县工商行政管理局年度市场主体发展分析报告最新Word文档格式.docx

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企业类市场主体总量和注册资本（金）总额虽然总体保持较快增长，但内资、私营企业却呈现出明显不同的发展格局。

截至X年底，全县共有内资企业586户，同比减少2户；

注册资本（金）54.23亿元，同比增长5.30%。

私营企业8116户，同比增长17.42%；

注册资本（金）464.55亿元，同比增长32.65%。

（一）从两类企业户数上看，延续“一降一升”态势。

内资企业数量连续三年出现下降，与X初期的684户相比，总户数减少98户，降幅为14.33%；

私营企业数量则持续快速增长，与X初期的6014户相比，总户数增加2102户，增幅达34.95%。

就私营企业而言，多年来的持续发展主要有以下几方面原因：

一是各项商事制度改革的深入推进，注册资本实缴改认缴、先照后证、多证合一、全程电子化和电子营业执照、住所登记便利化、企业名称自主申报、证照分离等一系列改革，营造了更加宽松便捷的准入环境，有效激发了市场活力；

二是良好的投资环境和平稳、较快的经济发展形势，为民间资本进入市场，不断扩大投资规模创造了条件；

三是我县党委、政府和相关职能部门对私营经济在国民经济发展中重要作用的认识程度越来越高，在放宽市场准入条件，加大财政金融支持力度，完善社会服务，改进政府职能等方面制定出台了一系列优惠政策，着力优化营商环境。

就内资企业而言，三年来持续减少的原因：

一是随着国有、集体企业改制不断推进和深化，部分国有、集体企业通过产权转让等方式转变为私营企业，另有部分改制为上市公司或外商投资股份有限公司，导致内资企业数量不断减少；

二是国有、集体企业进行重组、合并，加之政府对部分行业、领域国有企业投资力度的加大，从而使内资企业数量出现不断下降，而户均注册资本（金）不断增长现象。

（二）从两类企业的注册资本（金）总额看，延续“一降两升”态势。

X以来，内资企业、私营企业注册资本（金）总额则延续增长趋势，达到54.23亿元和464.55亿元，与十三五初期相比，分别增长75.31%和113.63%，保持高幅增长。

从户均注册资本看，截至X年底，内资企业和私营企业分别达到925.52万元和572.39万元，较十三五初期分别增长104.58%和58.29%。

（三）从两类企业“出生”与“死亡”情况看，内资、企业相对稳定，私营企业则延续高“出生”率和高“死亡”率并存格局。

X年度，企业类市场主体共“出生”（本期新登记）1754户。

其中内资企业18户，私营企业1736户；

“死亡”（注销及吊销营业执照）575户，其中内资企业20户，私营企业557户（含吊销139户）。

私营企业的“出生”和“死亡”数分别占到了本期总数的98.97%和96.87%。

而且私营企业的“死亡率”较去年增长26.28%。

出现私营企业高“死亡率”，一方面说明随着企业简易注销改革以及吊销制度的完善，我国的市场退出机制得到了优化，市场退出的便捷性不断满足市场主体的退出需求；

另一方面更说明市场主体的优质性还有待进一步提高。

近年来，一些对市场环境、消费需求等缺乏充分研判的创业者盲目设立公司，随后又快速沉寂。

三、非企业类市场主体发展情况分析

（一）个体工商户及从业人员数量持续较快增长。

截至X年底，全县个体工商户期末户数为30911户，从业人员59028人，注册资本18.71亿元，同比分别增长11.38%、13.59%和26.65％。

X年度新登记户数达到4140户，同比增长-26.26%。

与X初期相比，总户数、从业人员和注册资本增幅分别为55.73%、60.02%和108.75％。

个体经济在促进商品流通、解决就业、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。

个体经济持续快速增长的原因：

一是城镇化进程的不断推进和我县经济稳步发展，为个体经济的发展提供了空间；

二是个体经济的经营资金来源、主要从事的行业、经营方式的灵活性等因素决定了其受国际经济环境及国内经济调控政策等冲击和影响较小；

三是随着网络交易市场的日益繁荣和规模不断扩大，吸引和带动了相当数量的年轻创业者登记成为从事网络交易经营的个体经营者；

四是一系列行政性收费的取消或停征，有效减轻了个体工商业户的负担，影响和带动一大批人员加入到个体经营行列。

从个体工商户的发展特点看：

个体工商户具有创办速度快、资本投入少、灵活性强等优势，能够在市场中快速发展，相比企业而言，个体工商户就业门槛更低，收益时间更短，在增强市场活力，吸纳就业、缓解就业压力等方面发挥着十分重要的作用，被称为“居民就业蓄水池”。

同时与企业相比，个体工商户也存在明显不足：

一是单位户数内，个体工商户所吸纳的就业岗位比企业要少。

二是单位户数内，个体工商户相比企业在经济发展贡献方面不占优势。

但单个来看，个体工商户组织规模小，多为“小作坊”、“家庭式”经营，管理理念相对落后，财务制度不够健全，且多属于劳动密集型产业，科技含量较低，市场竞争力不强，抗风险能力相对欠缺，在做大做强方面存有局限，对拉动经济持续地、大规模地增长力量稍显欠缺。

因此，在清除个体工商户前行的制度障碍，扶植个体经济成长壮大的同时，对于有条件的个体工商户，要积极引导其向企业转变，帮助其规范化发展，不断拓宽民营经济生存发展空间，充足企业尤其是中小企业力量，不断促进市场主体结构的优化升级，更好地服务于经济增长和解决就业。

（二）农民专业合作社进入平稳期。

截至X年底，农民专业合作社数量、出资总额成员总数分别达402户、7.65亿元、10317人，同比分别增长6.63%、13.95％、1.88%。

X年全年，新登记农民专业合作社39家，新增注册资本1.05亿元，同比分别增长-9.30%和-24.09%。

农民专业合作社虽然有了长足发展，但目前还存在着许多需要解决的问题和困难。

就农民专业合作社自身而言，一是普遍存在业务单一，技术含量不高，产业化、专业化程度不强的问题。

从业务范围看，种植业和养殖业仍占主导地位。

X年底，从事种植业和养殖业的农民专业合作社为205户和94户，分别占总数的51.00%、23.38%，而技术含量要求高的产品深加工等行业发展相对薄弱。

二是内部管理不够规范，抗风险能力较差。

有些农民专业合作社章程制订不规范，理事会、监事会职责不清，会员权利、义务不明，缺乏规范有效的财务管理、收益分配和内部监督等制度，运作和管理随意性较大。

同时，还存在人才、技术、资金缺乏以及信息不畅等问题。

此外，还有少数农民专业合作社成立目的完全是为了套取国家补贴等，缺乏长远经营和发展意识。

四、私营经济产业结构分析

X年度，私营企业数量及注册资本（金）总额在第三产业持续上升，第一、二产业逐年下降。

截至X年底，从全县私营企业的产业分布看，第一产业企业424户,同比增长1.92%，占全部私营企业的5.22%，所占比重同比下降0.8个百分点；

注册资本（金）11.02亿元，同比增长12.56%，占注册资本（金）总额的2.37%,占比同比下降0.42个百分点。

第二产业期末实有企业2591户,同比增长14.49%，占全部私营企业的31.92%，所占比重同比下降0.82个百分点；

注册资本（金）218.65亿元，同比增长18.85%，占注册资本（金）总额的47.07%，占比同比下降5.47个百分点。

第三产业期末实有企业5101户,同比增长20.51%，占全部私营企业的62.85%，所占比重同比上升1.61个百分点；

注册资本（金）234.88亿元，同比增长50.14%，占注册资本（金）总额的50.56%，占比同比增加5.89个百分点。

从具体的行业分布看，近年来排名前三位的为批发和零售业、制造业、建筑业，分别占私营企业总数的36.11%、20.88%、10.44%。

各行业的增长幅度和所占比重如下图所示：

行业

总数

增幅

占比

批发和零售业

2931

14.49%

36.11%

制造业

1695

3.16%

20.88%

建筑业

847

44.79%

10.44%

租赁和商务服务业

649

31.38%

8.00%

农、林、牧、渔业

424

1.92%

5.22%

科学研究和技术服务业

313

34.33%

3.86%

房地产业

282

20.00%

3.47%

信息传输、软件和信息技术服务业

222

35.37%

2.74%

居民服务、修理和其他服务业

187

21.43%

2.30%

交通运输、仓储和邮政业

141

17.50%

1.74%

文化、体育和娱乐业

112

36.59%

1.38%

住宿和餐饮业

94

64.91%

1.16%

金融业

88

1.15%

1.08%

电力、热力、燃气及水生产和供应业

48

41.18%

0.59%

卫生和社会工作

33

37.50%

0.41%

水利、环境和公共设施管理业

27

50.00%

0.33%

教育

22

340.00%

0.27%

采矿业

1

0.00%

0.01%

五、做好市场主体发展的相关建议

（一）完善规则体系，引导市场主体公平竞争

促进市场主体高质量发展有赖于健全的法治保障，需要进一步完善法律法规，建立有利于各类市场主体公平竞争、诚信经营的稳定、明确的规则体系，使企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换。

在当前“放管服”力度不断加大，全民投资创业创新热情高涨的情况下，仍然存在行政干预、地方保护、行业垄断等现象，妨碍了生产要素合理流动与有效配置。

知识产权保护力度不够，假冒伪劣屡禁不止，也导致很多企业的创新收益得不到保障，不利于保护公平竞争和创新。

应当在规则设计上与国际标准、国际准则接轨，依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法,理顺政府和市场的关系，增强法律法规政策透明度，促进各类市场主体公平参与市场竞争。

建立健全信用法规和标准体系，加强知识产权保护和消费维权，有效减少“赚快钱”、“一夜暴富”的诱惑和投机取巧的机会，激发市场主体提质增效的动力，促进市场主体从盲目的数量扩张转向内在质量的提升。

（二）优化政务服务，营造便