县委副书记县长在2022年县委农村及乡村振兴工作会议上的讲话及主持词文稿Word文档格式.docx
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一是关于保障粮食安全。
一要抓好粮食生产。
严格的落实党政同责,压紧压实属地的责任,加大扶农惠粮的政策力度,着力在稳面积、提单产、优品种、强产能、增效益等方面下功夫,确保粮食的播种面积总产量只增不减。
要落实好服务最低收入价和储备订单,粮食直接补贴政策,引导农民多种粮种好粮。
要聚焦关键薄弱的环节和小农,大力发展单环节,多环节全程生产托管服务,提高种粮的综合效益。
二要抓好粮食流通。
强化与xx的粮食产销协作,落实稳价保供措施,保持粮食市场的稳定,积极发展粮食的国际贸易,布局建设粮食进口专用码头,配套发展粮食仓储加工等产业,培育粮食流通的龙头企业,把我县建成东南沿海粮食的集散中心,进一步提高我县粮食安全系数。
三要抓好粮食储备。
加快建设一批现代粮食储备库,推进一批省储备粮直属库的新改建项目,探索公建民营,建设省级应急大米加工存储设施。
四要抓好油料的生产,利用冬闲田扩种油菜,大力发展油茶,扩大花生等油料生产,来增加食用植物油的供给。
二是关于丰富菜篮子产品供给。
一要突出稳固的生猪产能。
稳定生猪生产的长效性支持政策,强化生猪产能的逆周期调控,推动养殖设施屠宰加工等提档升级,保持全县能繁,母猪的存栏量稳定在xx万头以上,规模养猪场的数量稳定在xx个以上。
同时要加强非洲猪瘟常态化的防控,落实跨省调入不调出和入省指定通道的运输制度。
二要统筹抓好特色农产品生产,大力发展冬春设施的蔬菜,夏、秋、高山、冷、凉蔬菜,鼓励城市周边建设叶菜基地,促进蔬菜的均衡供应,统筹发展好茶文化、茶产业、茶科技,推动生态茶园的建设,实施特色果业的提升工程,建设标准化的果园,推进食用菌大宗品种的工厂化生产和设施化的栽培,加快珍稀食用菌的产业化,优化畜牧生产结构,建设一批智能化的设施的蛋、禽、肉禽的养殖基地,扩大奶畜的生产,推动远洋渔业基地的建设,推进水产养殖绿色发展。
三要提升农产品质量安全水平。
优化提升食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度,加强乡镇农产品安全网格化管理体系建设,要保持农产品质量安全总体合格率位居全省的前列。
三是关于全面加强耕地保护和质量建设。
一要落实长牙齿的耕地保护硬措施,实行耕地保护党政同责,严守耕地红线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额在位置,逐级分解下达,签订耕地保护目标责任书。
尤其是有些同志像总书记说的,过去没抓过农业农村的工作,没有经验赶快深入去调研,发现问题去解决问题,想办法。
每一代人都有每一代人的历史责任,前一代人给我创造了很好的条件,但同时一定会留下一些薄弱环节,我们这代人是责任担当,要把这个给他解决好,为后面人少留下一些问题,多解决点问题,巩固大棚房问题专项清理整治成果,稳妥有序的开展农村乱占耕地建房专项整治试点,落实国家耕地退还政策,在永久基本农田和高标准农田种植林果,苗木挖塘养鱼的,要督促逐步恢复粮食生产,落实和完善耕地占补平衡的政策,建立好补充耕地的立项,实施验收管护全程监管机制,做到补充耕地的产能与所占的耕地相当,尤其我们全县补充耕地的压力更大更大。
要坚决的遏制耕地的非农化,防止耕地的非粮化。
二要推进高标准农田建设。
多渠道的增加投入,逐步提高投资标准,确保新建高标准农田xx亩,实施地力提升工程,大力推广有机肥替代绿肥种植测试配方扶贫,不断的改进耕地的质量。
要加强数字农田的根管,探索建后管护的新模式新机制,还要选择有代表性的项目县开展农田设施灾损保险的事情。
三要加强农田水利建设。
今年要完成xx个中小型灌区节水配套项目建设,尽快的修复因灾水毁的水利工程设施,尤其是现在这个季节是做水利工程的一个好时机,而且也时不我待,你现在不修好,汛期一到就麻烦了。
尤其农村要注意大的水利设施的河流整治,省里市下大力去做,但是大量的小水库三维堂一定要认真对待,不要简单化的说布置了检查过了,到时候一出事说哪个环节没注意,你力量投入的不注意,一定会有漏洞有隐患的。
我们各乡镇负责这项工作的同志一定要踏实扎实下去,就那几个小水库,一个乡镇就那几个。
这个时候正好是冬春这个季节没有多少雨,这时候就抓工程的好机会,等到汛期以来抓到来不及,有些小水库在村子上游一出问题,下游会有人命风险的,大家要注意,安全问题一定要把它抓到位。
四是关于推进种业振兴。
一要加强种子资源的保护和利用。
推进全国第三次农业遗传资源普查与收集行动,全面摸清农业的种子资源家庭,开展种子资源的精准鉴定和评价,加大真实濒危特有资源与地方特色品种收集地产,发掘创制一批优异的种子资源和育种新材料,建设一批农业种子资源库,支持建立全县农作物种子资源的中长期库,这是重大的战略安全问题。
有些品种像杂交稻、白羽肉鸡这种重大突破的,我们要扶持上产业化要做大做强。
二要提升自主创新水平。
深入实施种业创新与产业化的工程,强化总员的卡脖子工程的攻关技术攻关,力争育成一批具有自主知识产权的农业新品种。
每年要建设作物新品种,核心展示示范点片要xx个以上。
三要做强种业龙头企业。
四要加快种业基地的建设,支持xx的杂交水稻自主产业的发展,加强xx的中国稻种基地,xx科研育种基地,特色农作物种苗的繁育基地,畜禽的水产工种的繁育等基地。
五是关于坚决守住不发生规模性转型底线。
一要完善防止返贫动态监测和帮扶机制,严格落实四不摘的要求,发挥一件爆品等平台的作用,重点监测收入水平变化,两不愁三保障和饮水安全等情况,对脱贫不稳定一户一致贫返贫人口和突发严重困难农户,要及时纳入监测帮扶范围,做到早发现早干预,实现动态的清理。
这一点也要特别注意,大家不要认为我们的任务不像有些中心部地区那么严,那么大那么严重,我们应该不会发生规模性改革,你不留神就算不发生规模性返贫,个别的农户返贫,你要及时的去救助,让他赶快再脱贫。
同时还要考虑其他的社会的一些力量,包括一些扶贫协会的能力继续发挥好作用。
二要继续推进脱贫地区的乡村振兴。
三要健全农村低收入人口的常态化帮扶机制,加强低收入人口动态监测,及时预警因病因灾等导致刚性支出较大或收入大幅度缩减的情况,做到早发现早帮扶,对低收入人口中特殊困难群众还要提供必要的访视照顾,关爱扶贫,不要只给了钱就行。
有些很困难,能自评的家庭往往就是身体不好,或者劳动力不足了,这些人文的关怀非常重要。
要从我们的乡镇村干部都要有固定的对口帮扶的人,要去探索人家,去帮人解决问题。
干部不能日常照顾,他你也解决村民,村民能不能相互帮助,要给他温暖。
四要深化闽宁对口协作,深入总结xx协作的宝贵经验,加大在资金、项目、人才等方面的扶持力度,深化xxx产业园的建设。
六是关于特色现代农业高质量发展。
一要推动乡村特色产业的急剧提升,深入实施特色现代农业高质量发展3212工程,继续创建一批特色优势特色的产业集群,现代农业产业园,农业产业强镇,一村一体的专业村,要推出更多更好的x字号产品,培育福建农产品区域公用品牌。
二要促进产业融合发展,延伸农业产业链条,尽量把二三产业留在农村,创建一批美丽休闲乡村和休闲农业的示范点,推进农业与休闲旅游、农事体验、养生养老等融合。
三要推进农业绿色发展,开展农药化肥的减量行动,进一步减少农业面源污染和白色污染。
要扶持科学绿化,完成植树造林xxx亩,森林抚育xxxx亩,大力发展森林碳汇,组织碳综合试点,推进闽江流域森林生态环境的综合治理,强化湿地保护与恢复,加强沿海防护理论体系建设。
四要深化农业对台对外的合作,高水平建设,x个台湾农民创业园,加快x个闽台农业融合发展产业园的建设。
要密切与xx成员国间农产品国际贸易和农业对外合作,强化xx援外农业技术国际合作,实施一批xx技术国际合作项目。
七是关于实施乡村建设行动。
一要提高乡、村规划水平,坚持数量服从质量,进度服从实效,求好不求快的原则,严格规范村庄撤并,严禁违背群众农民的意愿,强行撤并村庄。
二要推进农村人居环境整治提升5年行动。
一革命四行动,农村厕所方面加快改造升级,完善长效机制,打造一批农村厕所革命的示范县。
生活污水方面推进xx个村庄建设管网,接入城镇污水处理厂,或建设小型集中式污水处理设施,xx个村庄,通过提升治理村庄的核查评估,村容村貌提升方面,新建乡村污水配套管网xx公里,推进全域农村生产生活的垃圾和乡镇生活污水处理市场化运营。
农房整治方面,建立房屋安全立健康密码,完成裸房整治xx栋。
三要提升城乡基础设施互联互通水平,持续推进四好农村路高质量发展,建设改造农村公路xx公里,改造微调xx座,农村公路安保提升xxx公里,加强乡镇运输服务站的建设,同时要推进一河一网一平台重点项目建设,加快城乡供水一体化项目建设,新增受益人口xx万人,深入实施农村电网巩固提升工程,布局建设乡村公共充电网络,加强农村的千兆官网5G网络移动互联网规划建设。
四要加强基本公共服务的县域统筹,推进乡村城学校的管理标准化建设,支持办好必要的乡村高中,推进县涉农职业教育,扶持建设一批职教中心,推进紧密型的县域医共体的建设,推动乡镇卫生院的服务提标,建设一批农村区域性的养老服务中心,老年人助餐点及三星级以上标准,农村的幸福院,江湖一批居家社区养老服务的示范点,农村的建设水平提升,这里特别强调一下,一定要树立正确的政治观,防止搞面子工程。
我们工作中确实有重点,先抓哪一条线,先抓哪一个片,先抓哪一类的建设,这个是工作需要是科学的工作方法,但是一定要注意,不要把它走向另一面,走向搞面子工程。
乡村振兴不管抓哪些工作,一定要整体考虑它的提升水平,包括裸房整治,这是提升乡村面貌的,也是得到群众欢迎,但是不要把它搞成单纯的面子工程,一定要注意任务一定要完成,但是要树立科学的发展观,要全面一个村庄你要搞,你就把整个规划搞好,逐步来实现,有财力一下实现,没财力逐步实现,但不能我只搞一层皮的规划,这个就不行了。
八是关于深化农业农村改革。
一要巩固完善农村基本经营制度,巩固拓展确权登记颁证成果,加强农村承包地的日常管理,进一步推进农村承包地三权分置,鼓励发展适度规模经营,落实工商资本流转,农村土地资格审查等项目审查还有风险防范制度,及时化解承包权经营调解仲裁机制机制,化解矛盾纠纷。
二要推进农村土地制度的改革,持续推进晋江沙县建欧宅基地改革。
制度改革全国试点稳步推进集体经营性建设用地入市,持续开展农村房产一体不动产的,房地产权登记。
三要深化农村集体产权制度改革。
四要健全现代农业经营体系,深化农民合作社4级联创和质量提升整县推进试点,继续开展签人代签社的活动,加快培育特色家庭农场,新增一批县级以上示范市场,打造形成国家、省、市、县级龙头企业的梯队,新建一批乡镇的供销综合服务中心。
九是关于农业农村的防灾减灾的安全生产。
一要加强灾害监测预警能力建设,继续开展农产品气候品质认定,气象灾害的综合风险普查,严格落实部门安全生产监管责任和生产经营主体的主体责任,突出重点行业领域的专项治理,整治,持续开展安全隐患排查,完善部门应急联动机制和社会响应机制。
我们要防范未然,不要认为安全生产、防汛防台风这些现在是应急部门是我们要把工作做好,下面的压力就危险。
等到应急部门出手,也说明我们前段的工作出了问题了。
水库出现加固,流域的整治,苏俊等等,这些都要防范于未然,先做下来。
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