精品推荐水库工程项目可行性研究报告评估报告文档格式.docx

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在此基础上，经公司评审形成了《云南省某某市某某水库工程项目可行性研究报告评估报告》。

一、工作过程

根据国家发展改革委委托函（发改办投资〔2016〕2244号）的要求，我公司开展了云南省某某市某某水库工程可行性研究报告评估工作。

1．2016年11月4日，评估专家组听取建设单位和设计单位对项目情况的介绍，提出了预评估意见和补充资料要求，商定了评估工作计划。

2．2016年11月12日，评估专家组及部分会议代表进行工程现场考察。

3．2016年11月13日至15日，在某某市召开评估会议，听取设计单位对可行性研究报告成果的介绍，研究有关文件和补充材料，听取有关各方的意见，并进行广泛交流与讨论，形成专家组评估意见（初稿）。

4．2016年11月16日至11月26日，设计单位根据评估会议要求，进一步补充完善相关材料，评估专家组据此修改完善了评估意见，并在此基础上提出评估报告初稿。

其后对评估报告进行了修改完善。

二、项目概况

某某水库坝址位于金沙江水系牛栏江一级支流马龙河干流下游，地处某某市马龙县某某村附近，距马龙县城约29km，距某某市麒麟区49km。

坝址以上径流面积595km2，占马龙河全流域面积的59.2%，坝址多年平均流量6.87m3/s、多年平均径流量2.17亿m3。

水库总库容12449万m3，正常蓄水位1938.5m、相应库容10335万m3，兴利库容8981万m3，死水位1915.3m、死库容1354万m3。

主要建筑物包括枢纽工程的拦河坝、溢洪道、泄洪放空隧洞及输水工程的取水口、输水隧洞等。

大坝坝型为混凝土面板堆石坝，最大坝高52.0m；

输水隧洞全长29.56km，设计输水流量5.4m3/s。

某某水库项目建成后，多年平均总供水量7163万m3，供本区马龙河流域工业用水169万m3；

向某某灌区调水6994万m3，其中供西山灌片的西城工业园区3570万m3，供西河水库灌区农业灌溉1405万m3，供潇湘水库灌区农业灌溉1379万m3，供莲花田灌区农业灌溉640万m3；

通过农业灌溉供水置换为某某主城区和陆良县城新增供给约3400万m3优质水量，对优化区域水资源配置、促进某某灌区经济社会发展具有十分重要的作用。

项目建设单位为某某水库工程建设管理局，设计单位为云南省水利水电勘测设计研究院。

三、工程项目规划

某某水库是《长江流域综合规划报告（2012～2030年）》（国函〔2012〕220号）、《牛栏江流域（云南省部分）水资源综合利用规划修编报告》（云政复〔2008〕82号文）、《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程建设规划》（2014年）、《云南省水利发展“十二五”规划》（2012年）等规划报告中推荐的重点水源工程，并已列入2013年8月国家批复的《全国大型水库建设总体安排意见（2013～2015年）》。

2015年7月16日，国家发展和改革委员会以发改农经〔2015〕1644号文批复了某某水库工程项目建议书。

因此，项目建设符合国家、云南省和流域的有关规划。

四、工程建设必要性

1．某某水库是优化区域水资源配置、促进某某灌区经济社会发展的需要

位于云南省东北部的某某市是云南省第二大城市，资源丰富，是云南省加快推进工业化和城镇化的基础条件较好的地区之一。

为有效发挥某某市的资源优势，云南省人民政府批准实施《某某市城市总体规划（2014-2030）纲要》（云建规〔2014〕424号），规划将该市建设成为滇东中心城市、云南省重要的现代化工业基地、环境优美的珠江源园林生态城市。

某某灌区是云南省第一大灌区，包括松林、沾曲、越州和陆良坝片，是某某市政治、经济、文化和交通中心。

灌区内人口稠密、经济发达，城市及工农业生产用水量大。

但由于地处南盘江源头地区，水资源紧缺，人均水资源量仅为全省平均水平的16.1%。

某某灌区现状水资源开发程度已达38.4%，随着城市发展战略的逐步实施，区域内水资源供需矛盾日益突出，城市生活和工业用水挤占农业灌溉用水、农业灌溉用水挤占河道生态环境需水的现象较为普遍。

现状水平年缺水量为0.74亿m3，随着“珠江源大城市”和“工业强市”战略的实施，国民经济各部门需水大幅增加，在考虑当地各类水利设施的可供水量和节水措施的基础上，2030年某某灌区缺水量仍将超过3.5亿m3，缺水形势严峻。

为保障区域经济社会可持续发展，需实施外流域调水。

马龙河位于云南省滇东地区，属长江流域金沙江水系，是金沙江右岸支流牛栏江的一级支流。

马龙河流域水资源量3.03亿m3，现状开发利用程度只有约17.3%，在满足某某市马龙县自身经济社会发展需要的同时，还有进一步开发、实现余水外调的潜力。

通过区域水资源配置分析，并对北盘江、南盘江、牛栏江等水源的水资源情况及工程建设条件等进行多方面比选，推荐“引牛济曲”解决某某灌区近远期缺水问题，水源工程包括某某水库（马龙河）、黑滩河水库（黑滩河）、德泽水库（牛栏江）等三个水库，其中某某水库是规划近期实施项目。

根据《长江流域综合规划报告（2012～2030年）》和《牛栏江流域（云南省部分）水资源综合利用规划修编报告》，某某水库原主要工业供水对象为南海子工业园区和西城工业园区。

随着独木水库调水工程的实施，南海子工业园区水资源供需已基本平衡，某某水库主要工业供水对象为西城工业园区。

某某水库建成后，多年平均可向某某灌区调水6994万m3，可以有效解决灌区内西城工业园区工业缺水问题，并补充潇湘水库、西河水库和莲花田水库因被城市生活用水挤占所造成的农业用水缺额，对优化区域水资源配置、促进某某灌区经济社会发展具有十分重要的作用。

2．某某水库是置换优质供水水源、保证某某主城区和陆良县城供水安全的需要

某某主城区现状城市供水水源主要为潇湘水库和西河水库，陆良县城供水水源为莲花田水库，3座水库修建时均为农田灌溉为主的水库。

随着某某灌区内城市的快速发展，城镇人口增长较快，1998年灌区城镇人口仅为27万人，至2013年灌区城镇人口增长至94.9万人，城镇人口是原来的3.5倍。

城市生活用水大幅增长，潇湘、西河等水库功能已被调整为城市供水为主，在挤占农业用水情况下，现状城市生活用水基本可以得到满足。

随着珠江源大城市的建设，城镇人口仍将快速增长，2030水平年城镇生活用水缺口将达到1.20亿m3。

潇湘水库、西河水库和莲花田水库灌溉面积8.32万亩，如考虑满足灌溉用水，则只能向城市生活供水3200万m3。

某某水库水质不能满足直接作为生活供水水源要求，按“优水优用、高水高用”原则，考虑自流灌溉控制高程，某某水库可置换灌溉面积5.48万亩，拟建的黑滩河水库供水0.90万亩，已成灌区地势较高的1.94万亩灌溉供水任务仍由原水库承担。

潇湘、西河和莲花田水库主要转供城市后，多年平均可新增供给3424万m3的优质水量，对保障某某主城区和陆良县城供水安全具有十分重要的作用。

3．建设某某水库是保障某某灌区粮食安全供给的需要

某某大型灌区是云南省第一大灌区，灌区内的陆良县是《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》提出的全国800个粮食增产县之一，沾益县为全国新增的197个粮食增产县之一。

某某水库受水区西河水库灌区和莲花田水库灌区为粮食增产县内灌区，某某水库建成灌溉供水能够保证后，将增加粮食作物播种面积，增加粮食产量，从而保证粮食安全。

现状年，某某水库受水区农业灌溉用水被城市用水挤占，用水不足导致农业产量较低。

2030水平年，在没有建设某某水库情况下，西河水库灌区和潇湘水库灌区水稻种植比例47％，水稻播种面积1.98万亩，复种指数181％，农作物总播种面积7.64万亩；

莲花田水库灌区水稻种植比例31％，水稻播种面积0.39万亩，复种指数179％，农作物总播种面积2.26万亩。

某某水库建成后，灌溉供水得到保证，西河水库灌区和潇湘水库灌区水稻种植比例提高到65％，水稻播种面积2.74万亩，复种指数提高到199％，农作物总播种面积8.40万亩；

莲花田水库灌区水稻种植比例提高到40％，水稻播种面积0.50万亩，复种指数提高到196％，农作物总播种面积2.47万亩。

某某水库建成后，受水区水稻播种面积增加0.87万亩，农作物总播种面积增加0.97万亩。

某某灌区现状稻谷年产量18.35万吨，人均稻谷产量101kg/人，人均稻谷消耗约130kg/人，年外购量5.26万吨；

小麦年产量0.81万吨，人均小麦产量4.5kg/人，基本上能满足人均小麦消耗要求；

玉米年产量28.31万吨，人均玉米产量156.2kg/人，主要用于牲畜饲养、酿酒和养鱼，转换为肉禽、鱼类、酒类等食品；

蔬菜年产量64.38万吨，人均蔬菜产量355kg/人，人均蔬菜消耗量约380kg/人，年外购量4.5万吨。

2030水平年，某某灌区人口发展到269万人，稻谷需求量为35万吨，蔬菜需求量为102.2万吨，按照现状稻谷和蔬菜年产量计算，每年稻谷和蔬菜分别需要外购16.6万吨、37.8万吨。

某某灌溉现状稻谷产量、蔬菜产量均不能满足现状需求，更不能满足2030水平年“珠江源大城市”269万人的粮食需求，必须改善农业灌溉条件，提高稻谷和蔬菜播种面积，提高稻谷和蔬菜产量，保障粮食安全供给。

现状无灌溉条件下，水稻单产350kg/亩，玉米单产230kg/亩，麦类单产120kg/亩，薯类单产1600kg/亩，烤烟单产70kg/亩，油菜单产70kg/亩，蚕豆单产120kg/亩，蔬菜单产950kg/亩，桑园单产80kg/亩，果园单产1100kg/亩花卉单产1500kg/亩。

某某灌区口粮以大米以主，小麦和玉米仅为少量辅食，饲料用粮主要是玉米和豆类。

某某水库建成后，灌溉水源得到保障，将恢复灌溉面积5.48万亩，充分灌溉后，水稻、玉米、小麦单产分别提高到580kg/亩、460kg/亩、300kg/亩，薯类、油菜、蚕豆单产分别提高到2500kg/亩、200kg/亩、270kg/亩，烤烟、蔬菜、桑园单产分别提高到180kg/亩、2800kg/亩、140kg/亩，果园、花卉单产分别提高到2000kg/亩、3000kg/亩。

粮食品质结构进一步优化，为保证基本口粮供给，调整水稻与玉米种植结构，将西河灌区和潇湘灌区水稻种植比例由现状年的47％提高到2030水平年的65％，莲花田灌区水稻种植比例由现状年的31％提高到2030水平年的40％，水稻播种面积增加0.87万亩，稻谷年产量增加1.06万吨，蔬菜年产量增加2.78万吨，对保障灌区粮食安全具有较好的作用。

4．某某水库是满足马龙县经济社会发展的需要

现状马龙河流域城市生活、农村生活和工业供需已基本平衡，75%频率农业灌溉缺水961万m3，缺水率16.5%，主要表现为工程性缺水。

2030水平年，作为珠江源大城市的组成部分，因人口自然增长、工业园区的建设带来的外地人口迁入，以及城市化进程带来的农村人口迁移，马龙河流域城区人口将从现状的4.84万人增至27.83万人，为了保证新增人口粮食需求，相应增加耕地灌溉面积；

同时为了满足城市人口用水和南海子、小寨及旧县等工业园区用水需求，75%保证率情况下马龙河流域需水量将从现状的9251万m3增加到2030年的16674万m3，设计水平年的城市用水需求和工业用水需求将出现较大幅度的增长。

但考虑到某某水库水质问题，不能直接作为城市生活供水水源，按照“优水优用”原则，未来新增城市用水需求将通过近期扩建黄草坪水库、远期扩建龙泉水库