深化安全文化建设Word文件下载.doc

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这里面有没有文化差异导致的安全意识淡薄？

有这么一个小故事说，在某发达国家，一个小伙子和女朋友横穿马路时闯红灯，结果女朋友认为他不守规矩，跟他“拜拜”了。

而在中国一个小伙子和他的中国女朋友过马路时遇到了红灯停住了脚步，女朋友却埋怨：

“这人连红灯都不敢闯，还能干什么大事？

真窝囊！

”结果也是“拜拜”。

这就是文化的不同带来的观念的不同，而观念的不同造成了不同态度，不同的态度造成了不同的行为。

具体到我们企业，我们公司在物的安全状态方面的重视和投入比起一般的企业应该说大得多，我们的这几年“底、老、坏”整治不可谓搞得不深，我们的专职安全人员队伍不能说不够庞大，我们的制度和规范甚至比一些世界知名企业都要多得多，为什么去年还是发生了严重的事故？

再说我们厂，这些年我们的各项工作都取得了长足的进步，在安全工作上尽管下了那么大的功夫，为什么还是发生了去年的12.·

29事故？

有人说：

“人的命天注定，常在河边走，哪有不湿鞋？

”如果抱着这种宿命式的观点，或者出了事故就归于偶然，那么事故就真的不可避免。

所以我们必须深刻的反思，在这儿我想借用一句话：

前事不忘后事之师，以史为鉴才能面向未来。

那么我们的问题究竟在哪里呢在？

下述现象或许能够说明一些的问题：

“被动迎检”现象。

“迎检”我们太熟悉了，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可一些所谓的安全工作仅仅是为了应付上级检查，不但没有起到排除隐患的作用，反而浪费了时间和精力。

大家都清楚，有的安全活动台账，就是由“秀才”闭门造车做出来的，不管活动没活动，台账上都写整整齐齐。

“以罚代管”现象。

我们常说的一句话是“宁愿听到骂声，不愿听到哭声”，不可否认，严管重罚的确能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段消除“三违”是不能治本的。

尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，使职工感情上受到伤害，反而使职工对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。

“制度管理”现象。

我们制定了若干规章制度，各种禁令，林林总总，不胜其数，但为什么“三违”现象还是防不胜防？

一些国外大的跨国企业制度比起我们少得可怜，为什么他们却很少出现事故？

有人说是我们的执行力差，那么为什么我们的执行力差呢？

还是人的思想观念的问题。

“依赖专职”现象。

我们的专职安全管理人员比起国际性大公司要多得多，为什么还是管不住事故？

我们车间的专职安全管理人员在忙什么？

我们的专职安全人员集多种具体事务于一身，而国际性大公司如杜邦的专职安全人员只负责咨询、评估和监督，不对具体区域安全负主要责任。

我们的安全管理队伍庞大，但其他“非专职”人的安全责任缺失了，实际效果上我们的具体作业安全负责人却是大大地减少了。

还有，我们安全人员的职称是安全工程师不是安全管理师，顾名思义注重的就是安全的工程性质，解决的主要是物的问题。

“口号管理”现象。

我们天天喊安全第一，那么这个口号是不是真的入脑入心了？

是不是真的成为了我们每一位领导者和全体员工的行为规范？

我觉得“文革”的一个很大的后遗症就是产生了“伪口号文化”。

口号曾经发挥过很大的作用，你看以前革命年代领导人振臂一呼，群情激奋。

但是现在人们对口号见的多了反而麻木了，似乎越是天天挂在嘴上的口号，越是虚的东西，反而不能落实到行动上了。

从以上现象可以看出，我们的根本问题显然不是在物上，也不是在制度上，最根本的原因还是人。

企业本质安全包括人的本质安全和物的本质安全，物的本质安全靠的是完好的保障，科学的防范设施和措施。

然而无论是工程技术、设备、环境、甚至管理的可靠性是由人的可靠性决定的。

任何其他因素对可靠性的影响，本质上都是由于人（决策者、管理者、员工）的意识、态度、行为的影响而产生的。

我们最需要的还是人的本质安全。

人的本质安全就要靠良好的安全文化启发引导，让正确的安全观念、安全责任意识渗透到包括每一个领导、管理者、专业技术人员以及一线职工的全体员工的血液中，让人的行为习惯自动、自发、自觉、自愿地按照安全的标准执行。

什么是安全文化？

我查了很多资料，其中比较权威是国家安监总局发布的安全生产行业标准《企业安全文化建设导则》（2008-11-19发布2009-01-01实施）中是这样定义企业安全文化的：

被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。

还有其他各种不同的表述，在这儿我想总结一个相对简明易懂的定义：

企业安全文化是指企业组织和这个组织里员工群体所共有的安全观念、态度和行为特征。

而安全文化建设就是提高“安全第一”这一价值观在组织与个人的观念、态度与行为特征中的共有度和体现度。

安全文化建设的本质说白了就是要使企业及企业的所有员工“安全化”，从而使企业的安全保障措施和安全管理机制有效地发挥作用，实现企业本质的安全生产。

安全文化能将安全制度变成安全态度、把安全程序变成安全行为。

人始终都是安全与事故这对矛盾中最活跃、最本质、最关键的影响因素，因此，所谓“安全文化建设”应始终研究如何解决人的问题。

虽然我们厂从去年就开始了安全文化建设活动，但是活动开展还不平衡，有些单位安全文化建设活动还没有触及到深层的东西，部分单位领导认为安全文化就是制作牌板、张贴图片、悬挂标语，搞一些安全宣教活动而已，没有抓住安全文化建设的内涵，所以就不会取得好的效果。

还有的单位是行政抓所谓安全管理、支部抓所谓安全文化的局面，使得安全文化建设注重了形式，不注重实效。

形式仅仅是条件和手段，实效是最终目的。

12．29事故让我们当头一棒，这是一次严重的由“违章”造成的事故，完全是由“人”的因素造成的事故，目前公司各种安全培训中都将此作为一个典型案例讲评。

它让我们深刻的认识到，实现本质安全，我们需要走的路还很长，安全文化建设的任务还十分艰巨。

二、安全文化建设，首要的是企业和员工安全观的建设

西游记中，当唐僧师徒一行来到西天如来佛主面前的时候，孙悟空请求观音菩萨念动松箍咒取下头上的紧箍，观音菩萨说其实禁锢已经消失了，孙悟空一摸果然没有了。

那悟空头上的金箍哪儿去了呢？

是谁帮他摘了吗？

谁也没摘，而是化了，内化到他的心中去了。

经过漫长取经路上的不断“修炼”，他已经有了佛心，从思想上接受了佛家的价值理念，“修成了正果”，既然已经内化，就不再需要外在的约束，所以就感觉不到金箍的存在了。

观念决定态度、态度决定行为、行为决定习惯、习惯决定命运，我们安全文化建设的首要内容就是解决人的思想安全观念问题。

我个人理解，安全观应该包括安全价值观、安全责任意识、安全道德、安全信念及愿景等。

主要有以下几个方面的内容：

第一，要让企业各级领导、管理者和全体员工都真正树立起“安全第一，生命至上”的价值观。

做到这点并不是一件容易的事情。

对于任何一种文化来讲，价值取向都是核心，不同的价值取向引导出不同的文化，一个人的价值观决定着一个人的生活态度，生活方式，甚至决定他的人生命运。

讲到“珍爱生命”几乎可以认为，任何一个心理正常的人都会认为生命很重要。

但在现实生活中，当安全与其他价值取向，如政治前途、经济利益、财产设备、婚姻家庭、兴趣爱好、宗教、甚至是表现欲望发生冲突时，人们往往会发生认知失调现象——或心存侥幸，或铤而走险，置个人或他人，甚至成千上万人的生命安全于不顾，追求其他价值实现。

如为了保证领导的满意和安全，造成几百个学生命葬火海的克拉玛依友谊宫火灾就是一个典型的案例。

其实当前就有很多模糊认识存在，有句话叫“安全就是最大的效益”，这句话从某一方面也许对安全工作起到了一定的促进作用，但这种认识是远远不够的，实际上说明某些领导内心还是把效益当成了比安全还重要的追求目标。

效益重要，但生命至高无上，任何效益都不能以牺牲人的生命和健康为代价。

安全才是我们企业生存和发展的基础，试想，如果不能生存了，还谈什么效益！

BP公司的海上漏油事件又是一个活生生的案例。

还有句话叫“安全是员工最大的福利”也是不准确的，其实应该说“安全是员工幸福的根本”，没有安全就没有员工及其家庭的幸福、快乐。

胡锦涛总书记主持中央政治局第30次集体学习会议时指出：

“把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，这是我们对科学发展观认识的深化。

”生产和发展都是为了人，为了人的生产必须是安全生产。

我们天天讲以人为本，以人为本，首先是以人的生命安全和健康为根本。

安全是人类最重要、最基本的需求，是人民生命与健康的基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。

所以安全，一定是我们企业首要的核心价值观。

我们必须使每一个人把“安全第一”的理念真正入脑入心。

如何使人们确实树立起“安全第一，生命至上”的价值观念，形成一套完整的价值体系，并使其固化在企业每个成员的深层意识中，任何时候都不会迷失方向，这是安全文化建设最重要、最艰巨的任务。

第二，安全绝不仅仅是一部分人的责任，要让所有领导者、管理人员以及全体员工都具有高度的安全责任意识。

责任意识也是职责意识、使命意识。

责任有两种基本涵义：

一是指份内应该做好的事，如履行职责、尽到责任、完成任务等。

二是指没有尽到职责而应承担的不利后果或强制性义务，如担负责任、承担后果等。

责任重于泰山，所谓的安全责任意识，就是清楚明了地知道什么是自己的安全责任，并自觉、认真地履行责任，把安全责任转化到行动中去的一种良好心理特征。

首先领导是关键，领导干部要从讲政治、讲大局、讲道德的高度，始终如一，言行一致地引领安全工作，积极提供足够的资源保障，按照“谁分管谁负责”的原则，各分管领导在自己的分管的系统内始终表现出“以身作则、引领安全、参与支持、履行职责”的领导风范，在企业任何场所都表现出良好的安全行为。

所有管理人员对安全管理都负有直接责任，各职能部门必须明确“管工作必须管安全”，“谁的专业谁负责”的原则。

管安全绝不仅是安环部的工作，安全部门及其管理人员等提供安全管理工作的方法、提出要求，起到建议、监督、协调、考核、支持、服务的作用。

各职能部门负责本专业、本部门业务范围内的安全管理工作的策划与实施。

即使像工会这样的部门，也有着自己的安全管理责任，如积极开展安全文化建设活动，切实加强安全监督检查等等，这也是工会组织维护职工劳动权、健康权、生命权的具体体现。

基层单位领导必须明确“谁的地盘谁负责”的原则，对本单位的安全工作负总责，这方面无需多言。

在建设项目施工现场，必须明确“我的地盘我做主”，对承包商施行全方位的安全监督管理。

班组是企业的最基层的组织，搞好安全生产的基础，班组长做为“兵头将尾”，对防范事故的发生起着非常重要的作用，所以班组长必须有高度的安全责任心，“保证全班人员不受伤害是班组长的神圣使命”。

所有员工必须对自己的安全行为负责，“谁的工作谁负责”，一定要清楚“自己安全自己管，依靠别人不保险”。

要让每个员工都要意识到自己在安全工作中重要地位，坚决做到“四不伤害”。

第三、我们必须树立起“事故都能防范，事故皆可避免”坚定信念。

信念就是力量。

罗曼·

罗兰说过：

最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。

杜邦公司在这方面起到了良好的示范作用，杜邦公司是世界500强企业中历史最悠久的企业，至今已有200多年历史了，我们厂腈纶生产技术就是从杜邦公司引进的。

杜邦公