2022年在新一届市委首轮常规巡察动员部署会上的讲话文稿Word文档格式.docx

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巡察组各成员要进一步提高政治站位、强化团结协作、扎实履责尽责，确保xx届市委首轮巡察工作取得实实在在的成效。

下面，我就做好本轮巡察讲几点意见，请大家在工作中参考。

一、精准把握巡察工作新要求，增强做好新一届市委巡察工作的思想自觉和行动自觉

（一）充分认识巡察的重要地位和作用。

巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内自身监督的战略性制度安排。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视巡视工作，亲自谋划部署，XX次作出重要指示批示，不断引领推动巡视工作向纵深发展。

XXX同志在全国巡视工作会议上阐述了新时代巡视工作的“三个重要作用”，即：

对决胜全面建成小康社会的重要保障作用，对健全党和国家监督体系的重要促进作用，对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。

巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式，与巡视工作的方式方法、本质属性和根本作用相同。

对县区巡察来说，一方面要从高处站位，紧紧抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题，查找政治偏差，紧盯基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、党的凝聚力不强、全面从严治党不力等问题，充分发挥政治巡察“探照灯”作用；

另一方面要从细处着力，紧盯群众反映强烈的突出问题，瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查，让问题见根见底，剑指基层“微腐败”，真正把巡察作为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨、党内监督的利剑。

近年来，县区巡察工作的地位和作用越来越突出，直接关系督促基层党组织和党员干部做到“两个维护”，关系打通全面从严治党的“最后一公里”，关系提高基层监督能力、增强基层治理实效。

大家要加强学习、准确把握习近平总书记对巡视巡察重要指示批示精神，以及中央和省市有关领导对于巡察工作的具体要求，进一步加深对巡察工作重要地位和作用的理解把握，不断增强做好巡察工作的政治自觉和行动自觉。

（二）充分认识巡察工作新部署新要求。

在听取XX届中央第六轮巡视汇报时，习近平总书记提出“四个坚持”的重要要求，即：

坚持政治定位，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持依规依纪依法，进一步丰富拓展了政治巡视内涵。

赵乐际同志围绕贯彻落实“四个坚持”，提出了“五个着力”“三个心中有数”的具体要求，即：

着力深化上下联动，着力加强对“一把手”监督，着力完善整改制度，着力推进各类监督贯通融合，着力加强队伍建设；

做到对“国之大者”心中有数，对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数，这是党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，是做好新时代巡视巡察工作的重要遵循。

在去年召开的全省巡视巡察工作会议上，省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长xx同志，对巡视巡察的根本任务做了明确要求，他强调，巡视巡察的根本任务要聚焦被巡视党组织的核心职能，把贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署，特别是习近平总书记重要讲话和指示批示作为重中之重，既要看被巡视单位学习领会深不深、工作举措实不实，也要注重“以下看上”，盯所属系统行业、下属单位落实得怎么样、效果好不好，及时查纠各种偏差、落差和温差，督促被巡视党组织认真履责，自觉担当，真正从思一想上政治上行动上做到“两个维护”。

大家要进一步提高认识、认清形势，深刻领会习近平总书记“四个坚持”和xx书记“五个着力”“三个心中有数”的深刻内涵，以及xx书记对巡视巡察工作提出的新部署、新要求，深刻领会新形势下开展巡察工作的基本遵循和发展形势，切实把思想和行动统一到中央和省市委对于巡察工作的决策部署上，确保巡察工作按规定的政治定位、政治方向高质量全面有力推进。

（三）充分认识市委巡察存在的问题和不足。

开展市委巡察这五年，我们坚定政治方向，与时俱进深化政治巡察；

五年来我们坚持问题导向，持续发挥巡察利剑作用；

五年来我们健全巡察制度体系，标本兼治提升巡察质效；

五年来我们聚焦巡察整改，全面发挥巡察推动改革、促进发展的重要作用；

五年来我们注重自身建设，全面锻造过硬巡察队伍；

五年来，市委巡察工作从无到有、从兼到专，取得的成绩得到了各级巡视巡察机构的充分肯定。

但我们也要清醒认识巡察工作存在的短板和不足。

比如：

从落实政治巡察要求看，深入查找政治偏差还不够，精准发现问题能力还有待提高，巡察报告语言表述和问题定性还不够精准、政治性亟待加强；

从巡察成果综合运用方面看，整改主体责任意识不够强，整改监督责任履行不够到位，综合监督贯通融合有待进一步加强，能够为市委、区政府提供决策的行业性、区域性问题发现得还很少；

从巡察队伍建设方面看，专业巡察人员力量不足，工作能力素质还需要进一步提升，人员稳定性不强，存在“一次一抽调”、“一次一培训”等难题。

在新一届市委巡察工作中，我们要主动与中央、省、市巡视巡察工作对标对表，全面总结经验、注重补齐短板，发挥自身优势、打造特色亮点，高度重视存在的问题并认真加以解决，推动市委巡察工作实现高质量发展。

二、精准把握重点和关键，坚决打赢新一届市委巡察“第一仗”

根据市委统一部署，本轮巡察派出xx个巡察组，共安排xx天时间，对区xx系统开展巡察。

各巡察组要严格按照工作方案要求，突出监督重点，改进方式方法，准确把握xx工作特点规律，精准发现问题、分析问题，确保xx届市委首轮常规巡察实现“开门红”。

（一）要注重突出“政治本质”。

要认真贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，坚决把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，紧盯政治立场、政治忠诚、政治纪律和政治规矩，深化政治巡察。

要坚持在党的全面领导上聚神，在加强党的建设上聚力，在推进全面以严治党上聚焦，盯住“关键少数”，查找政治偏差，确保新时代党的建设总要求落地生根，党中央各项决策部署落到实处。

要把握好政治与业务的关系，讲政治是具体的、不是抽象的，没有离开业务的政治，也没有离开政治的业务。

要善于用政治的眼光来发现问题，从政治高度去辨识问题，透过一个数字、一笔开支、一个项目查找背后的政治问题，将问题最终归结到党组织上来剖析根源，只有这样，巡察才能真正体现政治属性、发挥在政治监督方面的独特优势。

（二）要注重突出“综合会诊”。

上一届市委巡察xx系统发现的个别问题还比较突出，比如：

党组织对意识形态工作重视不够，“重业务、轻党建”问题长期存在，“两个责任”落实不到位，执行财经纪律不严格，违规报销培训费、差旅费等问题仍有发生，违规发放津补贴、补助的情况屡禁不止，等等。

本轮巡察的具体内容，是严格按照“三个聚焦”要求设置的，同时也结合了以前巡察发现的突出问题以及xx系统的问题导向，这是本轮巡察工作的主要内容，也是我们开展工作的“方向标”和“发力点”。

大家要进一步突出问题导向，方案规定的内容要监督到，重点问题更要深挖，比如：

xx问题，等等。

同时，还要注意紧盯“关键少数”，盯住被巡察党组织领导班子成员特别是“一把手”，在巡前通报、个别谈话、深入了解、巡察报告等各环节工作中，都抓住主要对象、主要问题，真正把巡察监督的重点抓实、抓准。

（三）要注重突出“提质增效”。

与上级要求相比，与高质量发展的标准对比，市委巡察工作还有一定差距。

大家要强化质量意识，按照高质量发展的要求，不断提升巡察监督质效。

要把好信访谈话“关”，进驻后不要急于安排谈话，要充分了解学校的总体状况，做到有的放矢，一旦谈话发现不了问题，要及时调整策略和被谈话人范围，不能搞人人过关；

要把好听取汇报“关”，要认真审查，汇报材料讲问题的部分要达到篇幅的70％以上，符合规定要求后再安排听取汇报；

要把好调查核查“关”，要对信访和谈话反映问题进行认真核实，同时主动出击发现涉及“一把手”、班子成员以及个别教师的问题线索；

要把好综合汇总“关”，各组要确定专人负责情况汇总和综合材料起草，从巡察一开始就要研究有关政策、把握重点，开展情况积累和分析。

在此基础上，要把握好两个原则：

第一，要坚持实事求是，就是要以党章以党纪党规为尺子，是什么问题就客观如实反映什么问题，不能隐瞒遗漏、添枝加叶，更不能主观臆断、歪曲捏造，凡是上报告的东西一定要有底稿。

第二，要坚持依规依纪依法，就是要始终遵守巡视巡察方面的党内法规，依靠被巡察党组织开展工作，不干预被巡察党组织正常工作，不履行执纪审查职责；

要严格请示报告制度，不超越权限，不擅自，对重大问题表态。

（四）要注重突出“震慑效果”。

巡察威力在于震慑，如果雷声大、雨点小，高高举起、轻轻放下，市委和区纪委的威信就会大打折扣。

要加大边巡边改力度。

在巡察期间发现被巡察党组织的突出问题，要责成被巡察党组织即知即改、立行立改，针对一些违反财务规定但比较轻微的问题，要督促被巡察党组织加强警示教育，并要求xx纪委及时开展约谈提醒。

巡察中发现违反中央八项规定精神和侵害群众利益问题，要坚持发现一起、纠正一起，督促即知即改、立行立改，尤其对违反中央八项规定精神的问题，要加大惩处力度，在法纪法规允许的范围内从重处理。

要强化整改责任落实。

一方面要压实主体责任抓整改，层层传导压力。

向被巡察党组织和区xx党委反馈巡察发现的问题，推动自上而下整改，实现整改效果最大化；

另一方面要压实监督责任抓整改，向区纪委监委、区xx纪委移交巡察发现的问题线索，针对意识形态、基层党建方面的问题，要及时向市委宣传部和市委组织部进行反馈并提出意见建议，压实主管部门的监管责任。

要加大跟踪问效力度。

对巡察发现的典型问题进行通报，公开曝光，确保在党内敲响警钟，在社会形成震慑。

对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要严肃问责。

对巡察发现的普遍性、倾向性问题，巡察办要认真总结归纳，剖析个性问题、查找共性问题，向市委、区政府以及有关职能部门提出标本兼治的对策建议，及时堵塞漏洞，促进巡察标本兼治作用得到全面发挥。

三、将巡察作为重要平台，积极锤炼党性修为、提升综合素质

（一）通过巡察加强党性锻炼。

巡察工作有非常强的政治性，巡察干部必须增强政治鉴别力、政治洞察力，善于发现被巡察单位在政治上存在的问题，善于找出病根病源；

必须增强政治素质和政治担当，能够把准政治方向，提高政治站位，履行政治责任；

必须善于透过现象看本质，从具体问题中找到政治原因，从业务工作中找出政治责任。

大家要在巡察中边学习、边实践，提高政治修养、加强党性锻炼。

（二）通过巡察加强政治考验。

习近平总书记反复强调，“检验一名党员干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前，有没有政治定力”。

巡察的主要目的是发现问题、形成震慑，能不能发现问题，是对巡察干部的考验。

大家受市委委托开展巡察，必须始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是代表市委开展巡察，要站在市委的角度看问题，敢于斗争、敢于排除压力、克服阻力，直面矛盾和问题，切实把讲政治的要求体现到巡察的具体实践中。

（三）通过巡察