嘉峪关处在万里丝绸之路中心段文档格式.docx
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∙2010-07-1119:
04
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125.74.6.*
3楼
嘉峪关和酒泉市都是地级市，酒泉市下辖玉门、敦煌、肃州、三个县级市和瓜州、肃北、金塔、阿克塞等县。
。
嘉峪关在酒泉的历史长河中成长，也会在将来酒嘉经济一体化中回到母亲的怀抱。
下楼的，注意素质，不许脏话，要不哥哥杀了你。
哈哈。
∙2010-07-1314:
32
124.118.16.*
4楼
在市场经济条件下，决策的主体不是趋大化，而是趋小化
由于风、光、煤等自然资源的分布，酒泉称谓的风光煤电基地实际上绝大多数并不在其主城肃州区及其周边；
而石油城玉门市是支撑酒泉市经济发展的主要力量，是目前酒泉市的工业基础部分。
目前敦煌经济发展迅速，升格的呼声更加见涨，以玉、瓜、敦为核心区域的酒泉风电基地亦随时可能从酒泉行政区中一并分离，成为大敦煌的组成部分。
国家行政体制改革趋势是省县（市）直辖的大背景下，而酒泉风光煤电基地正在如火如荼的立项建设时，一旦这两者分离，支撑酒泉继续立市经济因素所剩无几。
嘉峪关处在万里丝绸之路中心段，又是内地通往新疆乃至西亚的交通咽喉，更是中国西部六大能源通道的咽喉要地，重要的冶金及新材料生产基地。
而酒泉市先期在肃州西布局建设工业园区的隔离效应，已经使得其主城肃州区的扩张失去了对饮讨赖、主导衔接区域城市一体化建设的机会。
拟建的嘉酒快速通道（312国道酒嘉衔接段扩建），因主要从酒泉肃州区西郊工业园中穿越，难以实现相关联的土地城市化建设的开发增值，目前酒泉市已经单方面放弃了该通道的工作努力。
该通道酒泉路段的瓶颈现象已经引起高峰期交通的严重拥堵，妨碍了两市之间的进一步交流，需要另辟蹊径解决问题。
也许借讨赖河（嘉境内城南）——北大河（酒境内城北）河道整治机会，共同建设滨河大通道将更符合两市城市规划衔接一体化发展的实际（注：
“讨赖”源于古匈奴语“天赐”之意）。
无论是否实行省直管县（市），敦煌市都应升格为地级市，已经是越来越多人的共识。
剩下的争议焦点是行政区域重组后，现酒泉市域的剩余部分是否仍可以留选择一做为重组后的核心区存续问题。
实事求是是中国共产党执政的一贯作风，甘肃省曾在1985年和1988年两次拟议将酒泉和嘉峪关两地市合并，在社会上曾引起过很大反响，论争至今愈25年难消。
每每当地出现经济发展契机，总有人借机调端说事，严重干扰两地的正常工作。
此事目前终无结果，说明所有构思的利益再分配一边倒的主观设想不符合构建和谐社会，协调发展的实际。
其本质上就是工农业孰轻孰重，引领经济发展何为主体在甘肃发展策略争论的反映。
农商时代的思维模式根本不可能适应现代经济发展，只要发展策略长期游离不定，这一闹心争论进程就将持续下去。
未来随着中国城市化的发展，城市间建成区相连的情况会越来越多的，我们的市制问题也会越来越突出。
相连就合并，是我们现在很多人的观点。
而看一下城市化比较发达的国家，他们的经验是保留各自市制，这还是值得我们学习和借鉴的。
当然前提是适域设市，而不是现在的所谓广域市。
市制问题不解决，将来对都市连绵区、城市群这些越来越普遍的事物，就会无所适从，从而导致陷入无休止的无益争论，扰乱人心，耽误经济的发展。
按国内运作成熟的行政区划调整的惯例，省内区划调整一般是拆分大行政区域的“留名不驻地，驻地不留名”，亦或“留名不留驻”；
即，即使将来有可能的行政区域调整也必然是“留发不留头，留头不留发”的均衡。
不可能利益再分配一边倒，让某一方把便宜都占全了，造成不和谐的长期对立，而实质性的工作难以为继。
历史不能当饭吃，现代经济发展必然是工业化、信息化带动的今天，农商社会结构注定是要落后于时代的。
就区域经济发展项目布局、各项经济技术指标和城市建设态势而言，其实质必然要以比较优势的嘉峪关做为核心主导才能有效带动区域经济发展。
酒泉肃州区显然不具备行政区域重组后继续做为核心存续的条件。
而在市场经济条件下，决策的主体不是趋大化，而是趋小化。
范围越大，决策的成本越高。
地级市不设区直管镇的广东省中山市、东莞市和海南省三亚市都是趋小化，专注自身特点，反而比其它同类地区发展更快的案例。
国家行政体制改革趋势是省县（市）直辖，因此，未来嘉酒发展非但不能合，而且还要将酒泉拆分开，把敦煌、玉门分离出来，让这两个地方更好的结合自己的地方特点走出有自己特色的发展道路。
∙2010-07-1318:
00
∙
∙省直管县
5楼
酒泉地域面积达19.2万平方公里，纵横500公里以上，最为合理的是拆分重组
酒泉地域东西宽680公里、南北长550公里，土地广袤，面积达19.2万平方公里，相当于两个浙江省面积。
在酒泉市的七个县市当中，除肃州区、玉门市、金塔县外，其余的几个县市距离市政府所在地都非常的遥远，最远的是肃北县，县城距离酒泉市政府所在地有近400多公里，距离敦煌市、瓜州县和阿克塞县也在300公里以上，行政管理成本非常高，最为合理的是拆分重组。
农耕时代的郡县是按照山脉河流与土地的自然地理分封，而现代化发展所需的矿产资源、公路、铁路、港口、重大工业项目的布局以及水资源分布将对行政区域的调整产生重大影响。
区划的调整既要兼顾传承性，更要考虑现实性。
1、由于原住玉门辖区的玉门油田生活基地、中核四0四生活基地已分别迁入酒泉肃州区与嘉峪关市区，但生产基地部分仍保留在原址，并将长期发挥作用；
而酒钢公司则在玉门花海镇拥有大量的耕作土地，保留有农场。
按干旱区流域分布统一管理原则，有必要将玉门市以低窝铺（甘肃矿区）西为界，东西分治。
以西部分纳入玉—瓜—敦风光煤电新能源经济区，保留玉门行政区名；
已东部分纳入嘉峪关—酒泉冶金能源经济区，设为新区，可冠名为赤金（承袭明卫所辖域）。
2、为使嘉峪关—酒泉（众实认知仅为肃州区域）能够较好的融城，便于行政人员的分流安排和大众心理平衡接受，可借鉴武昌、汉口、汉阳三镇合并为武汉例，保留嘉峪关、酒泉、肃州的地名，同时纳入赤金、金塔是必要的。
可以将现酒泉肃州区的东块做为肃州区划的保留地，以清水镇为核心，包括屯升乡，下河清乡，丰乐乡，金佛寺镇；
除此之外的肃州西块划为酒泉区。
不改变传统地标的大众认知，不造成交通枢纽节点的混淆。
新的一体化经济区应重新命名，推荐冠以“金嘉酒”较为适宜（源五言对联：
“清诗宗韩柳，嘉酒集欧梅”，两“金”，对饮“嘉（好）酒”），以突出地域主导经济及保留景观标示特色。
3、按流域、功能统一管理原则，金塔黑河流域部分应与空军训练基地、航天城配套开发空间技术应用和后勤服务区，而中核四0四将在金塔西北的穿山驯建设大型核乏燃料后处理基地，金塔全境宜纳入金—嘉—酒经济区一体化规划发展。
4、敦煌升格为地级市，管辖包括马鬃山在内的疏勒河全流域，有利于干旱区的合理开发和水资源调配，以及甘肃西端铁路“十字”枢纽的形成。
同时以柳沟为界重新划分玉门与瓜州的管辖区域。
5、实行省直管县市的虚区实县三级改革，区街都做为市级派出执行机构，不设对口的局（科）。
适当设区，县宜改区，减少管理层级
05
6楼
回复：
3楼
“酒嘉一体化”的实质是要对现酒泉市辖行政区域合理拆分规划：
省发改委委托中科院兰州分院负责编制酒嘉经济一体化发展规划
来源：
甘肃经济信息网日期：
2009年11月06日
酒嘉地区地处西陇海兰新经济带甘肃西段，西连新疆，南邻青海，北与内蒙古自治区和蒙古国相接。
是我省陇海兰新经济带上重要的节点城市，对带动我省乃至西北地区工业化和城市化进程具有重要的支撑作用。
加快推进酒嘉区域经济一体化发展，有利于两个区域发挥资源、产业和城市的综合优势，加快工业化和城市化进程，参与区域竞争，促进全省经济又好又快发展。
酒嘉经济一体化发展规划由中科院兰州分院负责编制。
发展规划的范围，以酒泉市肃州区和嘉峪关市辖区为主，玉门市城区规划区为辐射范围，逐步覆盖酒泉和嘉峪关两市周边市县。
面积4603.9平方公里，约占全省国土总面积的1.08%。
酒嘉区域经济一体化规划期暂定为2010年至2015年，先行编制6年规划，作为全省“十二五”重大区域专项规划。
甘肃经济信息网>
>
十二五甘肃发展规划专栏>
区域规划
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酒泉市现行政管辖区域面积为19.2万平方公里，而酒嘉经济一体化发展规划的范围，面积仅为4603.9平方公里，仅是酒泉市肃州区和嘉峪关市辖区部分。
酒嘉经济一体化发展规划以酒泉市肃州区和嘉峪关市辖区为核心，玉门市城区规划区为其辐射半径，逐步覆盖周边市县，显然隐含着以敦煌为核心的区域将在其规划之外。
即使是合并也是酒泉——嘉峪关两个平等地级市之间的事，怎么整肃州区也是个下挂的吊吊灰。
有得必有失，翻阅一下两地的政府网页，对比一下对“酒嘉经济一体化”哪家现在还保持高调独唱？
个中原由不言而喻。
06
113.57.244.*
7楼
YY的酒泉人！
嘉峪关是酒泉的一个乡！
快子洗睡吧
∙2010-07-1915:
40
∙憧奋
∙路人甲君
4
8楼
楼上的解答不全对，首先，酒泉市地级市，敦煌市县级市，嘉峪关是工业特区！
酒泉、嘉峪关、敦煌三者是行政从属、财政分离关系！
行政上，敦煌、嘉峪关都属于酒泉管（其实，
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