加强项目建设年领导讲话Word格式文档下载.docx

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　　第一，充分肯定20XX年“项目建设年”活动取得的显著成效

　　去年面对金融危机冲击，全市上下认真贯彻落实中央和省“扩内需、保增长”战略决策，坚持把项目建设作为科学发展、应对危机的重要举措，作为扩大投资、推进经济平稳较快增长的主要抓手，通过开展“项目建设年”活动，取得了“战危机、保增长、保民生、保稳定”的重大胜利。

在去年两次全省重点项目观摩点评活动中名列前茅，荣获年度全省重点项目建设先进单位。

回顾去年的项目建设年活动，主要呈现以下六个特点：

　　一是重点项目进展快。

全市“8155”投资促进计划确定的138个超亿元重点项目，建成投产59个，在建71个，完成投资274.8亿元，占目标任务的110%，提前1个月完成全年投资计划。

全年新开工项目79个，开工率达91%，完成投资146.2亿元，创历史新高；

义马1000万方煤制气、大唐发电三期、运三铁路等一大批重大项目前期工作取得重大进展，形成了“建成一批、在建一批、开工一批、储备一批”滚动发展、梯次推进的良好态势。

列入省考核重点项目、省“1074”工业结构调整项目、省“8511”投资促进计划的项目，分别提前3个月、2个月、1个月完成省下达投资目标。

　　二是投资拉动作用大。

在市“8155”投资促进计划的带动下，全社会固定资产投资累计完成553.3亿元，增长37.2%，其中城镇固定资产投资完成467.57亿元，增长35.7%，增速始终保持在全省前3位。

全市生产总值达706亿元，增长12%，增速高于全省平均水平1.3个百分点，实现了年初预期目标。

据测算，固定资产投资拉动地区生产总值增长4个百分点以上。

全年财政收入达到68.1亿元，地方财政一般预算收入完成41.5亿元，增长13.1%，收入规模排名全省第9位，增速排名全省第6位；

一般预算支出完成85.6亿元，增长30.9%。

　　三是项目建设结构优。

去年在实施“8155”投资促进计划过程中，我们既重视拉动经济增长，又注重项目结构优化，农林水利、交通、能源等基础型项目投资，接近年度投资总额的40%；

自主创新、产业升级、节能减排和资源综合利用项目投资，占年度投资总额的40%以上；

在改善民生方面的项目投资也接近20%。

这个结构是走一步、想两步、看三步，符合我市实际，不仅优化了产业结构，加快了经济发展方式转变，也为新一轮经济发展奠定了良好基础。

我市的特色农业进一步优化，占农业总产值的比重达85%；

五大支柱产业规模不断扩大，占全市规模以上工业产值的75%；

服务业加快发展，全社会消费品零售总额增长19.2%，排名全省第7位，全市经济均衡、协调、科学发展越来越明显。

　　四是招商引资成效好。

坚持“南下北上”，先后参加了香港、上海、杭州、厦门、深圳、宁波、台湾等地的招商活动，举办了第15届国际黄河旅游节暨投洽会，引进了一批事关我市长远发展的大项目，引资规模和质量显著提高，呈现出量大、质量好、效果好的特点，既符合科学发展观，又符合市实际，为我市项目建设年活动提供了有力支撑。

全年共签订协议169个，签约总金额1003.6亿元；

引进省外资金项目108个，实际到位资金84.9亿元，完成目标进度居全省第2位；

实际利用外资2.6亿美元，绝对值居全省第3位，荣获全省招商引资工作先进单位。

　　五是产业集聚带动强。

加快推进产业集聚区建设，进一步完善基础设施，不断强化管理服务、资产运营等功能，产业聚集效应日益显现。

全市7个省级产业集聚区，已完成投资111.6亿元，建成面积37.34平方公里；

入园企业1029个，涵盖铝工业、能源工业、黄金及有色金属加工、果品加工、煤盐化工、机械电子、高新技术、商贸物流及现代服务业等八大产业；

从业人口16.4万人，实现营业收入943.8亿元，利税86.24亿元，成为支撑项目建设、带动产业升级的重要平台和有效载体。

　　六是项目保障措施实。

市委、市政府和项目建设年活动指挥部加强领导、落实责任、强化督查，协调各方，各级、各部门主动服务，加快发展，为项目建设的顺利实施提供了坚强保障。

围绕项目建设，我们建立健全工作机制，出台领导分包制度，制定“四不、五追究”措施，进一步优化了项目建设环境；

引导企业实现产销对接，省、市企业对接会签约金额44.06亿元；

开展政银企合作，与工农中建四大商业银行签署战略合作协议，加大落实力度，年底到位资金192.59亿元，超额完成年度计划。

国土、环保、供电等部门密切配合，为项目建设提供了便利条件、作出了突出贡献！

　　可以说，通过去年开展项目建设年活动，全市项目数量、投资规模、建成数、开工率均创历年之最，为有效应对金融危机、保持经济增长起到了重要作用，也为加快推进经济结构调整、实现全面协调可持续发展奠定了良好基础。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委、市政府带领全市各级、各部门团结奋斗的结果，离不开各位企业家和社会各界的共同努力，今天大会表彰的先进单位和个人就是其中的一部分优秀代表。

在此，我代表市委、市政府，向同志们一年来的辛勤工作表示诚挚的祝贺和衷心的感谢！

　　第二，准确把握形势，切实增强深化项目建设的信心和决心

　　在节前召开的全市经济运行工作会议上我已经讲过，当前全市经济回升向好的态势没有发生改变，与去年经济“低开高走”的情况不同，今年经济形势“高开”已确定无疑，但如何在后危机时代，特别是当前经济发展不确定因素增多的情况下，保持经济“高开高走”或者“高开平走”，是我们必须严肃面对的问题。

加快重点项目建设，保持投资对经济发展的有力拉动，就是巩固当前经济发展好态势、努力防止“高开低走”的重要措施。

我们必须紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”不放松，以大项目带动大投资，以大投资促进大发展，以大发展推进大跨越。

基于这种形势，市委、市政府在去年项目建设年活动的基础上，决定今年在全市继续开展深化项目建设年活动，一鼓作气，加快发展，促使我市经济发展步入良性循环轨道。

　　从当前形势看，我市开展深化项目建设年活动是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。

更应看到，当前经济形势逐步企稳向好，未来发展潜力巨大，正在迎来难得的战略机遇期。

首先，经济发展大势有利于深化项目建设。

发展是第一要务，没有发展就谈不上保持增长态势，就谈不上“转弯、超车”、“晋位、争先”，更谈不上保障和改善民生。

未来几年，我国经济发展速度不会低于8%，这是大势，必须坚持。

从全国形势来看，新一轮竞相发展的格局已经展开，宏观发展态势为各地经济提速带来了大好机遇。

我市地处内陆，在刺激经济发展的“三驾马车”中，外贸、消费不占优势，只有依靠项目建设来拉动投资，这既符合经济发展规律，更切合我市发展实际。

目前，世界经济一体化的发展，金融危机形成的倒逼机制，国家实施的中部崛起规划，豫晋陕黄河金三角地区的协调发展，有利于我们利用“两个市场、两种资源”，承接发达地区的先进产业转移，有利于我市大上项目、上大项目、上好项目，不断拓宽经济发展空间，促进经济社会快速发展。

其次，政策导向有利于深化项目建设。

今年中央提出了“五个更加注重”的要求，省委也提出了“四个重在”的指导思想，把调整优化产业结构、加快经济发展方式转变作为重要任务，把项目建设作为事关全局的重点工作强力推进。

我市开展深化项目建设年活动，符合中央和省委、省政府的要求，符合进一步转变经济发展方式的要求，符合资源型城市产业转型升级的要求，既是以往项目建设的延续，更是全市科学发展的提升，有利于争取上级政策倾斜和部门支持，实现“无极变速”，全面加快我市经济社会跨越式发展步伐。

其三，应对危机成果有利于深化项目建设。

去年以来，我市大力开展项目建设年和企业服务年活动，经济社会实现了平稳较快发展，社会大局保持和谐稳定，为今年深化项目建设奠定了坚实的经济和社会基础。

同时，也积累了在复杂环境下推进项目建设的好经验、好做法，为今年更好地开展项目建设提供了重要保障。

目前，全市上下已经形成了深化项目建设，以项目促发展、以项目调结构的广泛共识，力争通过项目建设，调整优化产业结构，转变经济发展方式，增强全市经济的综合竞争力和可持续发展能力，努力把资源优势转化为经济强势，在新一轮经济竞争中抢占发展先机。

在看到有利条件的同时，我们也要清醒地看到，今年的项目建设任务更重，压力也更大。

一是各种不确定因素增多。

全球经济的关联度增强，金融危机的影响依然存在，经济回升的基础还不牢固。

国家在继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策的同时，将根据新情况、新变化，增强政策的灵活性和针对性。

二是结构性矛盾仍然突出。

我市经济结构不尽合理、经济内生动力不足，投资一枝独秀，消费、外贸两个因素仍在培植；

产业结构调整的任务艰巨，工业独大、层次不高，服务业仍不发达。

三是要素保障能力需要进一步提高。

国家货币政策已经微调，信贷后续投放存在不确定性，新开工项目贷款难度增大。

土地、环保两个“闸门”对项目建设仍有制约。

四是投资结构有待进一步优化。

产业升级、基础设施等方面还要继续加大投资，高新技术和终端产品项目还不够多，地区、行业之间项目建设还存在发展不平衡的问题。

对此，我们必须高度重视，积极做好应对准备，认真采取措施加以解决，全力保障深化项目建设年活动的顺利开展。

　　第三，明确任务，突出重点，再掀项目建设新高潮

　　按照市委、市政府的统一部署，今年深化项目建设年活动的主要目标任务是：

继续加大项目建设力度，全力推进结构调整，促进经济转型升级，积极实施“双百”工程，即在工业、高新技术产业、自主创新、现代服务业、现代农业、节能减排等领域组织实施100个以上对促进产业结构升级、提高技术创新能力具有引领作用的产业升级重大项目，在综合交通体系、能源基地、水利设施、生态建设、产业集聚区及城镇建设、社会事业等方面组织实施100个以上对改善薄弱环节、增强发展后劲具有支撑作用的基础设施重大项目，其中投资超亿元项目160个以上，投资总规模1000亿元以上，当年完成投资300亿元以上。

围绕上述目标任务，突出抓好七个方面重点工作：

　　加快项目建设进度，保持经济发展态势。

我们必须牢牢抓住项目建设这个关键不动摇，紧紧围绕“双百工程”，特别是排出来的十大基础设施项目、十大产业升级项目和二十大重点前期项目，积极创造有利条件，迅速掀起项目建设新高潮。

一要集中精力抓好续建项目。

要科学安排，精心组织，合理施工，对续建工程认真编制好施工网络计划，在保证质量的前提下，科学制定保障措施，千方百计加快项目建设进度，确保灵宝华鑫1万吨铜箔、天元铝业10万吨再生铝、方泰铝业3万吨高精铝箔、陕县钟原镁铝合金、大唐风电3万千瓦机组、河南锦荣水泥公司180万吨水泥、市易兴大型人造板设备等一批重大项目年内建成投产。

二要力争一批重大项目开工建设。

凡需要国家、省批复的项目，一定要扎实准备，主动和上级有关部门沟通、衔接，争取早批复、早建设。

要积极落实建设条件，全力争取大唐发电1×

100万千瓦机组、西气东输二线市支线、运三铁路市黄河大