煤矿：关于加强员工规范操作训练的指导意见文档格式.doc

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开展规范操作训练，是夯实安全管理基础、建立安全生产长效机制的重要工作。

管理和操作规范化是安全生产的前提和保证。

我公司是一个从水采转型的综采矿井，安全管理基础相对薄弱，员工“三惯”现象还比较严重。

开展规范操作训练，可以完善工序化规范标准，强化规程措施和安全责任的落实，实现管理行为、操作行为的规范化、有序化、标准化，从而为打造本质安全型企业、塑造本质安全型员工队伍打下坚实基础。

开展规范操作训练，是践行人本管理思想，实现管理创新的重要载体。

员工规范操作训练，把提高人的素质、实现人的发展作为根本出发点，把工作的着力点集中到提升人的安全心态和操作行为上，强调激励人的主动性和创造性，强调将企业的安全要求与员工的安全愿望融为一体，使人达到发自内心的自律，从而牵引安全行为由依赖严格的监管向独立自主管理攀升。

开展规范操作训练，可以有效推进现场行为控制，不但求结果，更强化过程，建立起全新有序的管理秩序，从而实现管理流程再造，由传统粗放式管理向精细化管理转变。

二、开展规范操作训练的目标

通过为期三年的规范操作训练，要达到如下目标：

一是员工把规范操作标准熟记于心，固化到思维，变成新的先进的行为准则并指导实践，员工行为素质有较大提升；

二是操作员工能够自觉按照规范操作标准实现规范操作，形成科学、规范、有序的现场作业秩序；

三是现场管理人员能够自觉按照员工规范操作标准实施精细化、以人为本的规范管理，基本实现现场生产过程的全控制；

四是安全管理基础得到强化，构建“高细全”的模式化安全管理体系，提升安全管理水平;

五是通过规范操作训练，减少事故发生，实现安全生产。

三、开展规范操作训练的工作重点

（一）加大宣传教育力度，增强员工推行规范操作训练的自觉性。

首先是加强对员工提升安全技能、规范操作重要性的宣传教育。

通过教育，使员工都认识到人的行为在安全生产中的重要性，树立“生命只有一次，遵章守规是保护神”的安全理念，从心理上接受规范操作训练。

其次是加强案例教育。

各单位要搜集整理相同或相似工种岗位发生过的事故案例，并采取各种方式进行案例教育，使员工清楚安全技能水平不高、操作不规范造成的后果，在心灵上产生震撼，从内心抵制不规范行为，提升员工自觉规范操作的主观意识。

（二）科学进行工序分解，制定完善的规范操作训练标准体系。

各单位要在2007年制定的RMDC操作标准操作程序基础上，加强现场实践总结，根据安全生产实际特别是技术改进、安全规章和效率提高等方面的变化要求，适时完善工序操作环节和标准要求。

要将本单位各岗位工种规范的操作行为分解为若干个简明、直观的动作，找准操作中制约安全质量的关键环节和关键点，使作业关键点清晰明确。

重点要以工序流程为主线,把每个操作环节都按操作规程、安全规程和岗位行为规范的标准进行分解,确定岗位工序流程中的关键点,对员工每个工序中应该做什么、怎么做、做到什么程度，工序衔接时进行哪些安全确认、如何确认等都制定出规范标准，并将其补充到RMDC操作标准操作程序之中，构成新的规范操作标准体系。

使员工施工有标准，操作有规范。

公司已制定了58个重点工种的规范操作标准，其余工种标准由各单位自行制定，经现场员工和分管副总把关通过后，上报公司培塑办公室。

规范操作标准制定要科学合理、符合实际和易操作，满足标准的程式化、精细化和科学化要求。

（三）创新训练方法，分阶段强化规范操作训练

规范操作训练要分四个阶段进行。

第一阶段（4月30日前）：

主要工作：

加大安全理念的开发和宣灌力度，使员工确立起新的行为观念；

抓好规范标准的培训学习，使员工能够熟知并深入理解和掌握本工种规范操作标准，现场管理人员能够掌握所分管人员的岗位操作标准，管技人员掌握本单位主体工种的操作程序及标准。

阶段目标：

①重点工种员工熟记认知本工种规范操作标准；

②管技人员掌握本单位主要工种的规范操作标准，现场管理人员掌握分管人员的规范操作标准；

③通过宣传教育等手段，员工确立起新的行为观念，自觉投身到规范操作训练之中

第二阶段（5月1日-6月30日）

在做好第一阶段各项工作的基础上，围绕每个岗位主导工序的操作行为对员工进行规范和训练。

各单位可以组织相关技术骨干、现场管理人员和老工人共同确定出本单位各个岗位中最关键、最重要的工序环节，对照规范操作标准要求，进行有针对性的规范化训练。

①重点工种操作人员主导工序操作基本实现规范化；

②规范操作训练活动载体（如会议、工作记录等）建设取得实质性进展。

第三阶段（7月1日-9月30日）

在做好上一阶段工作的基础上，对操作员工全部岗位、全部工序进行全面细致的规范训练，同时加强操作工序中的安全确认的训练；

管技人员及现场管理人员开展对规范操作情况检查，对不规范的操作行为进行纠偏。

另外，在此阶段还要开展15个重点工种的员工规范操作训练效果验收工作。

①重点工种操作员工掌握每道工序的操作要领，基本实现规范操作；

②员工熟知操作过程中的安全确认的关键环节和用语；

③主导工序的规范操作形成习惯，违章操作明显减少；

④管技人员熟知本单位所有工种工序化操作标准

第四阶段（10月1日-12月31日）

在做好员工本岗位工种规范操作训练的基础上，着眼于培育复合型人才，开展“兼并带”工种人员和兼职岗位的规范操作训练。

同时加强岗位人员相互协调习惯的养成。

另外，在此阶段还要开展58个重点工种的员工规范操作训练效果验收工作。

①操作员工兼职岗位的操作初步实现规范化；

②操作员工的主要岗位人员操作技能和效率得以提高；

③基本杜绝不规范管理和操作造成的事故。

规范操作训练可采取以下七种方式方法：

第一种系统培训

一是将规范操作训练与员工安全技术培训有机结合，营造学习规范操作标准的浓厚氛围。

要针对不同人群、不同个体的实际，坚持个体指导与集体培训结合，进行系统性培训。

要通过班前会、员工培训日、安全专题日、橱窗板报等多种有效形式，把规范标准的学习“常规化”；

二是组织好各类人员的规范标准考试。

各单位定期组织由全体员工参加的规范标准考试，对成绩进行考核；

今后凡新工上岗、员工转岗前必须进行规范操作标准考试，成绩合格后才能上岗。

第二种模拟演练

模拟演练即利用电子多媒体课件形式，将规范化的操作过程进行多角度示范演习。

各单位要发掘计算机方面专长人才，根据重点岗位工种的规范操作标准，以电脑动画的形式制作出课件，对主要工种每道工序的操作方法、要领和考核要求进行直观的动画模拟，供员工对照演练。

第三种图解示例

图解示例即用图例将规范的操作行为分解为若干个简单、直观的动作进行演示，有利于员工认知和掌握其要领。

各单位要充分挖掘本单位有绘画待长及专业人员，对主要工种的关键工序制作成行为图解示例，在会议室悬挂、讲解，演示，推进员工规范操作行为的养成。

第四种行为纠偏

以新制定的规范标准为参照，以规范操作行为为目标，以员工自查、单位自查和公司抽查为手段，增强全体员工的责任意识，促使每名员工人人知标准，自觉纠正错误做法，促进新操作标准的顺利实施。

一是分工种分岗位进行员工自查与互查。

每名员工都要结合自身实际，对照规范操作标准自我查找问题，工友之间也要互相帮助，指出对方存在的习惯性不规范操作行为。

二是本单位自查。

各单位由党政正职牵头，对“两化”标准贯彻情况进行检查，找出本单位岗位和工种以及在施工作业中的不规范行为，并提出意见或建议。

三是公司督查。

按照分线负责的原则，由机关部室对分管单位进行督查，采取抽查方法，严格按“两化”标准进行检查。

“查”的目的是为了“纠”，各单位要采取各种有效手段，纠正不规范行为。

第五种示范引领

通过各种形式的典型示范带动，引导员工自觉规范自身行为。

一是强化规范操作“教练员”和“首席员工”队伍建设。

各单位要分工种选择专业理论功底扎实、实践经验丰富的现场班组长、工人技师，首先培养成规范操作“教练员”和“首席员工”，并由他们负责指导身边班组员工的规范操作训练。

二是进行现场观摩活动。

各单位可组织员工对规范操作训练落实较好的区域和岗位进行现场参观学习。

公司也将适时组织规范操作训练现场会，促使各单位互相取长补短，共同进步。

三是对规范操作的重点步骤和关键环节进行现场演示。

要发挥各级管理技术人员的主观能动性，充分利用走动巡查和下井盯岗，对重点工序、关键环节的规范操作进行重复性“手把手”的示范演示。

第六种结对帮教

针对员工文化及业务素质水平参差不齐、差异性较大等实际特点，通过一对一结对子方式，进行相互帮教。

一是优势互补式。

将文化水平较低、实践经验丰富的老工人与理论功底扎实但实践不足的青工结成对子，发挥其各自优势，取长补短，共同提高，共同规范。

二是拜师学艺式。

基层可以为后进员工指派一名各方面均优秀的员工做老师，通过签订师徒协议形成固定师徒关系，由先进指导和帮助后进，使其快速提高。

第七种竞技比武

各单位要把规范操作训练内容纳入员工技术比武活动，按照各工种规范操作标准的要求，分层次组织开展规范操作竞技比武活动，最终选树表彰操作规范状元、操作规范标兵、操作规范能手，以此激励和带动全体员工积极参与操作规范训练。

（四）强化规范操作验收，推进训练工作落实

规范操作验收既是对员工个体和区科工作主体推进规范操作训练效果的检验，又是对员工安全素质的评估，也是深化培塑工作的引擎。

要坚持自愿与强制相结合的原则，以规范操作标准和岗位安全知识为主要验收要素，构建验收体系，，促进员工规范操作训练工作进一步做实。

公司培塑领导小组将聘请公司各专业权威人员组成若干个专业验收小组，具体负责对本专业员工规范操作验收标准的制定和具体验收工作。

（具体验收办法、时间见附件1、2、3）

四、规范操作训练工作的考核管理

加强员工规范操作训练工作的管理考核是确保此项工作顺利推进的重要保证。

为实现员工规范操作训练工作健康有序推进，公司将加大考核管理力度。

对活动进行及时的评估验收。

考核验收结果纳入培塑考核之中，并作为年底先进区科、安全先进区科评比的主要依据。

（规范操作训练考核标准见附件4）

五、相关要求

1、提高认识，解放思想

员工规范操作训练既是企业安全管理的基础性工作，又是创新安全管理的主要载体，是一项复杂的系统工程，工作难度很大，这就要求公司各级领导特别是基层党政一把手要充分认识规范操作训练的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，真正把这项工作摆上位，当成今年的大事来抓。

2、加强领导、精心谋划

为使规范操作训练收到预期效果，公司培塑办公室下设规范操作训练