安全监理制度Word文件下载.docx
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1.安全职责
1.1监理部
1.1.1坚持贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。
1.1.2建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制,总监理师为项目监理部安全第一责任人,对工程建设过程中的安全文明施工负全面监督、管理责任。
专职安全监理工程师负责现场安全工作的控制和监督,对现场发生的事故负主要连带管理责任。
1.1.3监理部应有明确的安全管理目标,并制定相应的安全管理文件如:
《施工安全管理措施》、《环境保护管理措施》、《职业安全健康管理措施》、《安全工作计划》、《安全文明施工检查表》等。
1.1.4审查施工承包方的项目管理实施规划(施工组织设计)、重大技术方案、重大项目/重要工序/危险作业/特殊作业的安全技术措施及现场等所涉及的安全施工和环境保护措施,并监督实施和跟踪控制。
1.1.5经常监督检查施工承包方的现场安全文明施工状况(安全体系的运作、人员、机械、安全措施、施工环境),发现问题及时督促整改,必要时下达停工令。
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1.1.6组织定期或不定期安全检查,协助建设单位组织安全检查并按“三定”(定人、定时间、定项目)要求督促落实整改措施。
1.1.7协助建设单位组建安全委员会。
1.1.8督促施工承包方每月向监理处报送当月安全报表。
1.1.9参加安全事故的调查处理。
2.2各级人员安全职责
2.2.1总监理师安全职责
2.2.1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。
按照国家电网公司颁布的《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》及监理有关规定编制工程建设监理规划,明确监理安全管理职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。
2.2.1.2履行合同规定安全职责和权限,代表项目法人对工程建设的安全文明施工进行总体监督和管理,督促施工承包方履行合同规定的有关安全职责和义务。
2.2.1.3负责施工现场的安全监督和管理工作,监督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工,对违章行为提出纠正和整改意见。
遇有威胁安全的重大问题时,提出“暂停施工”的通知,并督促施工承包方分析、解决问题,争取早日恢复施工。
2.2.1.4组织审查施工承包方的施工技术方案、安全措施、作业指导书,督促做好找安全技术交底工作。
2.2.1.5对施工承包方选择的分承包方进行安全资质审查。
2.2.1.6组织并主持安全活动,听取专职安全监理师汇报,了解安全情况,协调解决安全工作中存在的问题。
2.2.1.7组织并主持安全检查,参加项目法人组织的安全大检查,及时解决检查中发现的问题,并督促整改。
2.2.1.8在工程施工协调会上,检查、总结和部署安全文明施工。
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2.2.1.9协助项目法人组建“现场安全委员会”,在“现场安全委员会”指导下开展工作。
2.2.1.10进行一般事故调查,审查并在授权范围内批准施工承包方的事故处理方案,监督事故处理过程,检查事故处理结果,签证处理记录。
参加重大事故调查,提出监理意见。
2.2.2副总监理师安全职责
2.2.2.1按照总监理师的授权,行使总监理师的部分职责和权力。
做好施工现场的安全监督和管理工作,监督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工,对违章行为指出纠正和整改意见。
2.2.2.2经常监督检查巡视施工现场的安全文明施工状况(安全体系的运作、人员、机械、安全措施、施工环境等),发现问题及时督促整改。
2.2.3专职安全监理工程师职责
2.2.3.1认真贯彻执行《国家电网公司基建安全管理规程》、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示,在总监理师的指导下做好安全监理工作,并制定安全监理工作计划经总监批准后实施。
2.2.3.2协助总监理师组织并参加安全检查,对查出的安全问题,按“三定”原则督促整改。
2.2.3.3制止施工现场的违章作业和违章指挥,对严重危及人身安全的情况,先行停止施工,并立即报告总监理师批复,发出“暂停施工令”,待整改完毕后,恢复施工。
2.2.3.4参加安全会议和施工协调会,协助总监师做好计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
2.2.3.5参加审查施工承包方各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。
开工前,检查施工承包方安全技术措施交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况,并监督安全措施的实施。
2.2.3.6审查施工承包方选用的分包单位的安全施工资质,督促施工承包方
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对分包方的安全施工、文明施工做好监督检查,严禁以“包”代“管”。
2.2.3.7按“四不放过”(事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者没有受到处罚不放过)的原则,督促施工承包方做好各类事故的调查处理工作。
2.2.4专业监理工程师安全职责
2.2.4.1认真贯彻执行《国家电网公司基建安全管理规程》、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示。
在总监师的领导下,经常监督检查施工承包方的现场安全文明施工状况(如:
人员、机械、安全措施、施工环境等)。
2.2.4.2在总监理师的统一领导下,专业监理师除做好各自分管的专业监理工作外还应做好安全监督检查,监理日志中还应有安全监督检查内容的记录。
2.2.5监理人员的安全职责
2.2.5.1在总监理师领导下和专责安全监理师的指导下负责本监理段或本专业安全监理工作。
2.2.5.2检查施工承包方投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。
参加施工技术交底及有关安全活动,提出监理意见。
2.2.5.3坚持深入施工现场,监督、检查施工承包方的安全设施、安全用具用品使用情况,专责安全人员、特殊工种持证上岗情况;
安全施工作业票、安全措施执行情况,制止违章作业,对发现的施工事故隐患,及时提出整改意见,遇有严重违章作业、危及人身安全、设备安全情况时,有权提出暂停施工,并报告总监理师,督促施工承包方整改。
2.2.5.4对重要工序、危险作业、特殊作业,监理应到位,参加各工序施工试点工作,监督、检查施工技术方案及安全措施的落实情况。
2.2.5.5加强对施工承包方驻地的材料工具库、危险品、易燃、易爆、有毒物品安全管理的监督检查,督促做好防火、防爆、防汛、防煤气中毒,季节性、特殊气象条件等项安全防范措施。
2.2.5.6参加上级有关部门组织的安全事故调查,提出监理意见,监督整改
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措施的落实。
2.2.5.7检查施工现场文明施工和环境保护措施执行情况,做到施工现场安全标志齐全、安全设施到位、施工现场工作有序、工完料尽场地清,减少施工对环境的污染,保护树草植被,创建良好的文明施工氛围。
2.2.6监理人员的权力
2.2.6.1有权制止违章作业和违章指挥行为。
2.2.6.2有权仲裁承包方之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。
2.2.6.3对安全文明施工管理混乱、事故不断的承包方,有权建议暂停拨付工程款或中止工程承包合同。
2.2.6.4遇到危及人身安全的紧急问题,有权指令先行停工,后向总监理师汇报作研究处理。
2.2.6.5有权制止不文明施工行为。
三、事故调查处理制度
为了及时报告、调查、统计、处理电力生产事故,规范电力生产事故管理和调查行为,依据原国家电力公司《国家电网公司基建安全管理规定》和《国家电网公司安全事故调查规程》,特制定本制度。
一、事故的调查和处理
施工期间发生事故时,事故发生单位应当按照国家有关规定及时向上级主管单位或当地人民政府有关部门如实报告。
施工期间发生重大以上人身事故、电网事故、设备事故或者火灾事故以及对社会造成严重影响的停电事故,应当主即将事故发生的时间、地点、事故概况,正在采取的紧急措施等情况向国家电监会报告,最迟不得超过24小时。
电力生产事故的调查,应按照下列规定进行:
事故发生后,发生事故的单位应当迅速抢救伤员和进行事故应急处理,启动工作场所人员意外伤害应急预案。
并派专人严格保护事故现场。
未经调查和现象的事故现场,不得任意变动。
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事故发生后,发生事故的单位应当立即对事故现场和损坏的设备进行照相、录像、绘制草图。
事故发生后,发生事故的单位应当立即组织有关人员收集事故经过、现场情况、财产损失等原始材料。
事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解事故情况并索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝。
事故调查组在《事故调查报告书》中应当明确事故原因、性质、责任、防范措施和处理意见。
发生事故的单位,应当实事求是,尊重科学,按照处理事故“四不放过”(事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者没有受到处罚不放过)的原则,认真进行调查、分析和处理。
4、施工期间的月报和年报的报送程序,除按规定向上级主管部门及当地政府安全监督部门报送外还应向工程监理部报送,然后由监理部向建设单位(业主)报送。
二、事故调查处理时各级人员职责(施工单位)
工程项目部经理应按照“四不放过”原则,组织并主持人身重伤事故的调查处理工作,参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。
工程项目部总工程师应参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作,提出技术性防范措施。
专业工地(队)队长应组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析,提出对事故责任者的处理意见。
专业工地(队)专责或技术负责人应参加人身轻伤事故和记录事故严重未遂事故的调查分析,提出技术性防范措施。
班组长应组织本班组人员分析事故原因,吸取教训,及时改进安全工作。
班组技术员应参加本班组的事故调查分析,协助班组长填报事故登记表。
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当发生人身事故时,施工人员应立即抢救伤者,保护事故现场并及时报告;
调查事故时必须如实反映情况;
分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
三、事故调查处理时各级人员职责(监理单位)
项目总监理师(总监代表)应审查并在授权范围内批准施工承包方的事故处理方案,监督事故处理过程,检查事故处理结案,签证处理记录。
并参加重大事故调查,提出监理意见。
专职安全监理师应按照事故处理“四不放过”原则,督促施工承包方做好各类事故的调查处理工作。
专业监理师应在总监理师的领导下,参加上级有部门组织的事故调查,提出监理意见,监督整改措施