南阳市创先争优活动工作指南.doc

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南阳市创先争优活动工作机构及主要职责

综合组

指导组

后勤组

宣传组

负责起草相关领导讲话和文件；了解全市创先争优活动开展情况，总结经验，分析问题，发现和推广先进典型，提出指导性意见；向省创先争优活动办报送有关材料；编发活动简报；协助做好市级党员领导干部联系点的相关工作；办公室文件收发、印制、文书立卷、档案管理工作；协调办公室各组日常活动。

负责指导党政机关、国有企业、高等院校、中等职业学校、中小学校、非公有制经济组织、新社会组织、基层医疗卫生单位、律师事务所、会计师事务所等行业的创先争优活动，了解情况，总结经验，分析问题，发现和推广先进典型，提出指导性意见；负责对全市创先争优活动的督查工作；起草相关领导讲话和文件；向省创先争优活动办指导组报送相关材料；参与和筹备分行业召开的有关会议。

负责创先争优活动各类会议的筹备和会务工作；上级来人接待工作；后勤保障服务工作。

南阳市创先争优活动领导小组办公室

负责制定新闻宣传报道方案，撰写综述、评论及相关言论等稿件；组织新闻单位对先进典型和经验进行报道；协调新闻单位做好有关新闻宣传工作；指导活动单位的新闻宣传工作。

南阳市创先争优活动流程图

巡回宣讲

2012年8月至12月

评选表彰

2012年6月至7月

交流讨论

学习先进

学习文件

公示

审定

考核

表彰

推荐

建立机制

活动总结

群众评议

组织考核

集中学习

营造氛围

深入动员

制订方案

确定主题

摸清底子

系统总结

2012年5月

组织实施

2010年5月中旬2012年4月

动员部署2010年5月上旬

调查研究

2010年4月下旬

巡回宣讲

组建报告团

巩固提高

阶段评比

全面推进

创新载体

制订目标

党组织目标

党员目标

公开承诺

群众评议

领导点评

宣传先进

晋档升级

对标定位

查阅资料

走访了解

听取汇报

公众投票南交通大

初步评定

形成意见

成立领导机构和工作机构

—28—

南阳市创先争优活动有关要求

一、硬件建设

（一）活动办公场所方面：

有活动办公室，有牌子（标明“×××创先争优活动领导小组办公室”），有工作制度，有征求意见箱，有档案柜、档案盒及资料。

（二）归档资料方面：

1、上级下发的各类文件、领导讲话、活动简报、学习资料等。

2、本级党组织及所属党组织在活动中形成的文件、领导讲话、信息简报、总结汇报、会议记录、活动记录（按日志的形式记录）、规章制度，以及图片、光碟等。

3、本级及所属党组织和党员基本情况表；本级及所属党组织活动主题和活动载体说明表、汇总表；本级及所属党组织制订的活动目标说明表；党员承诺目标说明表；领导点评记录表、群众评议表及汇总表、月报表等各类表格。

4、创先争优活动工作台帐；整改落实情况台帐（包括学习实践活动中未完成的事项、创先争优活动中新发现的整改事项）。

5、先进基层党组织、优秀共产党员典型事迹材料。

6、其它与活动相关的资料。

（三）营造氛围方面：

有室内宣传版面，有宣传横幅、固定标语，有党组织、党员公开承诺版面。

县市区、乡镇要在公路沿线、村庄路口的醒目位置，设置一定数量的大型宣传版面。

二、各阶段工作要求

（一）调查研究

1、认真调研。

要组织专门力量进行调查研究，做到底子清、情况明（要有所属党组织和党员基本情况表）。

2、确定主题。

根据各自不同实际，围绕中心，服务大局，进一步明确创争主题，力求贴近实际、特色鲜明、具体生动。

3、制订方案。

在认真调研的基础上，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。

（二）动员部署

党组织主要负责同志要作动员讲话，讲清楚开展创先争优活动的重大意义，上级的部署要求，本地本单位的具体安排，对党组织和党员干部的要求。

动员部署可以采取层层动员的方法，也可以采取以基层党委为单位、全体党员参加召开动员会的方法，创争的目标、措施和基本要求。

要达到每个党员都清楚明白。

（三）组织实施

1、制订目标

各单位党组织要结合各自实际，组织量化本单位创先争优的目标和标准，做到行业化、具体化，以增强针对性和可操作性。

制订目标时，要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四个方面详细制订，尽可能进行量化，并明确通过创先争优活动，将达到中央、省、市、县四级的哪级先进党组织。

要根据目标，建立起工作台帐，对活动的开展情况和完成目标情况进行记录。

党员要在搞好学习的基础上，结合各自岗位实际情况，制定出争当“优秀共党员”的具体目标和打算，使创先争优的方向明确、目标具体、便于落实。

农村（社区）无职党员可结合设岗定责和星级评定等情况进行。

制订目标可以与召开组织生活会结合起来。

各基层党组织可利用民主生活会、组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行党性分析，并组织群众进行评议。

2、活动载体

要按照“有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效”的原则，围绕中心工作，结合党组织的职责任务、党员的岗位特点，在总结优化近年来创先争优活动载体的基础上，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，提出创先争优的具体要求。

3、全面推进

要紧密围绕活动主题和载体，结合工作实际，明确责任分工，把握工作重点，按照实施方案、创争标准和目标全面开展创先争优活动。

主要方式：

（1）公开承诺

党组织的创先争优活动实施方案和创建目标、党员个人提出参加活动的具体打算和争当“优秀共产党员”的具体目标，要向群众公布，做出承诺，接受群众监督。

党组织工作目标和党员承诺目标要在公示栏进行公示，农村（社区）无职党员对自己在生产生活中发挥模范作用的承诺以及设岗定责、依岗承诺情况也要公布。

（2）领导点评

上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

领导点评要贯穿于整个活动始终，原则上每季度点评一次，点评情况要记录存案。

（3）群众评议

上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

群众评议要贯穿于整个活动始终，原则上每季度评议一次。

进行评议时，除组织群众广泛参与外，还可邀请人大代表、政协委员和服务对象代表参加，农村党组织还要包括村组干部、村民代表。

评议情况要记录存档。

领导点评和群众评议按组织隶属关系由上一级党组织组织安排。

本单位党组织可建立评价机制，包括建立有关科室人员参加的考评小组，制订切实可行的评价标准，定期不定期对党员履行承诺情况进行评定，评定结果作为评先的重要依据。

4、阶段评比

2011年“七一”期间，对基层党组织创先争优活动开展情况和党员履行承诺及争当“优秀共产党员”情况进行阶段评比，向群众公开，接受监督，并采取适当的方式对先基层进党组织和优秀共产党员进行表彰奖励。

5、巩固提高

各基层党组织要对照活动目标和先进典型，对活动开展情况进行分析，找出差距，进一步明确努力方向和措施，再次向社会承诺，并继续通过领导点评和群众评议的方式，促进活动深入开展。

（1）宣传先进典型。

以受表彰的对象为重点，确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层党组织和党员队伍先进典型作为宣传对象，采取组织先进典型巡回报告、到示范点观摩学习等形式，并利用广播、电视、报纸等媒体进行大力宣传，扩大典型影响力、带动力。

（2）搞好对标定位。

对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。

（3）实施晋档升级。

对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

（四）系统总结

1、对创先争优活动情况进行全面评议。

2、对创先争优活动情况进行系统总结。

3、按照上级要求做好拟受中组部、省委组织部和市委组织部表彰的2010—2012年度创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。

4、对创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

（五）评选表彰

要依照全面、客观、公正的原则，按照推荐、考核、审定、公示、开会表彰等步骤，评选和表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。

（六）巡回宣讲

要根据要求对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，组织报告团进行巡回宣讲，通过树立典型和推广先进经验，形成学先进、比先进、赶超先进的良好社会风气。

附：

1、创先争优活动参考宣传标语

2、创先争优活动主题和活动载体汇总表

3、创先争优活动主题和活动载体说明表

4、基层党组织公开承诺书

5、党员公开承诺书

6、农村（社区）无职党员设岗定责情况一览表

7、创先争优活动领导点评表

8、创先争优活动群众评议表

9、创先争优活动群众评议汇总表

10、农村（社区）党员星级评定统计表

11、创先争优活动工作台帐

12、创先争优活动整改落实台帐

13、创先争优活动规章制度废、改、立情况统计表

附1：

创先争优活动参考宣传标语

1、做科学发展先锋队当××××排头兵

2、创建“五个好”先进基层党组织争做“五个表率”优秀共产党员

3、创建先进基层党组织争做优秀共产党员

4、深入开展创先争优活动巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果

5、发挥基层党组织的战斗堡垒作用发挥共产党员的先锋模范作用

6、筑坚强堡垒树先锋形象促科学发展

7、立足岗位作贡献创先争优当先锋

8、掀起创先争优新热潮开创富民强×新局面

9、组织创先进党员争优秀群众得实惠

10、组织创先进党员争优秀企业有发展职工得实惠

11、创先争优求突破科学发展上水平

12、增强创先争优意识提升党建工作水平

13、开展创先争优活动　争当科学发展标兵

14、创先争优无止境科学发展不停步

15、强化创先争优意识提高机关服务效能

16、创先争优葆先进增强本领促发展

17、推动科学发展促进社会和谐服务人民群众加强基层组织

18、学习先进崇尚先进争当先进

19、把党的组织资源转化为发展资源把党的组织优势转化为发展优势

20、创先争优深入人心基层组织坚强有力党员队伍充满生机科学发展取得实效

21、发挥党组织政治核心作用促进企业科学发展

22、以创先争优活动促进工作落实以工作落实检验活动成效

23、组织抓创先促发展党员抓争优葆先进

24、一个支部一个堡垒一名党员一面旗帜

25、树共产党员新形象建社会主义新农村

附2：

创先争优活动主题和活动载体汇总表

（参考样表）

单位：

党组织名称

主题名称

载体名称

备注

填报人：

填报人联系电话：

负责人：

说明：

本表由基层党委、总支负责以支部为单位填写，并报上级党组织创先办存档。

附3：

创先争优活动主题和活动载体说明表

（参考样表）

党组织名称

活动主题名称

活动载体名称

主题说明

载体说明

填报人：

填报人联系电话：

负责人：

说明：

本表由各基层党组织填写，并报上级党组织创先办存档。

附4：

______年基层党组织公开承诺书

（参考样表）

党组织名称

公开

承诺

事项

（盖章）

年月日

上一级

党组织

审定意见

（盖章）

年月日

注：

承诺书一式三份，本级组织存一份，上一级党组织存一份，公示一