市农业科技创新体系建设实施方案Word文件下载.docx
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突出我市优势特色产业,以科技创新推动传统农业向现代农业转变,促进农业产业结构优化升级,加快农业产业化发展进程。
(三)总体目标。
建成以市场为导向,以我市农业科研院所、高校和企业为基础,依托上级农业科技创新平台和创新团队为支撑,实现自治区、市、县三级联动的农业科技创新体系,我市科技创新水平稳步提升,科技人才人力逐渐增强,企业创新能力和农业科技服务能力进一步提高。
到2020年,农业科技进步贡献率不低于55%。
二、主要任务
XX市农业科技创新体系主要建设内容包括:
把市级农科所建设成现代农业产业技术体系的综合试验站、成果转化平台、新品种新技术示范推广的主要载体、新型职业农民的技术培训中心;
引进上级科研院所、高校农业科技创新团队4个;
创建11个市级现代农业科技创新服务团队;
建成7个自治区级现代特色农业(核心)示范区;
创建4个特色作物试验站;
糖料蔗良种种植率达到100%,“双高”糖料蔗基地建设完成;
创建国家级农业科技园区1个,创建自治区级农业科技园区6个;
创建1个现代农业产业科技示范县;
农业机械化率达到30%。
(一)加强农业科技平台建设。
完善XX市农业科学研究所科研平台建设,为今后建设重点实验室、工程技术研究中心(工程实验室)、企业技术中心、科研工作站等农业科技创新提供平台。
逐步完善市农科所人员配备,引进高端农业科研人才充实科研力量。
与XX农科院共建XX农科院XX分院;
与XX蚕业科学研究院共建XX蚕业科学研究院XX分院;
建成4个特色作物试验站。
形成科研资源布局合理、功能完善、分工明确,实现自治区、市、县三级联动的技术研发体系。
责任主体:
市农业局
责任部门:
市编办、市人社局
完成时限:
201X年12月
(二)创建XX现代农业科技创新服务团队。
依托自有优势科技资源,推进产学研结合,组建11个现代农业科技创新服务团队。
分别由市农业局组建种植技术、病虫害防治、土壤肥料、农业科技成果转化服务团队;
市水产畜牧兽医局组建畜牧养殖、水产养殖、动物疫病防控服务团队;
市科技局组建科技成果孵化服务团队;
市水利局组建水利服务团队;
市农机局组建农机服务团队;
市林业局组建林业技术服务团队。
人员由各单位技术人员组成,重点领域可以聘请上级科研院所、高校专家担任首席专家岗位。
重点开展市场不能有效配置资源的关键领域研究,进一步推进XX创新团队建设工作,完善现代农业科技创新服务人才体系。
市农业局、市水产畜牧兽医局、市科技局、市水利局、市农机局、市林业局
(三)引进现代农业科技创新团队。
根据产业和农业科研发展需要,依靠高校、科研院所、企业及其他农业经营组织的科技力量,充分利用八XX学者、XX市特聘专家、高层次人才引进工程等资源和政策,引进种植业、养殖业、水利、农机4个农业科技创新团队。
为我市农业重大专项研究、重点项目和创新平台提供技术支撑。
市农业局、市水产畜牧兽医局、市水利局、市科技局
(四)鼓励以企业为主体的育种创新体系建设。
引导科研机构与种业企业联合研发,培育一批“育、繁、推”一体化种子龙头企业,逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。
主要水稻、糖料蔗、桑蚕、柑橘、蔬菜、野生茶叶及生猪、肉牛等产业,重点突破品种选育和良种繁育核心技术,培育一批具有自主知识产权和市场竞争力优良新品种,做好其繁育推广工作。
培育年产值5百万元以上的种业企业3家。
市农业局、市水产畜牧兽医局
(五)积极创建现代特色农业(核心)示范区。
以现代特色农业(核心)示范区建设为引领,坚持“五化标准”和“可复制可推广”原则,创建一批要素集中、产业聚集、技术集成、经营集约的现代特色农业(核心)示范区,以核心示范区为平台,积极探索农业科研单位与示范区的联系机制、科技成果试验和推广机制、成果转化机制,把核心示范区建设成为具有可持续发展功能的科技创新试验区。
全市建成7个自治区级示范区,建成12个市级示范区,建成10个县级示范区、建成15个乡镇级示范区。
各县(市、区)
市农业局、市林业局
2020年12月
(六)努力创建现代农业产业科技示范县和示范基地。
围绕县域优势特色产业,重点扶持一批农业新型经营主体,转化一批农业新品种、新技术、新装备和新专利,建设一批农业标准生产技术示范基地,培育一批新型职业农民和现代青年农场主。
建成有核心示范区、有科技园、有标准化基地的“三有”现代农业产业科技示范县1个,建设和完善农业标准化生产技术示范基地6个。
市农业局、市科技局
(七)推进自治区级农业科技园区建设。
继续加强XX农业科技园区、兴宾农业科技园区、合山农业科技园区建设,支持各县(市、区)创建国家级和自治区级农业科技园区,提升功能,扩大辐射,以农业科技创新引领和适应农业产业结构调整,创建国家级农业科技园区1个,创建自治区级农业科技园区6个。
市科技局
各县(市、区)、市农业局
(八)以农业科技创新支撑推进“10+3”提升行动。
围绕粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪10大种养产业,以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业3个新兴产业,以农业科技创新为支撑、品种品牌为核心、扩展电子商务销售渠道,实施现代特色农业产业品种“10+3”提升行动。
在产业提升行动中,充分融入农业科技创新成果,以科技作为提升动力的涡轮增压器,以科技成果孵化器和成果转化基地作为双驱动,全力提速“10+3”产业发展。
201X年通过“三品一标”认证农产品50个以上,每年在上一年基础上以20%速度递增,到2020年通过“三品一标”认证农产品达到110个以上。
每年新增农产品电商10家以上,2020年农产品电商达到50家以上。
市商务局
(九)完成“双高”糖料蔗基地建设。
围绕“双高”糖料蔗基地“四化”建设,将农业科技成果运用到水利现代化、种植良种化、生产机械化中,尤其是为水利和机械两个短板提供强有力的科技支撑,完成105万亩“双高”糖料蔗基地建设。
全市糖料蔗良种种植率达到100%、糖料蔗地膜覆盖率达到80%以上,新植蔗深耕深松技术达到85%以上。
市“双高”办、各县(市、区)
市农业局、市国土资源局、市水利局
(十)推动农业产业技术创新战略联盟的建立。
推动以企业为主体、科研院所和高校参与的农业产业技术创新战略联盟建设,围绕产业技术创新链,运用市场机制聚集创新资源,实现企业、科研院所和高校等在战略层面有效结合,共同突破产业发展的技术瓶颈。
以“10+3”产业为重点,在企业、科研院所和高校建立农业技术创新战略联盟2个,高校协同创新中心1个。
市农业局、市水产畜牧兽医局、XX科技师范学院
(十一)加强基层农技推广服务体系建设。
深化基层农技推广服务体系改革与建设,以保障公益性农技推广职能履行为目标,达到有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障的“五有”乡镇农业技术推广服务机构全覆盖。
实施农技人员能力提升工程,每年培训农技人员200人以上。
市农业局、市水产畜牧兽医局、市科技局
(十二)继续推动科技特派员农村创新创业服务。
继续实施XX科技特派员服务贫困县、贫困村科技创新示范专项,支持科技人员到农村基层开展技术服务,落实服务与对接,选派三方签订服务协议书,通过科技要素引导带动其他生产要素向农村流动,带动农民依靠科技共同致富。
选派一批科技特派员进驻贫困县、贫困村和涉农企业开展科技创新创业和科技服务。
市农业局、市水产畜牧兽医局、市水利局、市农机局
(十三)加快构建新型农业社会化服务体系。
鼓励和支持农业合作经济组织,大力发展各类服务性农民合作社,为农业生产提供产前、产中、产后服务。
尽快引进高校农业科技创新与推广服务,探索建立以高校为依托、农科教相结合的综合服务模式,加快农村信息化和社会化服务体系建设。
实施新型职业农民培育工程及现代青年农场主计划,加强对专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员的教育培训、认定管理和政策扶持,每年培训人员300名。
做强职业农民学院品牌,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,努力构建新型职业农民培育制度体系。
市科技局、市水产畜牧兽医局
(十四)引进和培养农业创新人才。
依托农业科研、推广项目,加强农业科技人才队伍引进和培育。
利用人才引进集中,从科研院所、高校、农业企业引进高层次、领军型农业科技人才,鼓励农业院校毕业生到我市基层农业推广机构工作。
每年安排不少于10名高端人才到境外培训、骨干人才到院校培训,组织不低于100名新型职业农民到市县培训的分级培训模式,通过高校、职业院校加大对农技推广人员培养培训,扎实培养服务现代农业发展需要的农业科技创新人才、农业技术推广人才、农村生产经营型人才、农村产业服务型人才、农村管理型人才“五支队伍”。
三、组织保障措施
(一)加强组织领导和协调配合。
成立XX市农业科技创新体系建设领导小组,组长由分管副市长担任,副组长由市农业局局长、市科技局局长担任,成员由市农业、科技、财政、发改、水利、农机、畜牧等相关部门组成,领导小组办公室设在市农业局。
各部门要把农业科技创新体系建设列入重要议事日程,要切实履行职能,加强协作配合,确保农业科技创新体系建设稳步推进、高效运行。
(二)加大农业科技创新体系建设投入。
强化农业科技的公益性、基础性和社会性,发挥政府在农业科技投入中的主导作用,市财政应将农业科技作为重点支出予以保障。
充分整合各级各类科技计划(专项)资金和有关部门的相关资源,对农业科技创新体系建设倾斜支持。
还要积极争取国家支持,引导企业、金融信贷、风险投资进入农业科技创新领域,建立多元化科技投