十三五村级村庄建设规划方案.doc

十三五村级村庄建设规划方案.doc

《十三五村级村庄建设规划方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《十三五村级村庄建设规划方案.doc（54页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

XX镇XX村村庄规划

（2015-2020）

备注：

此范本中相关内容和数据：

地形地貌、土壤气候、河流水系、自然灾害、土地资源、水资源、经济类型、基础设施、公共服务设施、发展的优势劣势、产业发展布局、重点和目标、基础配套设施、村落民居建设、农民集中居住区的布点、土地利用规划、社会事业发展、生态环境建设发展、新农民的培育等，务请根据本村实际的情况进行修改！

相关数据以2013年数据为准！

请注意，目录中内容与页码要与正文的内容与页码相符！

XX镇（乡）人民政府

二O一五年××月

XX镇XX村村庄规划

编制委员会

主任：

副主任：

委员：

副主编：

编辑：

审核：

前言

科学编制村级规划，是推进统筹城乡发展，加快新农村建设步伐的基础性工作。

为使产业发展、农民集中居住区建设和公共基础配套设施有计划、有步骤、有重点循序渐进地开展，新农村建设的若干具体项目能规范实施，促进村域经济、社会、人口、资源和环境的协调发展。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《XX省委省政府关于推进社会主义新农村建设意见》、《XX省新农村建设村级规划编制工作指导意见》、《XX市城乡规划管理实施办法（试行）》、《XX县委、县政府关于推进社会主义新农村建设意见》、《XX县统筹城乡发展总体规划》等相关规定，以XX镇人民政府为主体，在县规建局、县统筹办、县国土局、县新村办等部门和专家的指导下编制《XX县XX镇XX村村庄规划》（以下简称《规划》）。

《规划》从XX村的实际出发广泛征求群众意见、充分尊重村民意愿，体现地方特色。

以科学发展观为指导，提出符合该村实际的新农村建设的具体方案和措施，力求科学性、先进性和可操作性，以确保新农村建设的顺利推进。

《规划》完成初稿后，委托XX县规划勘察设计研究所进行规范和技术提升，形成《规划》文本（草案），依法交由XX村进行公示，经村民代表大会审议通过，并通过县村级规划编制评审组评审，报经县人民政府批准。

在《规划》编制过程中，得到县级相关部门、XX镇及XX村的积极配合和大力支持，提供了翔实的基础资料。

在此，对所有指导和帮助本《规划》编制的领导、专家和有关人员表示感谢。

目录

第一章总则…………………………………………………………1

一、指导思想……………………………………………………1

二、目的意义……………………………………………………1

三、规划目标……………………………………………………2

四、规划定位……………………………………………………2

五、规划重点……………………………………………………2

六、规划范围……………………………………………………3

七、规划期限……………………………………………………3

八、规划原则……………………………………………………3

九、规划依据……………………………………………………5

第二章自然、经济社会现状及分析………………………………7

一、自然、经济社会现状………………………………………7

二、发展条件辩析………………………………………………11

三、规划主要思路………………………………………………12

第三章产业发展规划………………………………………………13

一、总体思路……………………………………………………13

二、发展重点……………………………………………………13

三、发展目标……………………………………………………13

四、产业布局规划………………………………………………14

五、实现形式……………………………………………………15

第四章基础设施建设规划…………………………………………17

一、道路建设规划………………………………………………17

二、水利设施建设规划…………………………………………17

三、土地治理工程规划…………………………………………18

四、能源工程规划………………………………………………18

五、电讯工程规划………………………………………………19

第五章村落民居建设规划…………………………………………20

一、现状及存在的问题…………………………………………20

二、规模预测……………………………………………………21

三、布局原则……………………………………………………22

四、农民集中居住点布点体系…………………………………23

五、民居风貌打造………………………………………………25

六、土地利用规划………………………………………………25

第六章公共服务设施规划…………………………………………26

一、集中居住点配套设施规划…………………………………26

二、广播电视工程规划…………………………………………26

三、给排水工程规划……………………………………………27

四、消防设施规划………………………………………………28

第七章社会事业发展规划…………………………………………29

一、教育设施规划………………………………………………29

二、社会保障规划………………………………………………29

三、社会治安综合治理规划……………………………………29

四、精神文明建设规划…………………………………………30

第八章生态环境建设与保护规划…………………………………31

一、指导思想……………………………………………………31

二、规划目标……………………………………………………31

三、村庄绿化工程规划…………………………………………31

四、环境综合整治规划…………………………………………32

五、水环境保护规划……………………………………………32

六、大气环境保护规划…………………………………………33

七、农业面源污染防治规划……………………………………33

八、减灾防灾规划………………………………………………33

第九章新农民培育规划……………………………………………34

一、规划目标……………………………………………………34

二、培训阵地建设………………………………………………34

三、现代农业技术培训…………………………………………34

四、劳动力转移就业培训………………………………………35

五、思想道德培训………………………………………………36

第十章基层党组织建设规划………………………………………38

一、总体目标……………………………………………………38

二、加强党的基层组织建设……………………………………38

三、村民自治建设………………………………………………42

第十一章保障体系…………………………………………………43

一、政策法律保障体系…………………………………………43

二、组织机构与管理保障体系…………………………………47

三、资金措筹与投资保障体系…………………………………48

四、技术与实施手段保障体系…………………………………49

第十二章规划实施与管理…………………………………………51

第十三章附则………………………………………………………52

第一章总则

一、指导思想

以全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“城乡统筹、以人为本、人与自然和谐、资源节约”在原则，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。

二、目的意义

XX镇XX村作为XX省社会主义新农村建设示范村，根据XX省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设意见》精神，以广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，以发展农村经济为中心，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全面打造“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

为确保村级经济建设和社会发展的有序性、科学性、规范性和可操作性，特编制《XX镇XX村村庄规划（2015－2020）》，力争使规划突出XX村的特色和优势，符合农民客观需要，符合XX县和XX镇区域发展总体格局和中长期发展战略，引导农民和业主按照规划有计划、有步骤、有重点循序渐进地开展村级建设，对XX村经济社会发展具有现实的指导性、可行性和前瞻性，把XX村逐步建设成为XX县农村经济发展的亮点村、村容村貌整治的样板村、社会文明进步的和谐村、基层组织建设的先进村。

规划的编制，将有利于农村生产要素和资源要素的有效配置，有利于集约节约土地和合理利用土地，有利于改善农民人居环境和提高农民的生活质量，有利于农村经济、社会、人口、资源和环境的协调发展，有利于推进城乡统筹发展和农村全面建设小康进程，从而加快新农村建设步伐。

三、规划目标

通过规划建设，实现XX村村级发展“五新”目标：

1、产业发展形成“新格局”。

加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平。

充分利用区域丰富的农业资源和剩余劳动力，做强自己的农产品品牌。

2、生活水平实现“新提高”。

千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量。

规划到2020年农民人均纯收入争取达到11000元。

3、乡风民俗倡导“新风尚”。

加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民。

4、乡村面貌呈现“新变化”。

搞好乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，努力打造成县城“后花园”。

5、乡村治理健全“新机制”。

深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安、和谐新联合。

四、规划定位

1、XX省社会主义新农村建设村庄建设规划的示范村。

2、XX市统筹城乡市级示范村。

3、特色鲜明，经济效益、社会效益和生态效益显著的以现代化农业生产基地为主的绿色、文明生态村。

五、规划重点

规划通过现状调研，了解村民们的关注焦点，同时结合社会主义新农村建设的要求，确定规划重点如下：

1、推进现代化农业建设。

加强农业基础设施建设，大力推广优质水稻种植、加工，建立优质蚕桑、甜橙、绿色蔬菜生产基地。

2、提高村级主要道路等级和路面质量，解决出行难的问题。

3、增加基层医疗点，加大医疗投入，解决村民日常就医需要。

4、配套村民文化休闲场所，提高村民生活质量。

六、规划范围

本规划范围为XX镇XX村整个行政区域范围，辖13个村民小组，详细规划见图。

七、规划期限

本规划期限与“十二五”规划期限保持一致，分为近期与远期规划：

近期规划：

2015-2020年，具有可操作性、指导性。

远期规划：

2021-2025年，具有展望性。

八、规划原则

1、以人为本、可持续发展的原则

通过科学规划合理布局，做到人与自然的和谐，特别注意水体的保护，进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境，提高农村生活质量。

2、农民自愿、尊重民意的原则

在村级规划建设中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性和创造性，不搞大包大揽。

要按照农民意愿和需要进行规划，增加农民对村级建设规划的知情权、参与权。

广泛征求农民的意愿，以农民满意和不满意作为规划编制的衡量标准，反映农民的要求，保护农民的利益。

3、实事求是、因地制宜、量力而行的原