关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强检察干警教育管理监督的实施意见Word文档格式.doc

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二、抓好“四个结合”，从严从实教育检察干警

1．结合党的群众路线教育实践活动强化担当意识。

针对教育实践活动中查找出来的“四风”问题，及时制定整改方案，细化整改措施，明确责任主体、整改时限。

把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成作风建设长效机制。

增强党员干部的纪律意识和执行制度的自觉性，强化制度执行力，加大对制度执行情况的督促检查。

教育引导干警树立正确的政绩观，提升敢于担当责任、勇于直面矛盾的思想自觉和行动自觉。

加强整改工作的督导检查，突出“庸懒散拖”集中整治，努力营造主动作为、创先争优的良好氛围。

把打击犯罪最前沿、维护稳定第一线、执法司法最基层作为教育、锻炼、检验干警的主战场，锤炼敢于担当的优良作风。

2．结合“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动强化廉洁建设。

教育干警始终保持政治清醒，不断增强党性修养，严守党的政治纪律，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

依托红色教育资源，打造具有本土特色的党性教育基地，通过专题辅导、现场教学、交流研讨等方式，引导干警坚定理想信念，增强党性观念，确保对党忠诚、廉洁从检。

把理想信念、道德品行、党性修养、政治安全和廉政教育列为两级院党组中心组学习的重点专题，每年不少于2次。

认真执行市检察院《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》、《关于贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，将其作为检察干警教育培训的核心内容，着力抓好新任领导干部、新进干警专题培训；

认真开展任前廉政培训，教育引导检察干警提高腐败风险意识；

进一步修改完善廉政教育、内部通报、警示教育、信访案件定期分析、廉政风险防控等制度，强化廉洁从检监督管理。

3．结合全面加强法律监督坚定法治信仰。

不断增强检察干警的进取意识、机遇意识和责任意识，进一步找准检察机关服务大局的切入点和着力点。

全面履行法律监督职能，有力推进依法治市和社会治理创新，服务重点工程、重大项目顺利建设；

加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，为市场在资源配置中起决定性作用提供司法保护；

更加注重打击制售伪劣食品药品、危险驾驶、“两抢两盗”等严重危及人民群众安全感的刑事犯罪，积极参与“打黑除恶”专项斗争，全力维护社会稳定；

严肃查办各类职务犯罪，积极开展预防教育和制度防腐，努力营造公正廉洁的发展环境；

切实加强诉讼监督，促进规范司法行为，不断提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

教育引导广大干警增强法治意识、践行法治精神、坚守法律底线，带头贯彻落实依法治市纲要，带头依法监督、严以用权。

加强法治能力培训，提高干警运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，发挥好依法治市主力军作用。

4．结合基层党组织建设强化执法为民。

坚持抓好基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，按照“五好”党支部建设目标，不断深化思想建设、组织建设和作风建设。

筑牢党员干部理想信念基础，强化宗旨意识和党性修养，坚持不懈补好精神之“钙”。

紧密结合检察职能，完善落实调查研究、直接联系服务群众、社会化评价等制度，建立健全作风建设长效机制，落实执法便民利民惠民措施，切实把司法为民的要求落实到执法办案、矛盾化解等各项检察业务工作中去，真正将执法过程变成服务群众的过程，把维护群众合法权益作为检察工作的出发点和落脚点。

积极推进涉法涉诉信访机制改革，依法处理群众诉求，不断提高群众工作能力和联系服务群众工作成效。

组织开展宗旨意识、服务意识、群众观点再教育，进一步深化“强化群众观点、践行群众路线”大学习大讨论活动，从思想深处解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。

三、按照“五个过硬”要求，从严从实管理检察干警

1．始终坚持党的领导不动摇，确保检察工作正确政治方向。

全市检察机关要督促干警严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，严格执行省委“六个决不允许”，继续抓好各项纪律禁令的严格执行，坚决做到服从命令、听从指挥、令行禁止。

要突出责任分解、责任考核、责任追究三个环节，健全纪律执行机制，确保让铁规发力、禁令生威。

要进一步深化“转变作风，司法为民”活动，适时开展纪律作风整顿和执法检查，整肃纪律、刹住歪风，始终保持检察队伍的纯洁。

2．深入推进检察机关领导班子建设。

两级检察院要以提高思想政治素质和法治素养为核心，进一步加强领导班子的素质能力和纪律作风建设，为检察工作科学发展提供有力组织保障。

要按照好干部标准和“三严三实”要求培养选拔管理检察领导干部，优化检察机关领导班子结构。

认真落实民主集中制，完善党组会议议事规则和决策程序，建立健全议题提出预告制度、决策督查督办制度等，形成决策科学民主的长效机制。

严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序、纪律选拔干部、配备班子。

加大对后备干部培养力度，加快推进优秀年轻检察干部递进培养，加强动态管理，探索建立从基层一线选拔优秀检察干部制度。

认真落实检察干部跨部门、跨层级交流和上下交流挂职锻炼机制，有计划选派新进干警、缺乏基层经历或实战经验的年轻干警深入基层和执法一线进行历练。

实行班子运行及队伍建设情况年度报告制度，每年底分别报告上级检察院党组和同级党委政法委。

3．加强对检察干警的日常管理。

严格职业准入，严把干警进出口关，切实整治选人用人不正之风，重点抓好“六个专项整治”，凡顶风违纪的，发现一起、查处一起、通报一起。

从思想状态、精神状态、行为状态和工作状态入手，加强对检察干警的状态管理，对不在状态的干警要及时提醒，教育干警切实增强主动作为、攻坚克难的思想自觉和行动自觉，使反庸治懒制度化、常态化。

认真落实谈心谈话全覆盖制度，上下级检察机关领导干部“一对一”谈话和“双向约谈”制度，建立谈话台帐，做好谈话记录。

严格执行中央和省委关于因公因私出国（境）、请销假、述职述廉、个人事项报告、领导干部兼职等制度规定。

建立新提任领导干部任职“双承诺”制度，以履行承诺情况检验领导干部的务实作风和诚信品质，真正做到“做人要实”。

严肃查处检察干警违纪违法案件，建立完善信访、电话、网络、短信“四位一体”的信访举报平台，加大涉检网络舆情监测处置和信访反映问题核查力度，对举报反映的性质严重、线索清楚的问题，实行“有举必查、查必有果”。

严格贯彻落实中央八项规定，省、市十项规定和政法各部门的铁规禁令，建立队伍管理新常态。

4．强化制度落实促进规范化建设。

加强重点部门、重点岗位、重点环节的监督制约机制建设，确保规范公正廉洁执法。

加快检务公开平台、远程侦查指挥系统、远程视频接访系统的建设和使用，不断完善统一业务应用系统，以信息化促规范化。

继续深化规范执法强化年活动，通过严格执行案件统一集中管理、案件质量评查等制度，进一步规范执法程序，促进执法办案依法公正。

通过制定实施《关于进一步加强教育培训工作的意见》等制度，进一步加强专项工作，进一步提高检察队伍正规化、职业化、专业化水平。

严格执行制度，深入开展办案安全、财务管理、涉案款物管理、车辆管理等大检查活动，切实抓好各项管理制度落实，真正用制度管人管权管事。

四、加强组织领导，从严从实监督检察干警

1．加强检察执法行为监督。

两级检察院领导干部要认真履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制和从严治检各项措施，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，最大限度地预防和减少腐败问题发生。

健全领导干部引咎辞职制度、责令辞职和失职渎职责任追究制度，增强党员领导干部和执法干警的责任意识。

加强执法办案过程监督，纪检监察要主动介入，对执法程序、办案安全、干警行为等进行监督，确保执法规范、安全、廉洁。

加强与人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、民主党派及社会各界代表的联络工作，主动接受社会监督，不断增强监督者也要接受监督的意识。

2．加强作风巡察。

坚持落实作风巡察制度，着力加强对违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、用人上不正之风等问题的监督检查。

综合利用执法监督、考核考察、信访举报、舆论监督等了解掌握的情况，对违纪违法现象易发多发、问题反映集中的地方和部门开展专项巡察。

对有苗头性倾向性问题的领导班子及成员，要会同有关部门及时研究调整，做到早发现、早提醒、早纠正，着力抓好整改落实。

要充分发挥巡察结果在干部使用和队伍管理中的参考作用，防止出现“两张皮”现象。

3．加强对检察干警的激励关爱。

建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，评选表彰、教育培训、挂职交流等向基层院和一线检察干警倾斜，努力把有经验、有水平的检察干警稳定在基层一线。

要充分发挥典型示范的激励作用，及时总结宣传身边的典型和自觉践行“三严三实”要求的先进模范。

认真落实从优待警政策措施，开展检察干警心理辅导，适时组织检察干警进行体检，落实带薪休假制度，完善因公牺牲、伤残、意外伤害及困难干警的抚恤资助制度，不断增强检察队伍的战斗力和凝聚力。