在全区工作会议上的报告.docx

在全区工作会议上的报告.docx

《在全区工作会议上的报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全区工作会议上的报告.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在全区工作会议上的报告

在2017年全区工作会议上的报告

0 0 0

同志们：

　　根据党工委讨论的意见，我讲五个方面内容。

　　一、建区以来，XX保护开发各项事业取得长足进步

　　XX保护开发区建区11年来，在省委、省政府的坚强领导下，几届党工委、管委会班子团结带领广大干部群众开疆拓土、艰苦创业，取得瞩目成就。

2016年，全区地区生产总值实现32.8亿元，同比增长7.8%。

全口径财政收入实现5.6亿元，同比增长7.8%。

全社会固定资产投资完成82亿元，同比增长15.5%。

全区旅游总人数达到355万人次，同比增长13.4%，旅游总收入实现32.8亿元，同比增长10.2%。

其中，景区旅游人数达到220万人次，同比增长2.3%;景区旅游收入实现5.9亿元，同比增长2.1%。

与建区之初相比，全区经济社会取得了长足进步。

　　一是形成了系统完备的规划体系。

编制重大规划设计300余项，形成了功能配套、层级有序的规划体系。

二是保障了XX生态安全。

实施了“松花江大峡谷综合整治”等重点项目，XX保护区连续56年实现无重大森林火灾，生物多样性得以有效保护。

三是走出了特色城镇化发展道路。

累计实施重点项目630余个，完成投资271亿元，建成环区旅游公路、XX旅游机场、“五馆一院”等基础设施，全区城镇化率达到83%。

二道白河镇被列为“国家新型城镇化试点”。

四是培育了以旅游为龙头的服务产业。

服务业增加值占三产比重较建区之初提高32个百分点。

XX旅游股份成功上市，XX入选首批国家级旅游度假区，顺利通过国家级景区服务标准化示范区验收。

五是拓展了多个层面的交流合作。

举办了三届“XX国际生态论坛”，发起建立“国际自然保护区联盟”、“T20世界旅游名镇联盟”。

联合周边地区积极推动建立沟通协调机制。

六是发展了民生为先的社会事业。

XX中心医院、池北区集中供热等一批民生设施投入使用。

全区建档立卡贫困人口全部实现脱贫。

大力开展法治政府、法治社会建设，池西区西参村获评“全国民主法治示范村”。

七是锻造了干事创业的干部队伍。

通过多年的培养和锻炼，一大批忠诚干净担当的干部脱颖而出，已经成为加快XX发展的骨干力量和中流砥柱。

　　在肯定取得成绩的同时，我们要认清面临的主要问题。

一是保护区存在“孤岛化”问题，没有真正形成“大XX”地区有效的联动保护体系;二是冰雪、温泉等优质资源开发滞后，业态不完整，缺乏产品支撑，XX作为全省旅游龙头的带动辐射作用不够明显;三是内外通达性差，没有形成多元便捷的立体交通网络;四是旅游配套服务设施功能不完善，重点项目融资手段和办法不多;五是文化产业培育滞后，经济和社会效益统筹不够，外宣主题不聚焦，“XX故事”缺乏深度挖掘和有效传播;六是部分干部思想解放程度不够，视野不宽，格局不高，没有“大XX”融合发展的胸怀，没有与世界名山看齐的意识。

对此，我们务必要采取有效办法，切实加以解决。

　　二、“一张蓝图干到底”，准确研判和把握面临发展形势

　　全区“十三五”规划已经明确了未来几年经济社会发展的总体思路、重点任务和政策取向。

在继往开来的基础上，我们要牢牢把握XX发展面临的重大机遇。

　　从大的时代背景来看，随着我国进入工业化中期，现代信息技术广泛应用，为加快旅游、商贸、服务业蓬勃发展带来了新的契机。

我国中等收入群体位列世界第一，逐渐呈现“橄榄型”社会形态，全面进入国民休闲时代，旅游业已经成为国民经济战略性支柱产业。

XX面对着庞大的旅游消费市场，面临着“井喷式”增长的强劲发展态势。

　　从政策机遇来看，一段时期以来，国家密集出台支持东北振兴若干意见和“国14条”、推进山水林田湖生态修复、大力发展体育旅游、“十三五”全国旅游业发展规划等一系列重大政策。

我省连续十年把旅游产业作为新兴支柱产业培育，做出“建设全国旅游经济大省”重大决策，提出在XX建设“世界冰雪旅游目的地、国际冰雪旅游度假名镇”，这为我们补齐“大XX”区域生态保护短板、加强旅游基础设施建设、大力发展冬季旅游提供了强有力的政策支撑。

　　从区域融合发展的趋势来看，《XX省东部绿色转型发展区总体规划》确立了“促进大XX旅游经济区一体化发展，构建以XX为引领，贯通中东西、横跨东北亚的名山走廊”目标。

特别是自我省加快培育打造旅游支柱产业，提出“实施XX带动战略，构建环XX生态旅游经济圈”以来，我们建立了多个层面和领域的互动联系。

最近一段时期，我们对接省内相关市（州）、县，深化交流互动，进一步形成了推动“大XX”区域融合发展的共识与合力。

　　从我们自身的发展状况来看，经过多年的不懈努力，XX已经具备了向世界名山看齐的生态基础和向世界旅游目的地迈进的发展基础，正在进入全面迎接“大高铁”时代，提升品位内涵、加速转型升级的关键时期，各项工作不断呈现出新亮点、新变化、新进展。

这些都为我们开创XX事业加快发展新局面提供了有力保障。

　　“十三五”时期，上承十一年发展积淀，下启新的国际化征程。

我们要深入贯彻落实中央“三去一降一补”重大部署，以供给侧结构性改革为主线，既要认清面临的困难和不利因素，更要看到我们拥有的诸多机遇和有利条件，精准研判施策，补齐发展短板，朝着我们的奋斗目标奋力迈进。

　　三、突出重点，全面安排部署2017年工作任务

　　全年工作总的要求是：

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会、全省经济工作会议精神，坚持“五大发展”理念，坚持“稳中求进”工作总基调，加强生态环境保护，推进旅游转型升级，构建立体通达体系，提升文化品牌内涵，加快特色城镇化进程，突出抓好重大项目和招商引资，继往开来，实干争先，努力将XX建设成为全省的保护样板、发展头雁、旅游旗帜和管理标杆，向打造世界级生态旅游目的地目标不断迈进，以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开!

　　2017年主要预期指标：

地区生产总值实现35.7亿元，同比增长9%。

地方级财政收入实现3.9亿元，同比增长10%。

全社会固定资产投资完成100亿元，同比增长22%。

全区旅游总人数实现408万人次，同比增长15%以上;旅游总收入实现39亿元，同比增长20%以上。

其中，XX景区旅游人数实现253万人次，同比增长15%;景区收入实现7亿元，同比增长20%。

（一）加强生态环境保护，着力构建生态安全体系。

一是启动生态本底调查。

对“大XX”区域生态资源状况、自然生态过程进行系统调查，建立生态本底资源数据库。

年内完成外业普查。

二是加强保护能力建设。

加强瞭望塔、视频监控、卫星遥感、管护用房等设施建设。

实施林业有害生物防治、生态环境监测站标准化实验室项目。

全区巡护覆盖面达到85%以上，确保XX保护区连续57年无重大森林火灾。

三是实施生态修复工程。

实施“三江源”生态防护工程，逐步拆除头道白河、二道白河上游7座小水电站，恢复鱼类迴游通道。

修复部分损毁严重的自然河床。

实施北景区主峰段西侧塌方、西景区登山栈道两侧水土流失整治工程，加强南景区山体滑坡、泥石流灾害的综合治理和安全防护。

超前建立三级河长制，系统监测和治理各类水功能区。

四是加快科研成果转化。

坚持效益导向，重点实施XX冰雪、温泉等特色资源科研攻关，实施菌类技术示范推广基地等项目。

五是加大城市生态治理。

实施XX碱水河国家湿地公园项目。

超额完成省下达城市黄标车和老旧机动车淘汰任务。

建成区内全部取缔10蒸吨以下燃煤锅炉、污水集中收集率达到85%以上，保持好全年空气质量日均值优良等级水平。

（二）推进旅游转型升级，着力培育新型业态产品。

比照世界级旅游目的地标准对三个景区开展普查，着力补齐产业转型短板，突破旅游业态单一、四季旅游不均衡两大难题，培育更多留住游客、拉动消费的产品业态。

一是重点发展“白色经济”。

整体包装赏雪、戏雪、听雪、滑雪、泡温泉、品民俗业态，实施“白河雪乡”、“雪山露天温泉度假酒店”项目。

二是突出发展“绿色旅游”。

完善森林体验、休闲养生等产品业态，实施“生态旅游养生谷”、“森林温泉养生中心”项目。

三是大力发展“红色旅游”。

整合串联周边地区东北抗联等红色旅游资源，修复部分抗联密营，依托东北抗联干部学院策划推广“重走抗联路”红色旅游产品线路。

四是着力发展“银色经济”。

结合现代养老服务需求，启动实施月亮湾健康养生谷、生态怡养城项目。

五是加快发展“运动旅游”。

盯住国家关于发展体育旅游、实现“五个100”目标等政策导向，实施“环山慢行绿道工程”项目。

与森工企业合作打造体现山地运动、骑行游乐、户外休闲、房车宿营等特色的“微型城”。

六是推动“旅游+”融合发展。

依托XX投资控股集团搭建优质资源和旅游项目整合平台，联合相关地区建立旅游合作发展联盟，推出不同层次的“菜单式”旅游产品。

推动旅游与文化、特色加工、矿泉水等产业互动发展，实施华鼎文化园、XX人参市场、恒大矿泉水等项目。

推进宏图木业、白河刨花板等停产半停产企业向旅游产业转型，实施XX森工主题博览城、冰水主题乐园等文旅项目。

七是加强旅游诚信建设。

制定《旅游服务诚信管理办法》，发布旅游经营“红黑榜”。

实行“旅游警察”综合监管。

依托XX建设集团建立大数据“智慧云游”平台，提升星级服务水平，塑造“诚信好客XX”良好形象。

　　（三）构建立体通达体系，着力实施重大交通工程。

一是启动XX机场扩建项目，打造通达国内外重点旅游客源市场的国际空港。

二是全力推动敦化至白河高铁客运专线上半年开工，积极推动沈阳至白河高铁客运专线建设。

三是开工建设长延高速龙蒲段松江至XX联络线，完成联通鹤大高速的二露线“大二级”改扩建工程。

四是完成天北线天池西至松江河段加宽改造工程。

五是实施XX旅游轨道示范线池北区段项目。

六是实施景点步行栈道环线更新项目，论证景区索道交通项目，打通景区交通“微循环”。

逐步完善全区旅游公共交通组织体系。

结合我省实施长吉图板块开发开放战略导向，谋划未来几年“大XX”交通关键基础设施项目，努力打造集公路、铁路、空港于一体的立体通达体系。

　　（四）提升文化品牌内涵，着力增强内生动力支撑。

一是扩大XX文化品牌影响。

精心策划“神山圣水”、“三江流域”主题文化追溯过程，深入提炼XX文化的核心要义、内涵灵魂和表现形式。

集中力量办好1—2个有国际影响力和知名度的标志性节庆活动。

二是打造文化产业链条。

编制完成《XX文化产业发展规划》。

重点实施宝马XX文化旅游风景区、XX文化创意产业园、韩亚现代培训中心、XX神韵大剧院项目。

三是完善公共文化服务体系。

采取市场化手段支持开展民间艺术交流活动。

建设群众艺术馆，打造开展群众文化活动的重要阵地。

四是着力加强宣传推广。

发行《XX报》。

精选XX主题广告，在央视等主流媒体、海外媒体以及新兴媒体集中宣传XX生态环境、旅游产品和文化品牌，达到世界级旅游目的地的传播效应。

　　（五）加快特色城镇化进程，着力打造生态旅游名镇。

坚持规划引领，按照景区标准打造产业功能、城市功能、生态功能融为一体的特色旅游名镇。

池北区重点实施高铁森林公园、长白水镇、天池古街、十八坊产业园、山丹小区棚户区改造以及停车场等项目。

池西区重点实施城市森林公园、半岛小镇、红松溪谷以及滨河大路、锦江大街等市政道路项目。

池南区重点实施红柳漫江风情小镇、“紫玉漫江湾”项目。

充分发挥社区组织作用，加强信息技术覆盖应用，搭建“智慧城管”平台，严格规范标准，注重精细管理，着力提升城市管理的制度化、科学化、长效化水平。

发挥好“T20”世界旅游名镇联盟机制作用，宣传展示XX集生态内涵、文化特色、旅游业态于一体的世界旅游名镇品牌形象。

　　（六）精心办好民生实事，着力加强富民安民保障。

一是精心办好十个方面民生实事。

加强社会保障。

城镇低保标准月人均达到550元，农村低保标准年人均达到3900元。

促进就业创业。

新增就业人员2000人。

建设XX青年创业园暨众创空间。

改善人居环境。

实施池北区供水系统新老管线并网改造、供热系统改扩建、池南区集中供热续建工程。

建设二道白河镇美人松廊桥公园、池西区文化艺术广场。

加强住房保障。

实施城市棚户区改造项目4个，建设回迁安置房22.3万平方米、2815套，力争完成4000套。

发展教