全国两会精神要点讲解Word格式.docx

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有人讲，从两会短短的十几天，便可以看到一个真实的中国。

更有观察者认为，一个高度浓缩的两会，乃是观察中国社会方方面面的绝佳窗口。

　　此言非虚。

举凡亲历两会的媒体人士，乃至关心时事的一般民众，均可以体味察知。

可以说，尽管每年都会有个别脱离实际的雷人意见，但总体而言，代表委员们都会在这个特殊的时段发出贴民意、接地气、切肯綮的“好声音”。

而如何使这些“两会好声音”顺利落地，转化为利国利民的政策，促使政府行政走向善治，不仅民众关注，也是总理的关切所在。

　　然而，不可否认，正如总理痛批的那样，确有一些部门的感知和行动明显滞后于民众的殷殷期盼。

要么以“拖字诀”应对，累催不办，使得明明能办的提案拖延不办，直至拖黄。

为什么总有人觉得有些建议提案“似曾相识”?

很简单，正是拜部门拖延所赐;

要么以“推字诀”应对，把应该属于本部门承办或协办的建议提案，寻找各种理由要求重新交办。

或者避实就虚，没有认真研究解决问题的具体措施和办法，而是一味地强调客观困难，对所提问题的落实及解决无人过问;

或者答非所问，看起来程序严谨、态度友好，实则依然不能给代表委员一个圆满的答复。

　　何以至此?

客观困难当然存在。

但恰恰是因为有困难，才会成为全国两会上代表委员热议的话题。

可见，问题的关键仍在于各级各部门的重视程度。

某种程度上讲，这也是一种中国政治生态的特色。

很多事情，只要主要负责领导不重视，或者重视程度不够，则注定推动乏力，难以落实。

反之则大相径庭。

此番总理明确要求各部门“主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案”，即是对症下药。

　　此外，随着改革日渐进入深水区，尤其是反腐败进入攻坚阶段，与利益集团的角力到了关键时点，“好声音”的难以落地，也可视为一种改革的“梗阻”。

既然是合理、合法的建议提案，理当迅速办理，并固化为部门的决策，惠及千家万众，这一点想必有些部门并非看不到，拖着或者干脆不办，恰恰流露出部分利益群体的“小心机”。

　　这种“小心机”看起来似乎表现为懒政、怠政，或者往往被视为工作作风方面的小问题，实则乃是对改革、对民生、对国之大事的稀释与阻挠。

由此，政令出不了中南海;

由此，民众感受不到政策的善意;

由此，一个社会的政治风气、政治生态也在拖延、推脱中渐渐败坏。

总理的着急，正在于此。

　　事实上，李克强总理担心“两会好声音”难以落地，与其施政风格一脉相承。

此前，总理曾多次痛批“政令不出中南海”，针对一些部门“处长把关”，层层“画圈”，总理要求国务院常务会通过的文件，如无特别重大修改意见或其他特殊原因，7天之内必须下发。

针对高校毕业生就业创业工作，总理明确指出，一些好政策前总要跟着许多限定条件，比如“同等条件下”、“符合条件的”、“按照有关规定”等等，他严厉要求，好政策不能在执行中走样。

一方面政府要尽快转变职能，实行“自改革”，改变以往的“拖”和“推”，亲炙民意，重构政府权威和公信力。

　　另一方面则要依法稳步推进办理结果公开，加强社会监督。

早在2014年，国办就发布通知，明确从2017年开始，各地区、各部门对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上都应全文公开。

惟其有公开，方才有切实的监督。

　　全国两会精神要点【2】

　　据中新社报道，中国3月起将进入“两会时间”。

作为外界观察中国政治经济走向的重要窗口，2016年两会将聚焦哪些最新“热词”备受关注。

　　一幅“图”：

“十三五”规划

　　今年全国两会的主要议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。

　　此前中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。

在此基础上，中国怎样设置今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划这张新蓝图予以明确。

　　一条“路”：

供给侧结构性改革

　　以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，经中央经济工作会议定调后，已正式拉开大幕。

供给侧结构性改革将在两会上推出怎样的“时间表”和“路线图”，如何控制和承受改革阵痛，某种程度上决定着中国经济的未来，也影响着外界对中国经济的信心。

　　一道“题”：

中国制造+互联网=?

　　经济下行压力加大之际，如何重振“中国制造”，是一道必须直面的难题。

　　去年政府工作报告首次提出“中国制造2025”和“互联网+”两大概念，今年进一步要求在“中国制造+互联网”上尽快取得突破。

人们期待在即将召开的两会上，看到中国制造业未来10年的行动纲领和互联网怎样加速融合，为中国产品、中国经济带来新动能。

　　一场“仗”：

脱贫攻坚战

　　到2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫，是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。

这关乎全面建成小康社会，落实联合国2015年后发展目标的郑重承诺。

　　“十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。

高层会否在两会上对脱贫作出新的部署，是值得留意的一大热点。

　　一颗“心”：

命运共同体

　　从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“人类命运共同体”，过去一年，中国与各国合作共赢、携手前进的心意越发坚定。

在政治外交精英云集的两会上，外界迫切需要听到中国声音，看到中国的应对方案。

　　一个新阶段：

四个意识

　　1月底召开的中共中央政治局会议首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。

“四个意识”由此成为最新政治热词。

在今年两会上，“四个意识”料将有更深入的体现。

　　一个新时代：

五大战区

　　2016年中国人民解放军五大战区的成立，标志着中国军队进入了战区新时代，使存在30年之久的七大军区走入历史。

　　中国军事改革历来牵动世界神经。

撤军区设战区，是中国实施全面改革强军战略的最新标志性举措，被视为上世纪50年代以来中国最大规模的军事改革。

在两会上，与五大战区相关的话题料将备受关注。

一、2015年经济社会发展

China’sEconomicandSocialDevelopmentin2015

完成了全年主要目标任务；

Themaintasksandtargetsfortheyearwerefulfilled;

社会经济发展稳中有进，稳中有好；

Progresswasachievedandstabilityensuredineconomicandsocialdevelopment;

国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列；

GDPreached67.7trillionyuan,representinganincreaseof6.9%over2014—agrowthratefasterthanthatofmostothermajoreconomies;

居民消费价格涨幅保持较低水平；

Consumerpricesgrewslowly;

城镇新增就业1312万人；

Atotalof13.12millionnewurbanjobswerecreated;

服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%；

TheservicesectorasaproportionofGDProseto50.5%;

消费对经济增长的贡献率达到66.4%；

Thecontributionofconsumptiontowardeconomicgrowthreached66.4%;

单位国内生产总值能耗下降5.6%；

EnergyconsumptionperunitofGDPfellby5.6%;

全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。

；

Thenumberofnewlyregisteredbusinessesroseby21.6%,oranaverageof12,000newbusinessesperday;

全国居民人均可支配收入实际增长7.4%。

Personaldisposableincomepercapitaincreasedby7.4%inrealterms;

农村贫困人口减少1442万人。

Thenumberofruralresidentslivinginpovertywasreducedby14.42million.

二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

MainTargetsandtasksforThe13thFive-YearPlanPeriod（2016-2020）

到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；

Doublethe2010GDPandpercapitapersonalincome;

经济年均增长保持在6.5%以上；

AnnualGDPgrowth:

6.5%orabove;

全社会研发经费投入强度达到2.5%；

R&

Dspending2.5%ofGDP;

科技进步对经济增长的贡献率达到60%；

Scienceandtechnology’scontributiontoeconomicgrowth:

60%;

常住人口城镇化率达到60%；

Permanenturbanresidents:

60%ofthetotalpopulation;

户籍人口城镇化率达到45%；

Registeredpermanenturbanresidents:

45%ofthetotalpopulation;

高铁营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市；

High-speedrailwaysinservice:

30,000km,linking80%ofbigcities;

新建改建高速公路通车里程约3万公里；

Expresswaysbuiltorupgraded:

30,000km;

实现城乡宽带网络全覆盖；

Fullcoverageofaccesstobroadbandnetworks;

加快改善生态环境；

Improvements