届高三政治一轮复习精品教案24我国政府受人民的监督必修2Word文档格式.docx
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有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
2．我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政
（1）从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
（2）具体要求：
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
（3）要提高依法行政的能力和水平。
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
（4）要审慎行使权力，科学民主决策。
警示 政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。
公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。
3．正确区分依法治国、依法执政、依法行政
依法治国
依法执政
依法行政
含义
就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务
党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政
地位
它是党领导人民治理国家的基本方略
依法执政是中国共产党执政的基本方式
依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键
主体
广大人民群众（在党的领导下）
中国共产党
政府
提示 依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。
依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。
动态发布
命题特点
2012海南高考·
15
高考对此考点的考查主要采用选择题的形式，结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的重要性和措施。
2012安徽高考·
4
2011上海高考·
16
2011天津高考·
3
命题点1 依法行政的意义
典例1 （2012·
海南高考）为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。
出台法治城市建设的考核办法，进一步（ ）
①提升了市民的公民意识和政治素养 ②提升了地方政府的执政能力 ③体现了提高依法行政水平的要求 ④细化了政府部门的权力与责任
A．①②B．①④C．②③D．③④
答案 D
解析 材料中的考核内容与标准是政府行为，故①与题意无关；
②说法错误，执政能力的主体是共产党，不是政府；
材料强调“权力的行使得到规范”等，体现了政府依法行政水平提高的要求，故③正确；
④正确，考核内容与考核标准更为具体，也就明确细化了政府的权力与责任，便于人民群众的监督。
政府政策解读型选择题解法
解答此类题目，首先要把握政策制定的主体是政府，
而不是党、人大、政协。
其次要对材料中政府制定政策的
原因、目的、过程、影响等进行分析，明确政府制定相关
政策的必要性、合理性、重要性等。
命题点2 提高政府依法行政水平
典例2 （2012·
安徽高考）网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。
创造健康和谐的网络舆论环境，必须（ ）
①提升网络参与者的素养 ②提高政府的行政管理水平 ③防止网络信息传播扩散
④增强公民的民主管理能力
答案 A
解析 创造健康和谐的网络舆论环境，从公民角度来看就要提升网络参与者的素养，①正确；
从政府角度来看就要提高政府的行政管理水平，②正确。
③“防止网络信息传播扩散”说法笼统，我们要防止的是不良信息的传播；
④错误，创造良好的网络舆论环境不属于公民的民主管理。
1．2012年10月，国务院公布了第六批取消和调整的314项行政审批项目，改革至今，国务院部门已先后六批取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。
推进行政审批制度改革，大幅精简行政审批项目，其目的在于（ ）
①规范政府行为，推进依法行政 ②加强制约权力，促进廉政建设 ③减少政府职能，加强市场作用 ④理顺政企关系，改进公共服务
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②
2．“幸福指数”成为重要的民生指标，是对社会和谐程度的综合考量。
国家统计局透露，今后“幸福感”将作为一项重要内容列入统计局每年进行的和谐社会指标体系调查。
为提升老百姓的“幸福感”，各级政府应该（ ）
①体察民情，克服官僚主义和形式主义 ②廉洁自律，接受人民的监督 ③以人为本，加强立法，推动依法行政水平 ④行政为民，强化政府的服务职能
A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④
答案 C
解析 此题考查权威政府建设。
立法权属于全国人民代表大会，政府不能立法，故排除③。
核心考点二 对政府权力进行监督和制约
1．对政府的监督
为什么
根本原因
我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益
必要性
权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督
意义
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；
②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
③才能防止滥用权力，防止各种腐败行为；
④才能真正做到权为民所用，从而建立起一个对人民负责、为人民服务、具有权威和公信力的政府
怎么办
①关键是建立健全制约和监督机制。
这个机制，一靠民主，二靠法制。
②建立全面的行政监督体系
③实施“阳光工程”，建立信息公开制度和公开办事制度
2.我国的行政监督体系
分类
监督主体
特点
行政系统外部监督
国家权力机关的监督
这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。
权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现
司法机关的监督
这种监督是通过两种形式实现的：
一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；
二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公务人员违法犯罪行为，保证落实依法行政
中国共产党的监督
政府要接受中国共产党领导，接受党的监督
人民政协的监督
认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见
社会与公民的监督
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式
行政系统内部监督
行政机关
主要由上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督组成
提醒 人大是我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。
群众通过法定渠道对国家机关的监督，如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、政府系统内部（监察、审计等部门）监督也具有明显的强制性和法律效力。
政协是爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力。
新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。
3．比较政府依法行政的意义、政府接受监督的意义、政府实施“阳光工程”的意义
角度
政府依法行政的意义
政府接受监督的意义
政府实施“阳光工程”的意义
对人民
有利于保障人民群众的权利和自由
政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策
便于群众加强对政府工作的监督；
有利于群众维护自己的合法权益
对政府
有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府
有利于增强政府工作的透明度
对社会
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
有利于在全社会树立良好的政府形象
有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
4.服务型政府的打造——怎样打造服务型政府
从政府的职能看
打造服务型政府，政府必须切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能
从政府工作原则看
打造服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作宗旨，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法
从政府权力运行看
要做到审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督
从政府工作人员看
①政府及其工作人员要有良好的业绩。
②政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋
2012北京高考·
30
一方面，主要采用选择题的形式，结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措，考查对政府权力监督的意义及要求。
另一方面，以主观题的形式综合考查政府怎样做某事。
2012山东高考·
30
（2）
2011海南高考·
7
2010新课标全国卷·
17
命题点1 政府自觉接受监督的意义、要求
典例3 （2012·
北京高考）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。
这些做法强调（ ）
①坚持群众路线，转变工作作风 ②重视代表提案，维护群众权益 ③促进信息公开，审慎行使权力 ④加强公民参与，主动接受监督
A．①③B．①④C．②③D．②④
答案 B
解析 材料中开辟“民意渠道”、分析“民意”、做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”，这些做法强调了北京市公安局坚持群众路线，转变工作作风，通过多种渠道加强公民参与，自觉接受监督，①④符合题意。
材料提到开通“人大代表、政协委员直通车”，这是自觉接受人大代表、政协委员监督的表现，并没有体现人大代表的提案，②不符合题意；
材料主要强调了收集民意，做到科学民主决策，而③则主要强调了信息公开、行使权力，不符合题意。
命题点2 综合考查政府怎样做某事
典例4 （2012·
山东高考）中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。
阅读材料，回答问题。
2012年国家采取一
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