双联行动档案资料管理培训资料Word文档下载推荐.doc

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凡需归档的文件材料都要字迹工整、数据准确、图样清晰，签字盖章、日期等具有法律效用的标识完整齐备。

使用的书写、纸张和装订材料等应符合档案保护的要求：

除特制的卡片、票据外，各种文件材料要统一使用A4规格复印纸制作；

大型表格使用A3规格复印纸制作;

使用耐久性强的黑色碳素笔书写，禁用铅笔、纯蓝或红色墨水、复写纸等书写材料。

贫困村、贫困户台账分别以村、户为单位保管，实行一村一档、一户一档；

会议文件、管理性文件、调研材料结合类别整理，按年度归档，分类装订；

照片按照事由、活动、会议等分别进行整理，每组照片要写清总标题，每张照片要标清时间、地点、人物、内容、背景和摄影者；

影像资料以盘为单位进行整理，每张盘要加贴标签，注明时间、地点、内容和涉及的主要人物，以便查找保存。

双联行动内业档案资料主要包括县直及驻泾单位、乡（镇）、联系村、联系户及联户干部五大块。

县直及驻泾单位档案资料（共25项）：

1、有关文件（包括上级来文；

本部门下发的安排意见、工作要点、方案、总结、机构成立等文件；

乡镇报送的文件）；

2、工作简报（包括上级印发的简报；

本部门编发的简报以及联系乡村报送的简报等）；

3、联系基本情况统计表、贫困村调查表、贫困户调查表、民意调查表等摸底调查材料；

4、干部职工联户花名册；

5、“两规划一计划”，即联系村奔小康规划、单位年度帮扶规划、农户个人增收计划；

6、图表式管理表；

7、干部进村入户工作日志；

8、会议记录；

9、民情日记（主要记载联户干部在进村调研、入户走访、帮办实事、救急解困、矛盾化解、典型培育等方面的真情实感、心得体会以及所见所闻、所思所想）；

10、矛盾纠纷排查调处登记表；

11、联系村农民人均纯收入年度增收测算表；

12、“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”主题实践活动摸底调查登记表、结对帮扶情况统计表等；

13、联村单位、联户干部双联行动年度工作总结；

14、开展技术培训、政策宣讲、劳务输出等活动的资料；

15、帮扶物资发放花名册等；

16、双联惠农贷款、妇女小额担保贷款等相关调查摸底、贷款发放资料；

17、0-3岁儿童营养包摸底、发放资料；

18、领导调研报告，阶段性工作自查报告、工作汇报、检查点简介等资料；

19、开展双联行动的典型经验材料和先进事迹材料；

20、问题、意见、建议台帐；

21、联村单位制定的工作制度、纪律要求等；

22、承诺事项、惠民实事办理情况登记表；

23、干部年度考核考评登记表等；

24、有关双联行动的照片、影像资料（就是反映本单位在进村入户调研、落实“六大任务”、开展双联活动，联系村在特色产业培育、基础设施建设、社会公共事业发展以及技术培训、实事措办等方面的照片及视频；

反映联系村发展变化的新旧对比照片和视频等）

25、其它相关报表资料等。

乡（镇）档案资料（共28项）：

本乡镇下发的安排意见、工作方案等文件;

联村单位来文；

下级上报的文件等）；

本乡镇编发的简报以及联村单位抄送的简报等）；

3、本乡镇贫困人口摸底表、贫困户花名册、联系村调查表、贫困户调查表、民意调查表，联系村基本情况统计表等；

5、“两规划一计划”，即乡镇奔小康规划、联系村奔小康规划、年度帮扶规划、农户个人增收计划；

6、图表式管理册；

9、民情日记；

10、矛盾纠纷排查调查处登记表；

13、乡镇开展“五自主、三合作”、“四议两公开”等活动运行开展情况资料；

14、乡镇开展“和谐五星”创建、“十大孝子”、“星级文明户”评选等相关资料；

15、村级基层组织建设情况登记表；

16、联村单位、联户干部双联行动年度工作总结；

17、开展双联行动的典型经验材料和先进事迹材料；

18、开展技术培训、政策宣讲、劳务输出等活动的资料；

19、帮扶物资发放花名册等；

20、双联惠农贷款、妇女小额担保贷款等相关调查摸底、贷款发放资料；

21、0-3岁儿童营养包摸底、发放资料；

22、领导调研报告，阶段性工作自查报告、工作汇报、检查点简介等资料；

23、问题、意见、建议台帐；

24、联村单位制定的工作制度、规范要求等；

25、承诺事项、惠民实事办理情况登记表；

26、干部考核考评登记表等；

27、照片、影像资料。

28、各种汇总表、报表等（要分类装订成册）。

联系村档案资料（共18项）:

1、上级来文;

2、乡镇及帮联单位下发的简报信息;

3、村情简介、贫困人口汇总表、贫困户花名册;

4、“两规划一计划”，即村奔小康规划、年度帮扶规划、农户个人增收计划；

5、会议记录（按照村“两委”推荐、村民代表评议、公示等程序进行记录，会议内容要准确、全面、规范）;

6、联村单位进村入户工作日志;

7、图表式管理册（规范上墙）；

8、矛盾纠纷排查调查处登记表；

9、联系户农民人均纯收入年度增收测算表；

10、“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”主题实践活动摸底调查登记表、结对帮扶情况统计表等；

11、开展“五自主、三合作”、“四议两公开”等活动运行开展情况资料；

12、开展“和谐五星”创建、“十大孝子”、“星级文明户”评选等相关资料；

13、开展技术培训、政策宣讲、劳务输出等活动的资料；

14、帮扶单位物资发放花名册等；

15、双联惠农贷款、妇女小额担保贷款等相关调查摸底、贷款发放资料；

16、0-3岁儿童营养包摸底、发放资料；

17、照片、影像资料。

18、单位联村干部联户花名册;

联系户档案资料（共4项）：

1、图表式管理册（需上墙）；

2、干部连心卡；

3、双联行动宣传资料；

4、 

联系户年度帮扶计划。

联户干部档案资料（共5项）：

1、贫困户调查表 

；

2、年度帮扶计划；

3、民情日记 

4、双联行动工作日志；

5、心得体会。

要对照以上档案资料收集整理的要求和内容，按照“缺什么、补什么，什么不完善就完善什么”的原则，进一步查漏补缺，确保双联行动内业档案管理资料规范、完整、准确。

那么如何进一步规范完善基础资料呢？

我认为，首先思想认识要到位。

双联行动工作量大、覆盖面广、行动周期长，联村联户的实绩和一些好的经验、好的典型，只有通过基础资料和统计数据才能反映出来；

通过基础资料也可以反映一个单位的工作态度和干部工作作风；

省市在检查工作进程中，基础资料是评价工作成效的主要依据。

因此，各联村单位要高度重视，把帮办实事与基础资料建档、报送放在同等重要的位置来抓。

其次建档立卡和填报要规范。

建档立卡不是简单把现有的资料收起来放到一块，也不是简单的装几个盒子就了事。

基础资料建档是个门面，跟人的第一影响一样，如果哪一个乡镇或单位的资料跟不上去，肯定会影响省市对全县工作的总体评价。

督查中发现，有些帮联单位贫困调查表和帮联户问卷调查表由一种笔体填过去、个人帮扶计划千人一面、一个模式，既不符合因户施策这一工作要求，也不符合特困户实际情况，给人感觉是闭门造车、工作走了过场；

还有一些表格中的必填项有空缺、该用文字说明的表述不清楚，甚至统计表、规划、计划之间数据相互矛盾，没有参考价值。

下一步，乡镇和帮联单位要对照基础资料规范要求，进行一次认真自查整改，该补充的要补充、该重填的重新填报，今后所有统计报表在上报之前，必须经主管领导把关，签字盖章后再上报。

第三资料报送要及时。

统计资料报送的时效性和准确性是下一步各级双联办要加强的工作重点，要把报送资料的工作人员定下来，明确分管领导，确保资料报送人员业务熟、情况明，确保业务有人办、工作有人抓；

要把由谁报送和按时限报送常态化。

为了加强对统计资料和各类文件报送，县委双联办对每一次各乡镇、各单位要求上报的文件和统计报表进行登记，在年终考核时，根据每次上报的时效性和重要性进行量化，作为年终考核依据。

重点加强对迟报、错报、漏报等情况的监督，凡在规定时间未上报的，或错报、漏报的按次计算扣分。

（二）关于农民人均纯收入构成、计算及年度增幅目标的确定

1、农民人均纯收入构成、计算

（1）农民人均纯收入构成

农民人均纯收入通常由家庭经营纯收入、工资性及外出从业收入、财产性纯收入、转移性纯收入四部分构成。

（2）农民人均纯收入计算方法

①农民人均纯收入=（经营总收入+工资性收入+财产性收入+转移性收入）-（家庭经营费用支出+生产性固定资产折旧+税费支出+赠送农村亲友支出）/调查户常住人口。

②农民可支配收入=农村居民总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-财产性支出-转移性支出。

（3）指标解释

①工资性及外出从业收入。

包含乡、村干部报酬、教师、医疗卫生和信用社、站人员报酬；

由城返乡退休人员工资；

本地乡镇企事业中从业人员收入，以上人员的收入之和除以调查户常住人口为人均工资性收入。

外出从业收入：

指常住人口中离家到乡外、县外、省外从事各类劳务活动的收入合计数除以调查户常住人口。

②家庭经营收入。

指村、户农民家庭从事第一、第二、第三产业经营活动的全部收入之和，扣除费用及成本后的收入除以调查户常住人口。

a、家庭经营第一产业收入：

指家庭经营生产的粮油、草畜、果品、瓜菜、林业的纯收入之和。

粮油收入：

指分村、户全年收获的所有粮食、油料作物产量合计乘以分品种当地市场价之和，扣除45-50%的成本及费用再除以调查户常住人口为人均粮油纯收入。

草畜收入：

指村、户全年出售和自宰的各种大家畜，如：

牛、猪、羊、鸡、蛋类、奶类的数量，分别乘以市场价格，各种畜产品价值之和扣除48-60%的成本，再加种草面积的产值（每亩按400元计算）总和除以调查户常住人口为人均草畜收入。

果品收入：

指村、户全年所有果品产量乘以当地市场价求得果品总产值，扣除38-45%成本再除以调查