云南省公选领导干部考试必读资料二Word文档下载推荐.doc

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　　深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力

　　推动出口稳定增长，促进国际收支平衡

　　着力保障和改善民生，全力维护社会稳定

坚定信心再接再厉

推动全省经济社会发展再上新台阶

——省委书记白恩培在中共云南省委八届八次全委会上的报告

二00九年十二月十九日

这次全委会的主要任务是：

深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，总结今年工作，部署明年任务，动员全省广大党员干部和各族群众，更加坚定自觉地深入贯彻落实科学发展观，更加积极主动地应对各种困难和挑战，全力推动我省经济社会又好又快发展。

　　下面，我受省委常委会委托，向全委会作工作报告。

　　一、沉着应对、举措有力，各项工作在十分困难的条件下取得显著成绩

　　2009年，我们面临的形势极为复杂和严峻。

国际金融危机迅速扩散蔓延，我省经济受到严重冲击，一些长期存在的矛盾更加突出，对外贸易急剧下滑，有效需求不足，部分企业生产经营困难，就业问题十分严峻。

面对严峻复杂的经济形势，省委常委会团结带领全省各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央一系列重大决策部署，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，加快转变经济发展方式，紧密结合云南实际，周密谋划、妥善应对，强化责任、狠抓落实，全省经济呈现出一季度偏寒、二季度趋稳、三季度转暖、四季度向好的鲜明特点。

预计今年全省生产总值实现6300亿元、同比增长12%左右，财政一般预算收入完成689亿元、同比增长10%以上，城镇居民人均可支配收入约14300元、实际增长8%左右，农民人均纯收入约3400元、实际增长8%左右。

全省上下同心同德、开拓进取，在极其困难的情况下继续保持了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边疆稳定、生态环境不断改善、人民生活水平进一步提高的良好局面。

　　一年来，省委常委会重点抓了以下工作：

　　第一，坚决落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，经济发展的形势进一步向好。

我们坚决贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，坚定信心、迎难而上，顺势而谋、积极作为，坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把扩大内需作为应对国际金融危机的基本立足点，坚持把扩内需、保增长与转变发展方式紧密结合起来，全力做好强基础、调结构、增后劲的各项工作。

启动实施了一批事关全局和长远发展的交通、能源、水利以及民生、环保、城镇基础设施建设等重大项目，全省建设用地由去年的30万亩增加到59万亩，固定资产投资约4700亿元、增长35%左右，创历年新高。

公路建设融资取得突破性进展，基础设施建设掀起新高潮。

制定并实施重点行业和产业发展5年行动计划，加快实施200项重点工业建设项目，全力推进100项企业技术改造和100项结构调整升级项目，采取电价优惠、重要商品收储、省产工业品促销、中小企业扶持等一系列重大政策措施，工业经济增长逐季加快，烟草、电力和矿业等产业企稳向好，生物产业快速发展，结构调整取得新成效。

认真落实各项刺激消费政策，城乡消费持续旺盛，社会消费品零售总额大幅增长，商贸、运输、物流、住房等服务业加快发展。

新增贷款突破2000亿元，金融业有力支撑了经济增长。

积极推进旅游与文化融合，旅游“二次创业”扎实推进，旅游业逆势上升，旅游总收入达730亿元。

经过艰苦努力，有效遏止了经济增长明显下滑态势，全省经济形势总体回升向好。

　　第二，继续夯实农业基础地位，农业农村工作的良好局面进一步拓展。

我们坚持把推进农业稳步发展、农民持续增收作为保持经济平稳较快发展的重大举措，大幅增加强农惠农投入，全省财政投入支农资金200多亿元、增长36%左右。

加大基础设施建设力度，加快调整农村经济结构，大力推进农业产业化，启动百亿斤粮食增产计划、山区综合开发、木本油料产业发展等重大工程，粮食生产再创新高，完成中低产田地改造230万亩，新增木本油料基地林236万亩，优势特色产业发展势头强劲。

扶贫整村推进力度加大，整乡推进试点成效明显，巩固提高了60万贫困人口的温饱。

实施农民收入翻番计划，对农民直接补贴资金120多亿元。

统筹城乡经济社会发展力度加大，社会主义新农村建设扎实推进。

农业农村经济的稳步发展，对全省经济平稳较快发展发挥了重要作用。

　　第三，不断深化改革开放，体制机制进一步完善。

我们坚持把深化改革作为应对危机的根本出路，深入推进重点领域和关键环节的改革，国企改革继续深化，成功引进了一批国内外战略投资者。

进一步完善中小企业发展的体制机制，非公有制经济发展加快。

深化农村综合改革，集体林权制度配套改革、华侨农（林）场改革稳步推进。

医疗卫生体制改革步伐加快。

启动扩权强县、统筹城乡综合改革和旅游业综合改革等试点。

政府机构改革稳步推进，清理了一批行政审批事项。

行政问责制等四项制度扎实推进，“阳光政府”四项制度全面实施。

开放云南建设取得新进展，招商引资成效显著，通关便利化和口岸综合服务能力明显提高，“走出去”战略稳步实施，外经外贸工作在困难中继续推进。

　　第四，积极发展社会主义民主政治，安定和谐的政治局面进一步巩固。

我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民代表大会、人民政协履行职责。

加强同民主党派、工商联、无党派人士的团结合作。

对台、侨务以及工会、共青团、妇联等人民团体的工作进一步加强。

老干部工作健康发展。

全面落实民族区域自治制度，切实加强少数民族干部队伍建设，新三年“兴边富民工程”和边疆解“五难”等惠民工程深入推进，扶持人口较少民族和少数民族困难群体发展取得阶段性成果，对革命老区、民族地区和边境地区的扶持力度加大，民族地区经济发展步伐加快。

认真落实民族团结目标责任制，深入总结民族工作经验，表彰了一批民族团结先进集体和个人，“三个离不开”的思想更加深入人心。

全面贯彻党的宗教工作基本方针，宗教领域保持和谐稳定。

深入开展领导干部大下访、大接访活动，积极预防和妥善处置群体性事件，认真解决涉法涉诉和信访问题，严厉打击各类刑事犯罪和严重影响群众生命财产安全的多发性犯罪，矛盾纠纷排查调处工作进一步常态化、规范化。

深入开展平安创建活动，强化基层基础工作，社会治安防控体系不断完善。

落实安全生产责任制，严格食品药品监管，切实保障人民群众切身利益。

新一轮禁毒防艾人民战争深入推进。

制定实施了《藏传佛教寺院管理条例》，藏区继续保持和谐稳定。

　　第五，牢牢把握先进文化前进方向，宣传思想文化工作进一步加强。

我们坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育各族群众，推动当代马克思主义下基层、进边寨。

精心组织庆祝新中国成立60周年纪念活动，深入开展群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，社会主义核心价值体系建设积极推进。

继续繁荣发展哲学社会科学。

坚持把经济宣传作为重中之重，集中力量打好应对危机、攻坚克难的宣传战役。

实施文化惠民工程，文化事业生机勃勃，基层文化基础设施两馆一站、千里边疆文化长廊、广播电视村村通等农村公共文化服务体系建设步伐加快。

深化文化体制改革，实施民族文化精品工程，着力打造民族文化品牌，文化产业快速发展。

加强互联网等新兴媒体建设和管理，舆论引导能力进一步提高。

对外文化交流不断拓展。

　　第六，切实加快社会事业发展，保障和改善民生工作力度进一步加大。

我们针对国际金融危机对民生问题的严重冲击，加大改善民生力度。

坚持实施更加积极的就业政策，实行“贷免扶补”创业模式，开发公益性就业岗位3万个，5万多就业困难人员实现再就业，高校毕业生就业在困难中推进，就业形势总体稳定。

巩固提高“普九”成果，各级各类教育进一步发展。

实施重大科技专项，科技对经济社会发展的支撑作用逐步增强。

医药卫生体制改革全面推进，甲型H1N1流感防控有序进行。

扩大社会保障覆盖范围，城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险试点工作全面启动，新型农村合作医疗参合率达93%，人均筹资标准提高到100元。

社会保险覆盖范围进一步扩大，临时性救助制度不断健全。

投入43亿多元，把全省427万贫困人口纳入最低生活保障范围，城乡最低生活保障覆盖面稳步扩大。

企业退休人员基本养老金、失业保险、工伤保险、生育保险金标准提高，困难群众最低生活得到有效保障。

实施保障性安居工程，高度重视城镇保障性住房建设，214个廉租房建设项目全部开工，中小学校舍安全工程、农村民居地震安全工程和垦区危旧房改造工程力度加大。

全面加强防灾减灾和灾后恢复重建工作，姚安等地震灾区民房恢复重建全面完成。

人口和计划生育工作不断加强，体育事业健康发展。

　　第七，大力推进能源资源节约和生态环境保护，可持续发展能力进一步增强。

我们在保增长任务十分繁重的情况下，毫不放松生态文明建设。

继续深入推进“七彩云南保护行动”，强化九大高原湖泊水污染综合防治，生物多样性保护、城镇生活垃圾处理、水土流失整治及生态修复等重点工作进一步加强，生态文明创建活动成效明显。

在重点耗能行业深入推进6大节能工程，着力发展低碳经济、循环经济，落后产能加快淘汰，节能减排目标任务顺利完成。

　　第八，全面加强党的建设，领导科学发展的能力进一步提升。

我们认真开展深入学习实践科学发展观活动，坚持把开展学习实践活动作为应对国际金融危机、推动科学发展的重大机遇和强大动力，紧紧围绕“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的各项任务，有效加强三个批次学习实践活动的协调联动，把第一批、第二批学习实践活动所形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果，通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层。

通过学习实践活动，广大党员干部和各族群众受到了一次深刻的科学发展观教育，科学发展的信心更加坚定，科学发展的思路更加清晰，科学发展的成效更加明显。

坚持以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

紧密结合实际，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神。

继续推进干部人事制度改革。

坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力加强县委书记队伍建设，大力推进年轻干部培养选拔工作，加强后备干部队伍和少数民族干部队伍建设，匡正用人风气，进一步加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督干部，选人用人公信度明显提高。

深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，“云岭先锋”工程、“边疆党建长廊”建设扎实推进。

各级领导干部自觉坚持民主集中制，严格遵守政治纪律，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

深入推进反腐倡廉建设，切实抓好中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的落实，在全省厅级干部和县级党政主要领导中开展“坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育活动，对新提拔的省管干部集中进行党风廉政建设培训，加大查办违纪