危险化学品经营单位应急预案.docx

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XXXXXXXXXXX公司

危险化学品经营安全事故应急预案

编制单位名称：

XXXXXXX有限公司

颁布日期：

2014年04月10日

危险化学品经营安全事故应急预案发布令

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其它法律、法规和有关文件要求，确保公司员工的生命财产安全，减少公司财产损失，在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援，XXXXXX有限公司组织相关部门和人员编制了《XXXXX有限公司危险化学品经营安全事故应急预案》。

该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司经营安全事故的应急救援行动。

本危险化学品经营安全事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，于2014年4月10日批准发布，2014年4月10日起实施。

本公司内所有部门均严格遵守执行。

主要负责人签名盖章：

二〇一四年四月十日

引言

为迅速、准确识别突发的危险化学品事故，第一时间迅速组织力量并采取正确的措施，将事故损失减至最低，有效保证公司、社会和人民生命财产的安全，恢复正常生产。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）、《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则（试行）》（鲁安监发〔2009〕124号）和市安监局《关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知》（东安监发〔2010〕34号）等法律法规，以及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的等标准规范的有关要求编制XXXXXXX有限公司“经营安全事故应急救援预案”。

本“预案”适用于XXXXXXX有限公司所属各部门经营、销售等环节的危险化学品事故的处理与预防。

目录

危险化学品经营安全事故应急预案发布令 1

引言 2

目录 3

一、综合应急预案 6

1 总则 6

1.1编制目的 6

1.2编制依据 6

1.3适用范围 10

1.4应急预案体系 11

1.5应急工作原则 11

2生产经营单位的危险性分析 12

2.1生产经营单位概况 12

2.2危险源与风险分析 12

3组织机构及职责 15

3.1应急组织体系 15

3.2指挥机构及职责 16

4预防与预警 22

4.1危险源监控 22

4.2预警行动 23

4.3信息报告与处置 23

5应急响应 25

5.1响应分级 25

5.2响应程序 26

5.3应急结束 32

6信息发布 33

6.1信息发布人 33

6.2发布内容和原则 33

6.3发布形式 33

7后期处置 34

7.1现场保护 34

7.2现场洗消 34

7.3善后处置 35

7.4保险 35

7.5工作总结与评估 35

8保障措施 36

8.1通信与信息保障 36

8.2应急队伍保障 36

8.3应急物资装备保障 37

8.4经费保障 38

8.5其他保障 38

9应急预案管理 39

9.1培训 39

9.2演练 40

9.3应急预案修订 41

9.4应急预案备案 41

9.5应急预案实施 41

二专项应急预案 42

1火灾、爆炸事故专项应急救援预案 42

2中毒窒息事故专项应急救援预案 44

三现场处置方案 46

1事故特征 46

2应急组织与职责 47

3应急处置 47

四附件 49

1有关应急部门、机构或人员的联系方式 49

2规范化格式文本 50

3应急物资装备 52

4关键的路线、标识和图纸 52

五编写说明 52

一、综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为保证公司财产及员工生命、财产的安全，保护公司环境，防止突发性重大危险化学品事故和紧急事件的发生，并能在事故发生后使承担救援的人员和队伍分工明确，救援工作有程序、有步骤地迅速展开，达到迅速控制危险源，抢救受害人员，及时指导员工防护和疏散，将事故损失降到最低。

因此，根据公司实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

1.国家、地方政府和主管部门的有关法规和规范性文件

1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号公布，中华人民共和国主席令第52号修正重新公布。

）

4）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）

5）《工伤保险条例》（国务院令第375号公布，国务院令第586号修订重新公布。

）

6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号公布，国务院令第591号修订重新公布）

8）《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）

9）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）

10）《公路安全保护条例》（国务院令第593号）

11）《电力设施保护条例》（国务院令第239号）

12）《关于印发<公司安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企[2012]16号）

13）《工作场所安全使用化学品的规定》（原劳动部第423号）

14）《爆炸危险场所安全规定》（原劳动部第56号）

15）《化工公司安全管理制度》（原化学工业部[1991]化劳字第247号）

16）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令[2005]第1号）

17）《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质监局令[2000]第13号

18）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令[2009]第17号）

19）《危险化学品登记管理办法》（国家安全生产监督管理总局令[2012]第53号）

20）《危险化学品生产公司安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令[2011]第41号）

21）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令[2012]第45号）

22）《防雷减灾管理办法》（国家气象局令[2011]第20号）

23）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令[2006]第3号）

24）《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令[2012]第44号）

25）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令[2011]第40号）

26）《重点监管的危险化工工艺目录》《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》（安监总管三[2009]116号）

27）《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63号）

28）《危险化学品名录（2002版）》（国家安全生产监督管理局公告[2003]1号）

29）《剧毒化学品目录（2002年版）》（国家安全生产监督管理局等8部门公告[2003]2号）

30）《剧毒化学品目录（2002年版）补充和修正表》（安监管危化字[2003]196号）

31）《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号）

32）《各类监控化学品目录》（原化学工业部令[1996]第11号）

33）《列入第三类监控化学品的新增品种清单》（国家石化局令[1998]第1号）

34）《易制爆危险化学品名录》（2011年版）

35）《国家安全监管总局关于公布<首批重点监管的危险化学品名录>的通知》（安监总管三[2011]95号）

36）《山东省安全生产条例》（山东省人大常务委员会公告第80号）

37）《山东省安全生产监督管理规定》（山东省人民政府令第141号）

38）《山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》（鲁安监发[2010]10号）

39）《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则（试行）》（鲁安监发〔2009〕124号）

40）《关于当前危险化学品经营许可证颁发工作有关事项的通知》（鲁安监发﹝2011﹞185号）

41）《关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知》（东安监发〔2010〕34号）

2.本次评价所依据的主要标准、规范

1）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

2）《工业公司总平面设计规范》（GB50187-2012）

3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

4）《石油化工公司设计防火规范》（GB50160-2008）

5）《石油库设计规范》（GB50074-2002）

6）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）

7）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）

8）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）

9）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

10）《泡沫灭火系统设计规范》（GB50151-2010）

11）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）

12）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-2003）

13）《安全色》（GB2893-2008）

14）《工业公司设计卫生标准》（GBZ1-2010）

15）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）

16）《工业公司厂界噪声标准》（GB12348-2008）

17）《工业公司厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）

18）《电气设备安全设计导则》（GB/T25295-2010）

19）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）

20）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）

21）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）

22）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）

1.3适用范围

本预案适用范围为XXXXXX有限公司经营活动内的安全经营事故。

主要指在危险化学品经营、销售过程中，造成的人身伤亡、财产损失、环境污染事故。

包括由危险化学品引起的燃烧爆炸事故、泄漏事故、中毒以及对社会造成重大影响的其他事故。

预案启动级别为三级及以上安全事故。

1.4应急预案体系

本应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。

两个专项应急救援预案构成：

1、火灾和爆炸事故应急救援预案

2、中毒窒息事故应急救援预案

1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。

把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强公司员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。

在省、市、县安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥公司危险化学品事故应急救援工作。

公司有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

（3）快速响应，果断处置。

危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。

发生事故的公司是事故应急救援的第一响应者，省、市、县安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。

（4）依靠科学，依法规范。

采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。

充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。

确保预案的科学性、针对性和可操作性。

依法规范应急救援工作。

在事故抢险过程中，相关部门