提出的解决办法都是扩大需求。

扩大需求有两种方式：

一是通过财政政策和货币政策扩大需求；

二是通过科技进步中的产品创新来扩大需求。

如果我们要实现高质量经济增长，就必须有高质量的需求。

　　在产能过剩的背景下，经济的均衡产出取决于需求层面。

需求包括四部分：

消费需求、投资需求、出口需求、政府需求。

在进行宏观经济形势分析时，一般都会关注消费、投资、出口。

　　什么是政府需求的特点?

政府需求有一部分是刚性的，比如政府为了维持自己的运行所需要的各种支出，这部分变化不大。

变化大的部分恰恰是用来调节宏观经济的。

调节宏观经济一般都是逆周期而动。

什么是逆周期而动?

就是非政府需求的运行周期。

非政府需求如果过旺，可能会导致经济中出现通货膨胀，这个时候政府就该压缩自己的需求。

相反，如果非政府需求低迷，这时可能会导致经济产出下降、经济衰退，这时政府应当扩大自己的需求，使得社会处于充分就业状态。

　　因此，政府的这一部分需求，恰是随着非政府需求的变化而变化的，只不过变化是反方向变化。

所以，我们在分析宏观经济形势时，尤其是分析宏观经济的自然走势时，一般都关注非政府需求。

在非政府需求里，出口的效果是最好的。

投资的质量决定于投资项目的预期收益率，预期收益率越高，意味着这个投资项目的质量越高。

投资项目的质量越高，意味着这笔贷款成为不良贷款的可能性越小，银行出现危机的可能性也越小。

进而，宏观经济出现危机的可能性当然就越小。

　　决定消费需求质量的因素是效用。

效用是消费者从消费某种商品或者服务上所得到的满足程度。

一个人从一个消费品上得到的满足程度越大，那么他愿意付出的价格就越高。

他愿意付出的价格越高，生产企业的收益率就越高，经济就越健康。

所以消费的质量取决于消费的效用。

我们发现，经济的高质量需求，最终取决于高质量的消费。

因为消费质量高，意味着对消费者的效用高。

消费者愿意花大价钱去买商品，就能让企业更愿意投资生产。

这时，因为消费者愿意花大价钱去买商品，所以企业的收益率也就比较高，这就提高了优质消费需求和优质投资需求。

　　刚才说过，扩大需求的方式有财政政策和货币政策，这是当今各国经常用到的方式。

但是，以上方式并不能保证经济的高质量增长。

实际上，财政政策和货币政策扩大出来的需求是劣质需求。

　　以货币政策为例，货币政策是通过降低利息率来扩大投资的，随着利息率的降低，投资的确能被刺激出来，但是刺激出来的需求的质量会越来越差。

比如，现在利息率是10%，这意味着预期收益率在10%以上的项目才会被采取，如果利息率降到8%，收益率在8%到10%之间的项目也都可以被采取了。

这时，投资是被刺激出来了，但刺激出来的投资收益率，也就是投资质量却越来越低。

　　再看财政政策。

且不说财政政策本身刺激出来的需求质量有多高，光财政政策本身所引发的政府债务问题就必须十分警惕。

　　扩大需求的另外一个办法是产品创新。

有新的消费品时，这种商品给老百姓带来的效用是比较高的。

这时，老百姓愿意花大价钱去买它，于是就出现了优质的消费需求和优质的投资需求。

比如，计算机、无线通信都曾经是新产品，这些新产品很显然改善了我们的生活，它们都曾经是消费热点。

当一种商品本身是消费热点时，生产它们的收益率就会很高，相关厂家利润率就会很高。

所以，产品创新是产能过剩背景下高质量发展的保证。

　　以2008年美国金融危机为例。

我的观点是美国金融危机的根源在于美国经济发展质量下降。

往回可以追溯到第二次世界大战时期。

在第二次世界大战中，美国在尖端武器研发方面投入了大量人力、物力，他在开发新武器时，计算机也被开发出来了。

二战之后又是冷战，美苏两个阵营展开了军备竞赛，而这个军备竞赛的主战场就是太空。

在太空竞赛的过程中，一批批的科技成果出现，并越来越成熟，当它们被用于民间时，就形成了新产品，进而拉动了经济增长。

　　我们日常生活中的计算机、互联网、移动通信，就是当初非常杰出的新产品代表。

在这些新产品的拉动下，发达经济体经历了长达半个多世纪的经济高速增长。

1991年苏联解体，在这之后，美国成为世界上唯一的超级大国。

在没有了竞争对手后，美国在尖端武器的研发方面，从精神上开始懈怠，并且投入也开始减少，因此产品创新的速度就降了下来。

到了2000年，美国在冷战期间积累的科技潜力被挖掘殆尽，美国经济陷入衰退。

于是，美国就开始通过货币政策来扩大需求。

　　当时，美国经济的增长率低的时候只有百分之二点几，高的时候在百分之四以上。

这个增速对当时的美国来说已经相当高了。

也就是说，美国出现了高利率、高增长的组合。

按照正常的宏观经济学观点，高增长应该与低利率是一个组合，利率低的时候投资就旺盛，就能推进经济高增长。

20世纪90年代，美国经济与正统的宏观经济学的惯例不一致。

为什么?

因为当时美国实现的是高质量的增长。

　　为什么高质量增长会出现这样的组合?

首先要搞清楚投资和利率的因果关系。

也就是谁是因，谁是果。

在正统的宏观经济学教科书里，利率是因，投资是果，随着利率的下调，投资需求会增加。

但问题是，有没有可能投资是因，利率是果?

其实是有这个情况的，20世纪90年代，美国经济恰恰就是这样。

那时，美国经济中有大量的新消费品，于是就有大量的新消费热点。

当时的企业都很想赚钱，所以到处找资金投资，这就导致资金需求增加，进而导致利率上升。

同时，投资增加还导致了经济的高增长，所以，出现了高利率、高增长的政策组合。

　　2000年，美国经济开始衰退，没有新产品了，这时美联储就使劲印钱，这就导致美国的利率调在2003年前后仅为1%左右。

大家想一想，利率降低之后，确实能扩大投资需求，但扩大出来的投资需求的质量怎么样?

假如，利率在5.25%时，收益率5%的项目都是差项目，没人投；

利率是1%的时候，收益率2%的项目就是好项目了。

所以，我们可以想到，低利率刺激出来的投资质量有多差。

　　由于，美联储使劲印钱，最后沉淀在了银行体系中，银行拿着钱贷不出去。

为什么贷不出去?

因为企业不需要。

企业为什么不需要?

因为企业不知道生产什么产品，也就是经济发展中缺乏新的消费热点，所以钱就砸在了银行的手里。

　　于是，美国政府希望每个美国家庭能有一套自己的住房，这样银行家就高兴了。

因为买房需要贷款。

这时，银行开始想方设法发放住房贷款。

但经银行调查发现，当时还没有住房的美国家庭要么收入太低，付不起月供；

要么没钱，付不起首付；

要么信用记录太差，按正常的贷款条件不能贷款。

于是，美国的银行家想了一招，就是降低贷款条件。

贷款条件降低后，许多美国家庭就满足了条件。

这时银行发放的贷款就是著名的