农村基层组织建设资料汇编--“双培双带”先锋工程.doc

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“双培双带”先锋工程年度计划

为认真贯彻党的十七大精神和新农村建设的有关精神，把“三个代表”重要思想落实到农村，切实提高党员、干部带头致富，带领群众共同致富的本领，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进全村经济发展、农民致富，早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。

根据《**镇“双培双带”先锋工程规划》制定计划如下：

　　一、目标要求

　　把全村年轻党员、干部培养成发展能手，力争实现“四个一”目标，即：

每人能掌握、应用一门以上致富实用技术；创办一个以上示范项目；结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。

　　把全村发展能手培养成入党积极分子、党员、干部，以改善全村党员、干部结构，要坚持在发展能手中培养入党积极分子和后备干部。

2012年村党支部在发展能手中要培养入党积极分子2名。

　　建设几户“双培双带”示范户。

围绕农村产业结构调整的总体要求和主攻方向，建立重点产业示范点，带领群众发展重点产业，带领产业化带头人不断进步。

　　建设几户小康示范户。

按照建设全面小康的指标体系，坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态环境一起抓，通过实施“双培双带”工程，带动和促进农村经济社会发展，加快全面小康乡村建设进程。

　　二、主要措施

　　1、统一思想，加强培训。

党支部要统一思想，高度重视实施“双培双带”先锋工程的重要意义，并将其作为今后一段时间农村基层组织建设中的一项重要工作来抓实抓好。

要把提高农民、党员、干部致富本领和非党员发展能手的思想政治素质作为“双培双带”先锋工程的重点，认真制定好教育培训规划，落实工作措施。

通过典型示范、参加培训等形式，使党员、干部、发展能手和农民及时接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。

村党支部要充分发挥电教设施的作用，每年对本村党员、村民组长及入党积极分子、发展能手进行不少于10天的集中培训教育。

　　2、深入调查，建立健全档案。

党支部对各村党员、干部、致富能手的状况要认真进行调查摸底建立档案，根据不同情况，分别确定培养的责任、目标和措施。

对是发展能手的党员，要注意发挥其示范带动作用，带领群众共同致富；对有一定条件但尚未致富的党员，要在加强技能培训、扶持，帮助其尽早致富；对老弱病残或有其他实际困难的贫困党员，要由有能力的党员、干部和致富能手结对重点帮扶。

对政治觉悟高、积极向党组织靠拢的致富能手，要作为重点培养对象，条件成熟后及时吸收到党内来；对政治觉悟一般的发展能手，要通过教育引导和党员结对等形式，积极引导他们向党组织靠拢。

　　3、分类指导，动态管理。

要随时掌握本村党员、干部的文化水平、年龄结构、致富帮带能力，以及率先掌握致富技能的发展能手的政治表现和思想状况，并登记造册。

根据不同情况，区别对待，分别确定培养责任、实现目标、完成时限、培养措施、发展项目、资金来源和科技服务等。

对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的发展能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。

对政治觉悟一般的发展能手，要通过教育引导、与党员结对等形式，逐步提高他们的思想政治觉悟。

　　4、强化实践，示范引导。

党支部要有计划地组织广大干部、党员深入实践，不断更新发展观念，提高发展本领，引进发展项目。

同时还要积极创造条件，让发展能手参与村级事务管理，承担急、难、险、重的任务，让他们在实践中经受锻炼，增长才干。

把党员、干部和发展能手组织起来领办或创办一个示范项目，通过多种形式，组织、引导农民学习技术、发展经济、增收致富。

要引导每个农村发展能手发挥信息、技术、资金等优势，确定示范项目，与农户结成利益共同体，走共同富裕之路。

　　5、互帮互助，服务推动。

每个党员、干部应与一名以上发展能手结成对子，互帮互助。

党员、干部应对发展能手进行思想政治教育，为他们排忧解难。

发展能手发挥自身优势，传授致富技术，提供信息服务。

党支部要在“双培双带”先锋工程实施过程中充分发挥自身优势，搞好培训、咨询等各项服务工作，特别是涉农问题要做好跟踪服务工作，要充分利用市农业科技示范园和古沛镇卞庄村无籽西瓜基地的优势，使之成为全村党员、干部发家致富的载体。

　　6、加强管理，奖惩到位。

村党员、干部要带头示范，村两委要建立“双培双带”先锋工程联系户，把联系户办成示范户，以点带面，推动工作。

每个村干部要联系1个村、1户以上的贫困户和1名以上的发展能手，要到联系户开展工作。

把实施“双培双带”先锋工程情况列入考核村干部履行农村基层组织建设具体职责的重要内容，作为评定个人“五个好”的重要依据。

党支部党要结合党员民主评议和干部年度考核，对党员、干部参与“双培双带”先锋工程的情况进行评议、考核，其结果将作为村干部、党员评先、评优等工作的重要依据。

2012年二月十日

**镇“双培双带”先锋工程实施情况总结

**镇把“双培双带”先锋工程作为农村基层组织建设和农村经济社会发展的重要抓手，精心谋划，强力推进，使得这项工程得到了农村基层支部、农村党员、发展能手和农民群众的积极响应，取得了促进农民增收，夯实“堡垒”基础的双重效果。

现将我镇实施“双培双带”先锋工程情况总结如下：

一、主要做法

（一）、加强领导，制定规划，实施对口帮扶。

为全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神，加快全面建设社会主义新农村步伐，结合我镇实际，制定了年度《“双培双带”先锋工程实施方案》，明确了年度阶段计划，使“双培双带”工程的实施有任务，有计划，有措施。

同时，将“双培双带”先锋工程纳入组织建设，作为年终党建考核的一项重要内容。

为加强对“双培双带”先锋工程实施的领导，建立联络机制，镇建立了镇干部包村联户制度，每个班子成员联系1—2个村和1—2个“双培双带”对象户，每月至少上门指导一次，帮助解决生产中出现的各种困难，推动工作的开展。

每个农技干部每人联系一个村，与联系村每个培养户保持经常性联系，对口做好技术指导。

（二）、调查摸底，建立档案，开展集中培训。

各村对农民党员、村干部按文化水平、知识结构、致富帮带能力、率先掌握致富技能的发展能手以及致富能手的政治表现和思想状况进行了调查，发放调查表进行摸底、分析、登记造册，建立“双培双带”档案和“双带”档案、登记表。

根据不同情况区别对待，分别确定培养责任、实现目标、发展项目、培养措施、完成时限、资金来源、科技服务和扶持政策等，做到人人有台帐，人人有措施。

镇每年都制定年度教育培训计划，以党员电教科技致富工程为主要手段，通过典型示范、参观考察、送科技下乡、分类集中培训等方式，使党员干部、发展能手和农民及时掌握党建知识，市场经济知识，农业适用技术，镇村每年至少集中培训2次以上。

镇每月组织各村播放观看一次农业科技信息，全年播放次数不少于12次，年组织观看人数不少于500人。

通过培训、观看电教片，增强了“双培双带”对象对党的理论、方针、政策的理解，提高了发家致富的本领。

2006年以来，共为“双培双带”对象户培训6场次，706人接受培训。

（三）、发挥优势，争当表率，开展“双结对”活动。

建立党支部委员联系党小组，党员联系困难户的帮扶工作体系，制定帮扶制度，完善帮扶网络，有帮扶能力的党员每人与一户困难户结对，提供资金、技术、信息等方面的扶持，两年内实现所有联系的困难户脱贫致富的目标。

同时，开展科技致富示范户与困难户结对活动，每个示范户要与1—2户党员困难户结对帮扶，帮助实施致富项目，两年内每个示范户负责发展1户困难党员带动户，每个规模户负责发展2户困难党员带动户。

继续在党员中组织开展争当带头学习的表率、带头致富的表率、带头带领群众致富的表率的，通过这一活动的开展，使每个党员认真学理论学党章，自觉增强党性，带头抵制封建迷信和其它腐朽风气在农村的蔓延，倡导农村文明新风尚。

积极试验推广新技术，引进新项目，成为致富能手，把党员责任田变成示范田，为农户发家致富作表率。

各村建立活动档案，评选先进典型。

（四）、分类指导，总体推进，增强“双培双带”针对性。

针对我镇自然地理环境和经济发展差异，我们因地制宜，采取分类指导的办法，整体推进“双培双带”先锋工程的实施。

一是大户带动。

每个村党支部每年至少要把1名发展能手培训成党员，对已经致富的农村党员、干部和发展能手大户，要求他们围绕自已的致富项目，创办1个发展项目，树立样板，带领群众共同致富。

二是基地带动。

按照上级要求，大力建立县、镇级示范基地，通过“基地+农户”、“公司+农户”的形式带领群众致富。

三是协会带动。

支持和引导党员发展能手建立专业协会，通过协会为“双培”对象提供一条龙的技术服务，并积极把协会中的致富能手培养成党员。

（五）、政策扶持，资金注入，为“双培双带”增添活力。

为推动“双培双带”工作的开展，镇组织、财政、涉农等部门给予政策上的倾斜，加大资金、技术上的扶持力度。

镇成立先锋网站，利用安徽农网定期下载供求信息、技术等信息，通过党员电教科技致富宣传栏和编制发放《农业科技信息简报》等形式为群众提供科技致富信息。

为解决“双培双带”对象户在发展中资金短缺问题，镇进一步深化农村党员小额信贷活动，加强与农村信贷部门联系，由党员申请、村党组织担保，优先为贫困党员提供小额贷款。

去年以来，共为72户“双培双带”户提供小额贷款30余万元，有效解决了对“双培双带”对象户发展资金难问题。

（六）、示范引导，树立典型，营造浓厚氛围。

为加强对“双培双带”对象的技术指导，使培养户学有样板，做有典型，我镇先后建立边界养猪厂示范基地，杨阁养猪厂基地基地等镇级生产示范基地。

镇示范基地的建立为“双培双带”先锋工程适用技术的培训，指导、传播提供了便利。

为激励先进，鼓励后进，镇每年对“双培双带”作用发挥明显的党员、先进个人和党员电教点进行表彰。

通过宣传典型，发挥示范带头作用，为“双培双带”的深入开展营造深厚的氛围。

二、取得成效

通过“双培双带”先锋工程的实施，取得了一定成效，达到了致富农民，夯实组织的效果。

一是党员干部队伍结构进一步优化。

我镇“双培双带”先锋工程实施以来，全镇农村党员支部培养入党积极分子95人，其中发展能手67人，去年农村新发展党员41人，其中致富能手21人，占全年农村新发展党员总数的50%，新进村两委班子成员10人，其中70%以上是发展能手。

二是党员干部的“双带”能力进一步提高。

全镇已有712名农村党员干部掌握1门以上致富技术，30多名党员干部带头领办、创办或承包种养、加工项目，1200余名农户直接受益，户均年增收200元以上。

三是村级党组织的凝聚力和号召力进一步增强。

在实施“双培双带”先锋工程过程中，党员干部“双带”能力得到进一步发挥，党员干部在帮扶贫困户和带动其它农户发展经济增加收入过程中，为民服务意识明显增强，村级党组织的凝聚力和号召力得到逐步提高，党群、干群关系进一步改善。

三、下一步目标

再通过3年努力，80%的村两委成员和70%以上的50岁以下农民党员成为发展能手，帮助2户贫困户致富；55岁以下的农民党员掌握2门以上适用技术，农村发展的新党员中70%是发展能手；80%的村干部领办或创办1个发展示范项目；新进村两委班子成员80%是发展能手。

每个村至少有20户“双带”表率户。

中共**镇委员会

2012年12月20日

解放思想