创先争优2011年工作要点(签发).doc

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肃州区下河清乡卫生院文件

肃下卫字[2011]14号

关于下发下河清卫生院创先争优2011年工作要点的

通知

卫生院各科室，各村卫生所：

现将《肃州区下河清卫生院创先争优2011年工作要点》下发给你们，望认真学习，坚决执行！

肃州区下河清乡卫生院

二0一一年一月二十三日

下河清卫生院2011年创先争优活动

工作要点

2011年是创先争优活动由全面开展向深入推进的关键时期，也是实施“十二五”规划的开局之年。

根据乡委的安排部署，全院深入开展创先争优活动的总体要求是：

坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，注重加强组织，取得实效，积极引导广大党员、群众争科学发展之先、创社会和谐之优，努力形成全社会创先争优的价值取向，以优异成绩向建党90周年和十八大献礼。

一、坚持服务群众，在确保“十二五”良好开局中推动跨越发展

1、围绕学习贯彻十七届五中全会精神推进创先争优。

结合学习型党组织建设，采取理论宣讲、专题辅导等多种形式，组织广大党员群众深入学习领会党的十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央和省、市、区、乡党委的决策部署上来。

认真组织开展“良好开局我先行、跨越发展建新功”大讨论活动，深刻认识科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢固树立科学发展理念，更加自觉地走科学发展道路，深刻认识“十二五”时期的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，团结带领全院广大党员群众积极投身跨越发展的生动实践。

2、围绕联系服务群众、保障改善民生推进创先争优。

支部和党员干部要认真落实各项惠民政策，要加强群众观点教育培训，引导广大党员干部自觉践行群众路线，增强群众工作本领，全面推行乡村干部服务责任制、全程代理制等有效做法，不断提高为民服务质量和效率。

以老年人、残疾人等弱势群体和低收入家庭为重点服务对象，大力开展党员志愿者服务活动，积极帮助群众解决实际困难和问题，以实际行动取信于民。

3、围绕促进社会和谐、维护大局稳定推进创先争优。

积极推进民主建设，推广“四议两公开”工作法，强化各党（总）支部维稳功能，深入开展矛盾纠纷排查，大力发挥村级民调组织作用，力争把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

引导群众理性表达利益诉求，妥善解决影响社会稳定的突出问题，防止群体性事件发生或相关矛盾叠加升级。

建立健全党员应急动员机制，有效处置自然灾害等各类突发事件。

不断健全完善社会治安防控体系，深入推进“平安下河清”建设，全力维护社会大局和谐稳定，为全乡跨越发展营造良好环境。

二、坚持注重发展、夯实基础，在深入推进先锋工程中加强基层组织建设

1、抓产业、促增收，争做“带富先锋”。

按照“一特四化”部署，围绕加快发展现代高效设施农业和普及推广“2+2”增收模式，深入实施“五创五强”先锋工程，大力开展以“党员联农户，党员带头致富、党支部带领致富，争创先锋村、先锋岗和先锋基地”为内容的“一联二带三争创”活动，健全完善村干部“一定三有”激励保障机制，新培育先锋村1个。

党支部开展以“制定一份产业发展规划、引进一个产业发展项目、牵头发展1项支柱产业、培育壮大1个先锋基地、培养一批年收入过两万元的种养大户”为内容的“五个一”活动，争创“1+1”示范村，新建先锋基地1个。

党员开展以“带头发展一项支柱产业、掌握一项实用技术、联系一户困难群众、帮助农户制定一份增收计划、参加一项公益活动”为内容的“五个一”活动，争创“2+2”致富示范户，新培育党员先锋岗20个，着力促进农民增收。

2、抓作风、促效能，争做“服务先锋”。

紧紧围绕服务中心和队伍建设两大重点，深入开展机关作风建设和讲党性、重品行、作表率活动，进一步转变职能、改进作风、提升效能、增强素质。

启动实施“四联系一帮扶”主题实践活动，继续深化“双百结对共建”活动，开展以“进基层、进村组、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动”为内容的“三进三同”活动，在服务群众中历练作风，锻造党性。

机关服务性部门党员要公开承诺、亮牌示范，开展“零距离”、“零障碍”服务，不断提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。

3、抓提升、树形象，争做“精业先锋”。

围绕提高技能、优质服务，实施以“把业务骨干培养成党员，增强党组织影响力；把党员培养成业务骨干，增强党员带动力”为内容的“双培双强”活动，不断提升服务质量和工作水平。

学区、卫生院等单位党（总）支部看工作规范、看团队精神、看工作业绩、看职业形象，党员比态度、比业务、比作风、比实绩，努力提高服务本领。

学校重点围绕完善领导体制和工作机制，开展师德标兵、教学能手、骨干教师、学科带头人评树活动，充分调动教职工的工作积极性和创造性，全面提高教育教学质量。

卫生院重点围绕提高医德医术和服务水平，深入开展医疗质量提升年、平安卫生院创建和医疗卫生单位精细化管理活动，着力提升医疗服务水平。

三、坚持突出重点、把握节点，在比学赶超中形成全面争创新格局

1、组织开展评星晋级活动。

各党（总）支部要根据各支部和党员实际，分类划定考评星级，采取定性与定量相结合的办法，分层制定具有较强操作性的星级考核标准，全面推行评星晋级活动。

党员星级评定按照个人自评、领导点评、党群联评、支部审核的程序，每季度进行一次。

党组织按照支部自评、领导点评、党群联评、党委审核的程序每年进行一次。

党组织和党员评星晋级情况作为党组织评优、党员评先以及考核的重要依据。

2、组织开展“带头发展”活动。

按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，积极探索加强党支部带头人队伍建设的新途径、新方法、新机制，力争年内培养5名党支部带头人。

在机关中开展“党员进村组”活动，组织机关党员干部进企业、进村组，采取活动联动、发展联姻、民困联帮的“三联”措施，为企业做强出谋、为农村发展出计、为全乡和谐出力。

通过专项攻关、党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日等实践活动，助推科学发展。

深化党员创业工程，大力实施“百名党员同创业”先锋行动，积极引导和支持党员带头创业、带动就业、带头发展。

3、组织开展党性教育活动。

“七一”期间，组织开展以“召开一次专题组织生活会、重温一次入党誓词、开展一次党员奉献日活动，党员领导干部走访慰问一次老党员、困难党员，党（总）支书记为党员上一次党课”为内容的“五个一”系列主题实践活动，强化党员党性意识。

要采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展“纪念建党90周年·创先争优在行动”主题征文、演讲比赛、发展论坛、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、参观革命教育基地等活动，以丰富多彩的活动庆祝建党90周年。

4、组织开展成果展评活动。

各党（总）支部要深入挖掘、总结提炼、系统评选近年来学习实践科学发展观、加强基层党建工作、开展创先争优活动的理论成果、制度成果和实践成果。

年内，乡上组织开展“纪念建党90周年暨创先争优”理论研讨，村党（总）支部、非公支部和社会组织创先争优座谈、经验交流等活动，全面总结基层党建及创先争优活动成果，编印《下河清乡创先争优活动理论成果汇编》和《下河清乡创先争优活动实践成果汇编》。

5、组织开展评选表彰活动。

突出群众参与，采取自下而上的方式，层层组织开展评选表彰优秀共产党员、先进党（总）支部和优秀党务工作者活动，努力把评选表彰的过程变成激励党员群众立足本职岗位创先进、争优秀的过程。

“七一”前，召开全乡纪念建党90周年大会，对评选产生的“两优一先”进行隆重表彰大张旗鼓地进行宣传报道。

四、坚持上评下议、双向联动，在“三双一树”中推进活动深入开展

1、党支部亮标识、党员亮身份。

进一步加强阵地建设，规范党组织标识牌，使所有党支部都在醒目位置亮出标识牌。

同时，结合实际，采取灵活多样的方式，亮出党员身份，公开党员岗位。

结合实施先锋工程，采取佩戴党员胸牌，在家门口、产业基地等处悬挂“党员户”、“党员示范户”等标识牌亮明党员身份。

各村党（总）支部根据党员岗位特点，采取公开栏、监督台等公开方式亮出党员姓名、职务、主要职责、服务承诺等内容，并摆放留言簿、意见箱等，将党员置于群众监督之下，激励党员发挥先锋模范作用。

2、党组织和党员公开承诺。

采取“五三三”承诺法，即按照民主提诺、组织审诺、公开定诺、督查践诺、定期评诺“五步承诺步骤”，坚持“实、细、小”的原则，分共性承诺、岗位承诺和实事承诺三项内容，开展“三级联诺”。

乡党委政府主要实施民生工作承诺，围绕基础设施投入、农民居住条件改善、水利基础设施建设、医疗卫生体制改革等民生热点，确定承诺事项。

乡机关主要实施重点工作承诺，围绕职能，从业务工作、为民办实事、优化服务等方面确定承诺事项。

各党（总）支部主要实施任期目标和年度工作目标承诺，重点围绕落实上级政策、单位重点工作和群众关切期盼等确定任期目标承诺，分解制定年度目标承诺。

党员承诺事项结合个人实际和工作岗位确定。

党组织和党员承诺事项要符合实际、具体实在、易于操作，经审核通过后，采取制作公开栏等方式向组织和党员群众公开。

各级党（总）支部要健全承诺扶持、监督检查等机制，建立党组织、党员承诺事项台账，加强践诺情况的督促检查。

各党总支要定期对所属党支部和党员履诺情况进行指导督查，确保承诺事项一一落实到位，取得实效。

3、季度领导点评、半年群众评议。

领导点评围绕关键环节和阶段性重点工作来开展，一季度一次。

要在深入调研、认真听取汇报的基础上，采取会议点评、专题点评等形式，分层进行，乡级党员领导干部对联系点党（总）支部及班子主要负责人进行点评，党（总）支部书记对党员进行点评，确保每名书记都作点评，每个党组织和党员都被点评。

群众评议每半年一次，采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放满意度测评表等形式，组织党员群众进行评议。

要建立健全点评、评议台帐，对点评、评议中提出的意见建议要及时制定切实可行的整改措施，跟踪抓好落实。

并采取召开会议、公开栏、座谈会等方式向党员群众通报，接受群众监督。

4、树立创先争优先进典型。

深化示范工程，对筛选确定的党支部和党员典型培树对象，要立足更高起点，瞄准更高目标，采取联点结对的办法，加大培树力度，实施提升行动，努力培育一批在全区有影响的基层党建及创先争优活动示范点。

同时，要注重新典型的发掘、培育，努力形成整体推进的良好态势。

五、坚持强化领导、健全机制，在靠实责任中推动活动取得新成效

1、落实工作责任。

把创先争优活动开展情况纳入各党（总）支年度目标管理责任书和党（总）支书记党建工作专项述职，坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。

继续实行党员领导干部包抓联系点制度，联系领导要定期深入所联系村组、单位调研检查，帮助解决工作中遇到的新情况、新问题，力争把联系点培育成先进党组织，把联系党员培养成优秀党员，以点带面整体推进活动开展。

2、强化督查指导。

坚持分类指导，采取召开座谈会、定期检查、随机抽查、专题调研等方式，加大督促检查力度，农民党员、流动党员开展创先争优活动的指导，及时了解创先争优活动进展情况。

3月中旬和9月中旬，集中开展调研督查，对活动开展好的党支部和党员进行通报表扬，对活动开展不力、效果不明显的通报批评。

各党总支也要加强对所属党支部创先争优活动开展情况的指导检查，使全乡创先争优活动有力有序、整体推进。

3、加强舆论宣传。

坚持面上情况全面报道、动态消息及时报道、重大典型深入报道、创新举措重点报道，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论导向。

各党（总）支部要开设活动专栏，进行全方位、多角度、持续性的宣传。

各党支部要积极发掘和总结开展活动的好做法、好经验，充分利用信息简报等方式，及时反映活动开展情况，不断扩大活动影响力。

4、注重统筹推进。

各党（总）支要科学谋划，把创先争优活动与学习