农业局行政执法责任制实施方案Word文件下载.docx

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　　三、　　法定职责和行政执法管理目标及职能部门

　　根据农业法律、法规、规章的规定和中共xx市委49号文件及农业执法机构设置现状，xx市农业局的法定职责和管理目标及分解落实职能机构分别是：

　　法定职责

　　市农业局是市人民政府主管种植业、畜牧业、渔业、农业机械、农垦等工作的组成部门，是全市整顿和规范农资市场秩序、农产品质量安全管理的主要执法机关和牵头协调单位，具体承担下列行政执法职责：

　　1、贯彻执行国家、省、杭州市及本市有关农业的法律、法规、规章和规范性文件，结合本市实际制订和发布农业规范性文件，并负责实施和监督检查。

　　2、依法开展农作物种子管理。

即负责制定和组织实施农作物种子发展建设规划；

负责农作物种子生产、经营行为和农作物种子质量的监督管理；

负责对农业植物新品种的监督管理；

依法审核农作物种子生产、经营许可资格，核发常规农作物种子经营许可证；

依法查处农作物种子违法案件。

　　3、依法指导和监督我市农业植物检疫工作。

xx市植物检疫所负责全市农业植物检疫工作。

　　依法实施农药监督管理。

即依法制定农药使用规划；

组织推广安全、高效、低毒农药；

组织开展施药技术和农药管理培训工作；

负责农药质量的检测工作；

依法审批和管理《农药经营人员上岗证》，监督检查农药生产、经营、使用行为；

依法查处农药管理违法案件。

　　5、依法开展基本农田保护工作。

即依法开展划区定界及其验收工作\规划调整工作;

对基本农田的质量进行管理，对基本农田保护区内耕地地力进行检测和分等定级；

对基本农田环境进行监督、评价；

依法查处基本农田保护的违法案件。

　　6、主管全市动物防疫工作。

组织开展全市动物计划免疫工作和动物、动物产品检疫工作；

负责审批和管理《动物防疫合格证》等动物防疫证、章、标志；

负责动物饲养、厂经营和动物产品生产、经营场所等建设工程的动物防疫条件的审批和验收；

负责动物防疫监督工作；

负责动物诊疗机构及兽医从业人员的管理；

负责动物检疫员的管理；

依法查处动物防疫违法案件。

　　7、依法实施兽药管理。

即依法指导和监督管理全市兽药生产、经营、使用活动；

核发和管理《兽药经营许可证》；

对兽药生产、经营行为和兽药质量开展监督和检测；

依法查处兽药管理违法案件。

　　8、依法实施种畜禽管理。

即依法指导和监督管理全市种畜禽生产、经营、使用活动；

负责审批管理《种畜禽生产经营许可证》、《种公畜使用证明》；

依法查处种畜禽管理违法案件。

　　9、依法实施饲料和饲料添加剂管理。

即依法指导和监督管理全市饲料和饲料添加剂生产、经营、使用活动；

对饲料和饲料添加剂经营企业条件审核和备案登记；

开展饲料、饲料添加剂质量监督、检测；

依法查处饲料、饲料添加剂管理违法案件。

　　10、依法开展蚕种市场的监督管理，负责蚕种经营许可资格审核，查处蚕种管理违法案件。

　　11、依法开展肥料登记的监督管理，查处肥料登记、肥料标签管理的违法案件。

　　12、依法开展农业转基因生物安全管理工作，依法查处违反农业转基因生物标识管理规定、未按规定制作转基因种子生产、经营档案和假冒、伪造、转让或买卖转基因有关证明文书的违法行为。

　　13、依法开展农业机械的监督管理。

即依法对全市的农业机械进行技术检验，核发牌照、行驶证；

对驾驶人员进行技术考核、核发驾驶证，按规定进行年度审验；

对农业机械及其驾驶人员进行异动登记管理；

负责全市农机事故的勘查、定性、调解工作；

负责落实农业机械的报废制度；

依法查处农业机械管理违法违章案件。

　　14、依法开展渔政管理。

宣传贯彻《中华人民共和国渔业法》、《水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》等相关法律法规和规章。

组织协调本地区的渔政渔港监督管理和渔船检验工作，严格实行渔业捕捞许可制度，控制发放范围、数量；

依法实施渔业船舶检验，负责渔业船舶安全生产管理，防止渔船安全事故发生。

　　15、依法开展水生野生动物保护工作。

负责水生野生动物利用特许证的初审和管理工作，依法查处违反《水生野生动物保护实施条例》等法律的行为。

　　16、依法开展渔业水域环境污染防治，负责处理渔业水域污染事故。

　　17、负责水产种苗监督管理，实施水产种苗生产许可证的监督检查和行政处罚。

　　18、法律、法规、规章赋予农业行政主管部门的其他职责。

　　行政执法管理目标和落实责任制机构

　　1、农作物种子管理目标：

全市符合条件的《农作物种子生产许可证》、《农作物种子经营许可证》持证率达100%；

农作物种子质量抽检每年不少于2次10个品种20个样品；

农作物种子标签、包装、档案规范率达80%以上；

农作物种子管理各类违法案件立案查处率、行政处罚结案率、办案正确率均达98%以上。

　　责任落实机构为市植物检疫所。

　　2、植物检疫管理目标：

祥见《植物检疫条例》执法责任制。

　　3、农药管理目标：

《农药经营人员上岗证》发放率达90%以上；

完成上级农业行政主管部门下达的农药质量检测任务；

蔬菜等农产品农药残留检测4次以上，不少于10个品种300个样品，农药标签、包装规范率达80%以上；

完成市政府下达的高毒高残留农药禁销禁用工作；

农药管理违法案件立案查处率、行政处罚结安率、办案正确率达98%以上。

　　4、基本农田保护管理目标：

科学规划，确定规划期末基本农田保护率；

协同国土资源局做好基本农田保护区的规划调整工作；

划定基本保护区，把基本农田保护区落实到田块、农户和图纸上，落实率100%；

开展耕地质量勘验和监测工作；

基本农田保护违法行为立案查处率、行政处罚结案率、办案正确率均达98%以上。

　　5、肥料登记管理目标：

肥料登记证持有率达100%；

肥料标签规范率达80%以上；

违法行为立案查处率、行政处罚结案率、办案正确率达98%以上。

　　6、动物防疫目标：

主要动物疫病的计划免疫量完成上级下达的指标，计划免疫率达到90%以上；

动物产地检疫率达80%以；

屠宰场屠宰动物宰前、宰后检疫率达100%，其他动物、动物产品受检率达95%以上；

主要动物疫病疫点拔除率100%；

主要动物疫病发生率控制在上级下达的指标内；

染疫动物、动物产品和疑似染疫的动物无害化处理率100%；

建立动物防疫证、章、标志管理制度和对屠宰上市的动物产品进行查证验章的制度；

动物检疫员持证上岗率100%，检疫规范率90%以上；

动物防疫违法行为立案查处率、行政处罚结案率、办案正确率均达98%以上。

　　责任落实机构为市动物防疫监督所。

　　7、种畜禽管理目标：

《种畜禽生产经营许可证》持证率达95%以上，《种畜禽质量合格证》持证率达100%；

种畜禽系谱持有率达100%；

公畜使用许可证持证率达90%以上；

转基因种畜禽档案规范率80%以上；

种畜禽管理违法行为立案查处率、行政处罚结案率、办案正确率达98%以上。

　　8、兽药管理目标：

《兽药经营许可证》持证率90%以上；

年检率达100%；

兽药质量检测2次以上，不少于10个品种20个样品；

兽药标签、包装和转基因兽药档案规范率80%以上；

兽药违法行为立案查处率、行政处罚结案率、办案正确率98%以上。

　　9、蚕种管理目标：

《蚕种经营资格证书》持证率达100%，《蚕种质量合格证》持证率达100%；

蚕种经营违法案件立案查处率、行政处罚结案率、办案正确率达98%以上。

　　10、农业机械管理目标：

全市农业机械及其驾驶人员的上牌发证率达95%；

对农业机械的年度检验率和驾驶人员的年度审验率达90%；

农机事故四项指标：

农机事故发生率不超出6‰，农机事故死亡率不超出‰，农机事故重伤率不超出3‰，农机事故直接经济损失不超出30元/台；

全市农机维修厂持证率达98%，年度审验率达95%；

农业机械管理违法行为立案查处率、行政处罚结案率、办案正确率均达98%以上。

　　责任落实机构为市农机监理所。

　　11、渔政管理目标：

严格渔业捕捞许可制度，控制渔业捕捞许可证的发放范围及数量，打击无证捕捞行为。

渔业捕捞人员持证率95%以上；

行政渔业增殖保护费90%以上。

加强渔政执法检查，打击各类渔业违法行为。

每年组织2次以上渔政执法检查。

重点对炸、毒、电鱼等违法行为进行专项整治；

全市渔政执法案件结案率达到95%以上；

渔业船舶安全航行事故，死亡事故控制在0人，重大事故控制在0指标；

全市渔业船舶受检率95%以上；

全市渔业船舶检验证书持证率95%以上；

全市渔业船舶安全生产责任状签订率95%以上；

安全告示张贴率95%以上；

全市渔船职务船员持证率95%以上；

全市渔船船员救生设备配置率95%以上。

　　12、水生野生动物保护目标。

水生野生动物利用特许证的初审率达90％以上；

违反水生野生动物保护法律、法规、规章违法行为的案件立案率、结案率均达95％以上。

　　13、加强水产种苗的监督管理。

依法实施水产种苗生产许可证的监督检查和行政处罚。

水产种苗管理案件结案率95%以上。

　　14、水污染防治目标。

加强全市渔业水域的污染防治，水污染防治事故控制在2起以内，各类渔业水域污染防治违法案件的查处率和结案率达95%以上。

　　责任落实机构为市渔政管理所。

　　15、农业转基因生物安全管理目标。

加强全市农业转基因生物安全的监管，特别是农业转基因食品的监管，各类农业转基因生物安全管理中的违法案件查处率和结案率达95%以上。

　　责任落实机构为市农业行政执法大队大队部

　　四、保障措施

　　1、统一认识，加强领导。

实施农业行政执法责任制是贯彻落实“依法治农”、“依法治市”战略的需要，是建立科学合理的农业行政执法体系，保障农业法律、法规、规章正确实施的有力措施，是提高农业执法人员执法水平和效率的重要手段，是规范农业行政执法行为，促进廉政勤政建设，树立农业行