食药品科学监管心得体会与食药局上半年工作总结汇编docWord格式文档下载.docx

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以人为本是科学发展观的本质和核心，也是科学监管理念的本质和核心。

把保障群众饮食用药安全作为中心任务，是科学监管的内在要求。

身体健康和生命安全是人的最基本最现实的需求，食品药品监管工作直接关系到人的健康和安全，其特殊性决定了监管的极端重要性。

作为基层局，一定要树立科学的监管理念。

只有把保障群众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，作为衡量监管成效的根本标准，我们的监管工作才有明确的目标和定位，离开了保障群众的饮食用药安全这个中心，监管理念就会错位，执法的价值取向就会出现问题，就可能发生重经济效益，轻社会效益，重当前利益，轻长远利益的偏差。

基层局是保障群众饮食用药安全的主要阵地，必须牢固树立和实践科学监管理念，把保障群众饮食用药安全这个中心任务落实好。

二、实现科学监管创新

“思想是行动的先导”，创新首先要有科学性，只有树立科学的监管理念，才能创新科学的监管方式和方法。

基层局的创新活动应紧紧围绕保障群众饮食用药安全这个中心任务，不断加强对新情况、新问题的调查研究，解放思想、勇于实践，只要符合科学监管，就要大胆地闯，大胆地试，推进特色工作的开展。

（一）积极推进食品药品监管机制的创新，建立一个有效的食品药品监管协调机制，一是以当地政府的名义下发《食品安全事故责任追究制》、《食品安全事故调查处理应急预案》等制度，进一步明确、细化各食品安全监管部门的责任和职能。

二是成立县、乡、村三级食品药品监管网络，在各乡镇政府成立“乡镇食品药品监管领导小组”，聘请乡镇食品药品协管员、信息员，在乡村设立“食品药品监督公告牌”，充分发挥“前沿哨兵”的作用，形成一种“政府协调，上下联动，齐抓共管”的县、乡、村三级食品药品监管网络。

（二）稽查方法创新。

随着药品造假、制假技术含量的提高，药品市场监管的方式也必须不断更新，把传统的稽查方式与现代手段结合起来，紧紧依靠技术监督的支撑，提高监管的科技含量，稽查人员要依靠平时日积月累，掌握的一些假劣药品数据和鉴别假劣药品的经验，有的放矢，搜索案源，发现疑点，加强对药品使用说明书，外包装的外观鉴别和药品快检，追求案件的质量，提高监督的技术含量。

（三）“两网”建设创新。

为进一步推动农村药品“两网”建设，使其融入“新农合”，为“新农合”医疗用药提供有力保障，要紧紧围绕四个环节，使“两网”与“新农合”有机结合相得益彰。

一是在规范农村医疗机构药房管理上相结合；

二是在深化农村药品监管工作相结合；

三是在减少流通环节，规范购药渠道相结合；

四是在加强政策宣传，营造和谐氛围相结合。

找准切入点，为社会主义新农村建设服务。

三、建设科学监管队伍

局长在06年工作报告中指出，在当前我们面临的所有矛盾中，一个最突出的矛盾就是人民群众日益增长的食品药品安全需求与监管能力和水平的现状的矛盾。

要解决这一主要矛盾，一是要提高基层局长的组织领导能力，选好一个人，带活一班人，基层局是否有凝聚力、战斗力，工作能否打开局面，关键在于一班之长，俗话说：

“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，村看村、户看户、群众看干部，县局局长尤如生产队长，作为一队之长，首先要胸怀大局，大事讲原则，小事讲风格，率先垂范，以身作则，“其身正，不令而行”。

工作中，要敢于坚持原则，承担责任，出好主意，用好人。

善于用行政和经济管理手段，充分激发和调动干职工的积极性和主观能动性，形成一种人人身上有压力，个个身上有指标，政令畅通，人心思进，人心思干，心往一处想，力往一处使的工作氛围；

二是要提高监管人员的综合素质，监管人员的监管能力和水平要与人民群众日益增长的食品药品安全需求相适应，俗话说：

“上面一根针，下面千条线”，基层局是国家法律法规、方针政策贯彻实施的主阵地，监管人员不仅要熟练掌握日常监管的基本技能，还应具备较好的对外沟通、协调能力和应急处理能力，智商高、情商低，安于现状、墨守成规，难以创新监管能力和监管水平，难于与行政相对人之间建立和谐的监管关系，因此，基层局的监管人员必须努力提高自身素质，不断提高依法行政能力，提高科学监管水平，把所学的知识融会贯通到实际的工作中去，以做好新时期食品药品监管工作，当好合格的人民健康的保卫者。

四、处理好科学监管的五个关系

（一）区域之间统筹的关系

全省食品药品监管系统组建以来，因各地区之间的区位优势、食品医药经济发达的程度、监管资源及经济总量千差万别，经过几年的时间，形成的差距愈来愈大，因此，建议省、市局加大对欠发达地区的统筹兼顾，改变项目经费按人头数来分配的做法，对欠发达地区实行资金倾斜政策，组织经济发达地区与欠发达地区对口支援，促进区域之间的协调发展。

（二）争取重视与支持的关系

基层局与当地“四套班子”协调好关系就是争取到地利、人和。

一方面要积极主动向地方党委、政府领导汇报工作，争取重视和支持，如在基础设施建设，食品安全监管等方面，争取地方政府在土地划拨、食品安全专项资金的大力支持；

另一方面要关注支持地方招商引资工作，为地方食品医药企业的引进献策出力，积极扶持当地食品药品企业经济健康快速发展。

（三）部门沟通协调的关系

食品药品监管涉及到方方面面，争取各方支持可以达到事半功倍的效果。

一是协调与宣传部门的关系，宣传食品药品监管工作所取得的成绩，树立在社会上的良好形象。

二是协调农业、质监、工商、卫生、公安等部门的关系，组织开展食品安全宣传，综合监管。

三是协调同各乡（镇、场）政府的关系，使乡镇食品药品监管领导小组积极发挥作用。

四是协调同卫生部门的关系，争取卫生部门在农村“两网”建设，规范药房等方面的紧密配合和支持。

（四）规范与处罚的关系

基层局刚组建不久，基础薄弱，人员偏少，监管任务艰巨，既要投入经费开展食品安全宣传、综合监管，又要在农村药品“两网”建设上投入经费开展宣传、培训，开支捉襟见肘，因此，在抓监管过程中出现追求罚没款数量，忽视“两网”建设等规范化管理，认为市场规范了，日子就难过了，存在“放水养鱼”等错误思想观念，与保障群众饮食用药安全为中心任务的宗旨相悖。

这种观念如不及时扭转，势必影响食品药品监管事业的健康发展。

我们宁愿目前的日子过得艰苦些，也要把保障群众饮食用药安全摆在突出的位置。

正确处理规范与处罚的关系，不能为处罚而处罚，处罚只是手段，规范才是目的。

要将确保群众饮食用药安全作为实施处罚的出发点，将规范企业行为与促进企业发展作为实施处罚的归宿点。

（五）药品监督与药检的关系

药品监督与药检要紧密协作，相互配合，真正地融为一体，监管效率才会提高，必须树立“药品监督、药品检验一盘棋”的思想，形成监、检合力。

药品监督要依靠技术监督手段，及时发现处理假劣药品，利用公布的药品质量公告，及时把假劣药品捞出来，充分发挥技术监督的支撑作用，保障执法的公正性和权威性。

监管人员要学习掌握识别药品内外包装、标签、说明书及药品防伪技术的基本常识，不断提高监管抽验能力。

药检所要利用其技术监督水平的优势，指导、帮助基层局提高监督抽验的针对性、靶向性，药检不能只管检验，而应结合药品监督工作的需要，及时提供有价值的药品抽验信息，提供药品质量信息，为药品监督服务。

综之，我们要以科学监管理念指导新时期食品药品监管工作，努力拓开基层食品药品监管工作的新局面，紧抓科学监管不放松，保障人民群众健康安全，为全面建设小康社会和社会主义和谐社会履行职责，建功立业。

食药局2018年上半年工作总结

一、主要工作及成效

（一）强化宣传，提高了食品药品安全意识

1、举办现场咨询活动。

上半年,我局组织开展了食品药品安全知识现场咨询3次，分别是：

3月15日，联合工商、质监等部门举办了3.15大型宣传活动；

3月31日，举办了县食品药品安全投诉举报“3.31”主题宣传日活动，向群众广泛宣传食品药品安全投诉举报电话—12331；

5月上旬，与县科协开展了“食品药品安全科普知识”进社区活动。

2、开展“食品药品安全主题班会”活动。

5月中旬，联合县教体局在全县各学校开展了1次食品药品安全知识主题班会。

3、启动了食品安全周宣传活动。

从6月18日开始，组织工作人员进校园、进企业、进农村深入开展食品安全宣传活动。

4、开展了从业人员法规培训。

我局把食品药品从业人员培训纳入全年宣传教育工作计划，采取现场培训、以会代训、集中培训的方式对食品从业人员进行法规培训，在6月份举办了2次餐饮从业人员培训。

上半年，我局在宣传教育培训中共印发食品药品安全知识宣传单XX份，发放宣传材料800余份，悬挂横幅3条，制作食品安全展板2块。

通过一系列食品安全宣传教育活动，提高了群众的食品安全意识，营造了良好的氛围。

（二）强化监管，保障了公众饮食用药安全

1、抓好审批建档工作。

一是规范审批流程。

完善了餐饮服务许可审批流程，将法定审批时限20天缩短为7天，提高了审批效率，得到了餐饮业主的好评。

截止6月20日，已有62户餐饮单位申请办理《餐饮服务许可证》，换发证55户，保健食品备案登记7家。

二是严格把握审查关，在餐饮服务许可审查中，严格把好餐饮行业准入门槛，每一次审批都必须到现场进行检查，指导我县小餐饮进行规范化整改。

三是承接零售药店许可工作，今年市局已将药品零售药店的许可发证下放委托给各县局，我局严格按照新版GSP标准进行，上半年共受理了2家，已发证1家。

四是完善档案资料。

目前已对所有的餐饮服务单位、药品生产经营企业和使用单位，100%建立档案，100%录入电子地图标识。

对换发了餐饮服务许可证的264家餐饮单位进行了档案整理，对新增的2家药品经营单位建立了档案。

2、抓好日常巡查工作。

今年我局对食品药品安全监管工作实行分片监管模式，即将各股室人员分成两组，由分管领导带队，对全县各食品药品监管对象分成河西、河东两个片区实行分片监管。

上半年，已累计检查餐饮单位181家，保健食品生产企业2家，经营企业12家，药品生产企业4家，药品批发企业2家，零售药店12家，医疗机构15家。

3、抓好抽验工作。

加大了抽验工作力度，抽调了2名专业人员负责抽验，制定了抽验工作计划。

截止6月20日，我局已完成食品抽验62批次，重点是对米、肉、蔬菜、油、餐具进行了抽检。

完成药品监督抽验任务30批次，其中基本药物抽验25批次，医疗器械抽验5批次，上半年已基本按进度完成了年初制定的抽验及快检任务。

4、抓好药械不良反应工作。

与县卫生局联合下文将ADR/MDR监测工作纳入年终考核指标，建立考核评比标准，实行奖惩。

目前，已在各医疗机构单位建立药品不良反应和医疗器械不良事件监测点19家，构建起了覆盖全县各药品生产经营单位的ADR报告监测网络。

截止6月20日，已完成药品不良反应监测报告75例，占全年任务数的54%，其中新的病例21例，严重的病例3例；

医疗器械不良事件病例报告14例,占全年任务数的53.8%。

5、抓好专项整治工作。

一是开展了春季餐饮安全“护校行动”。

重点对学校周边的食品安全进行了综合治理，共检查学校食堂26家，立案查处学校食堂6家，发放各类宣传单100余份。

二是开展食品安全专项整治，已开展了“毒花生”、“非法使用明胶”、“肉制品”等食