综治维稳信访工作中心制度Word格式文档下载.doc

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13、来信来访接待处理制度…………………………33

14、警务工作室职责…………………………………34

15、社会不安定因素和重大矛盾纠纷排查职责………35

16、领导干部学法用法制度…………………………36

17、青少年学生法制教育工作制度…………………38

18、党政领导平安建设奖惩制度……………………41

19、治保委职责………………………………………42

20、重点人口管理制度………………………………43

21、综治维稳信访工作中心调解章程………………44

22、综治维稳信访工作中心矛盾纠纷调解工作流程…49

23、人民调解委员会工作职责任务及相关制度………50

24、三级联动视频接访中心主要职责………………56

25、信访人须知………………………………………58

26、信访工作机构不予（不再）受理的情况………60

27、“无邪教创建”分析通报工作制度……………61

28、“无邪教创建”活动督促、检查、考评工作制度…62

29、“无邪教创建”活动奖惩制度……………………63

30、“无邪教创建”协调配合工作制度………………65

31、“无邪教创建”信息收集、报告制度……………66

32、“无邪教创建”宣传教育和警示教育工作制度…67

33、定期不定期分析研究“无邪教创建”工作制度…68

34、举报邪教组织违法犯罪活动奖励制度………69

35、三级联动接访登记表…………………………70

36、黔西县羊场乡三级视频联动接待信访事项交办单71

37、三级联动接访信访案件转送签收登记表……72

38、三级联动接访信访案件办理台帐……………73

39、三级联动接访统计月报表…………………………74

40、综治信访维稳工作日志……………………………75

41、接待群众来信（访）登记薄………………………76

42、矛盾纠纷和不稳定因素排查登记表………………77

43、案件线索登记薄……………………………………78

44、刑事案件立案侦破登记表…………………………79

45、行政案件立案查处登记表…………………………80

46、租赁房屋登记表……………………………………81

47、治安巡逻情况登记表………………………………82

48、流出人口管理情况登记…………………………83

49、流入人口管理情况登记…………………………84

49、重点人口管理登记册…………………………85

50、轻微违法青少年帮教登记册………………86

51、突出矛盾纠纷排查表…………………………87

52、“法轮功”、“门徒会”等邪教人员活动情况及教育转

化情况登记册………………………………………88

53、工作督查情况登记表…………………………89

54、上级领导检查工作登记表……………………90

55、奖惩登记表……………………………………91

56、人口信息情况登记表………………………………92

57、贵重财产情况登记簿………………………………93

58、村（居）民遵纪守法情况登记簿………………94

简介

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx根据地、县综治维稳信访工作会议精神，我乡牢固树立“稳定压倒一切”的思想，始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，以深入推进社会矛盾化解，社会管理创新和公正廉洁执法为核心，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，进一步推进平安建设，全力维护社会和谐稳定。

为进一步提升综治维稳信访工作的能力和水平，有效整合政法综治维稳工作资源和力量，形成整体合力，根据上级要求，我乡于2008年成立信访综治维稳工作中心，2010年2月成立了三级联动视频接访中心，与信访综治维稳中心整合，今年来，根据毕地社综（2011）04号文件（即关于进一步加强综治维稳信访工作中心规范建设的意见）要求，我乡对原信访综治维稳工作中心进行改扩建，于5月中旬完成综治维稳信访工作中心规范化建设。

“中心”占地面积约70平方米，内设三级联动视频接访大厅、调解室、综治办（创安办）、防处邪教办公室、禁毒办、档案室。

相关工作制度规范上墙，组织机构人员配备到位，紧紧围绕“整合资源，强化管理，提升效能”的目的，先后投入资金万余元用于“中心”建设。

自“中心”建成以来，始终坚持党政领导，综治协调，落实责任，围绕中心，服务大局，便民利民，整合资源，优势互补，协调联动的指导思想，全面推进“中心”规范化建设，以实现多部门力量整合，信息汇合，做到矛盾纠纷联调，社会治安联防，突出问题联治，重点工作联动，平安建设联创，社会管理联抓，进一步提高社会矛盾化解，维护社会治安稳定、服务人民群众的能力为目标。

使“中心”成为党委政府抓好“信访接待、矛盾纠纷排查化解、平安建设协调、治安巡逻防范、应急事件处置指挥、治制宣传教育”的一个重要工作平台。

组织机构

领导机构。

乡综治维稳信访工作中心主任由党委书记兼任，党委政府其他领导班子成员任副主任，成员由综治办、武装部、派出所、信访、教育、社会事务办、工商所、计生办、安监、国土、工会、团委、妇联等部门负责人组成。

办事机构。

乡综治维稳信访工作中心下设办公室，由党委委员，政法委副书记任办公室主任，综治办专干、派出所干警、纪委专干、信访专干等为综治维稳信访工作中心办公室日常工作组成人员，负责处理办公室全面工作。

各组成人员职能不变、体制不变、人员录属关系不变。

改任非领导职务的领导干部常驻“中心”工作。

办公形式。

采取主要部门（政法综治维稳、公安、司法、信访部门）集中办公、其他部门派员进驻办公，做到有利于部门协作配合、有利于解决群众诉求、有利于维护社会和谐稳定，确保有人管事、有人办事，工作正常运转。

综治维稳信访工作中心

主任：

副主任：

成员：

综治维稳信访工作中心下设办公室，黄启源兼任办公室主任，袁秀萍、杨登祥、张志、陈驰、罗青、张堂贵为办公室成员，负责协调处理办公室日常事务。

“中心”下设接访受理、纠纷调处、治安巡防、处突指挥、平安创建、法制宣传教育六个工作组:

（一）接访受理工作组：

组长：

成员：

负责辖区内群众来信来访进行分析、研判、接访分流、督办；

（二）纠纷调处工作组：

组长：

成员：

负责组织协调各部门着力化解社会矛盾；

（三）治安巡防工作组：

负责组织协调相关职能部门，开展巡逻防范工作，着力解决突出治安问题，维护社会稳定；

（四）处突指挥工作组：

负责组织、指导社会安全类突发事件的应急处置；

（五）平安创建工作组：

负责统筹全乡平安创建全面工作；

（六）法制宣传教育工作组：

负责组织开展法制宣传教育，服务人民群众，营造和谐稳定的社会环境。

指导思想和工作目标

“中心”规范化建设的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

坚持党政领导、综治协调、落实责任，进一步增强“中心”的工作权威；

坚持围绕中心、服务大局、便民利民，进一步规范“中心”职责任务；

坚持整合资源、优势互补、协调联运、运作高效，进一步完善“中心”运行机制和工作效能；

坚持因地制宜、分类指导、加强引导，全面推进“中心”的规范化建设。

“中心”规范化建设的工作目标是：

通过加强“中心”规范化建设，实现多部门力量整合、职能融合、网络组合、信息汇合，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、社会管理联抓，进一步提高基层化解社会矛盾、维护社会治安和社会稳定、服务人民群众的能力，使“中心”成为新形势下乡党委、政府抓好“信访接待、矛盾纠纷排查化解、平安建设协调、治安巡逻防范、应急事件处置指挥、法制宣传教育的一个重要工作平台”。

综治维稳信访工作中心职责任务、运行机制、工作制度

一、工作职责及任务

（一）“中心”工作职责：

“中心”在党委、政府统一领导下，对辖区内社会治安、社会稳定、群众来信来访工作进行排查、分析、研判、接访分流、督办和协调，整合政法综治维稳资源，充分发挥基层综治办的组织协调作用和各部门参与社会治安综合治理的职能作用，着力化解社会矛盾，着力解决突出治安问题，维护社会稳定，着力加强社会管理，开展法制宣传教育，服务人民群众，营造和谐稳定的社会环境，为创建“平安xx”、“和谐xx”服务。

中心主任职责：

组织“中心”成员单位负责人协调会议，通报排查整治、调处工作情况，研究部署社会治安混乱地区和突出治安问题的专项整治和矛盾纠纷调处工作，落实工作任务。

（二）“中心”工作任务：

开展矛盾纠纷排查活动。

对排查掌握的矛盾纠纷、不安全不稳定问题和群众来信来访统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，规范登记、交办、承办、销案等工作程序。

综合运用人民调解、行政调解、司法调解、专业性调解等多种调解方式，切实做好矛盾纠纷的化解工作。

对重大疑难问题或涉及两个以上部门、单位的纠纷，做好调解工作的组织协调工作。

2、社会治安联防。

定期开展社会治安形势分析，及时发布治安预警预报，制定有针对性的防范措施。

组建专兼职联防队伍，大力实施“红袖套”工程，夯实群防群治组织，健全完善专群结合的治安防范网络，组织开展治安巡逻防范，推广物防技防设施建设。

指导督促辖区内机关、企事业单位等落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。

3、重点工作联动。

在重要敏感时期或根据工作需要，统一调配使用各组成部门的工作力量，统筹安排工作任务；

协调有关部门，配合乡党委、政府依法妥善处置突发性、群体性事件、治安灾害事故和重大刑事案件。

4、突出问题联治。

定期开展辖区社会治安混乱地区和突出治安问题排查，有针对性地组织开展集中整治和专项行动，打击违法犯罪活动，协调有关部门，共同推动公共服务缺失、管理工作薄弱等问题的解决。

5、平安建设联创。

协调指导辖区平安单位、平安村、平安家庭、平安企业、平安校园等多种形式的基层平安创建活动开展，组织发动人民群众参与，组织开展政法、综治和法制宣传教育活动，丰富平安创建内涵，提高平安创建实效。

6、社会管理联抓。

组织推动辖区重点人群的服务管理工作。

督促落实流动人口服务管理工作措施，组织发动部门、单位、社区、家庭和群众，落实对闲散青少年、刑释解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群的摸排、服务、救助和管控措施。

二、运行机制

（一）工作机制。

以党委、政府统一领导、综治委组织协调、“中心”具体管理、职能部门各司其职、全社会共同参与，按“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，开展辖区内社会治安混乱地区和突出治安问题及不稳定因素的排查整治、化解，对各类社会