亳州水运现状分析与评价Word格式文档下载.docx

亳州水运现状分析与评价Word格式文档下载.docx

《亳州水运现状分析与评价Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《亳州水运现状分析与评价Word格式文档下载.docx（56页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

其中国道186公里，省道529公里，县道1576公里，乡道2790公里，村道5712公里。

在公路通车里程中，高速公路168公里，一级公路10公里，二级公路566公里，三级公路1382公里，四级公路7419公里，等外公路1247公里。

2008年完成客运量4131万人，客运周转量32.01亿人公里；

货运量7884万吨，货运周转量363.84亿吨公里。

亳州市境内有涡河、茨淮新河、西淝河、阜蒙新河、利阚新河等六条航道，内河航道里程362公里，其中通航里程334.92公里，不通航里程27.48公里。

全市四级航道67公里，五级航道31公里，六级航道188.79公里，七级以下航道（等外航道）75.61公里。

2008年完成货运量303万吨，货运周转量18.66亿吨公里。

京九铁路和青阜铁路，纵贯亳州南北，直达阜阳铁路枢纽，商（丘）杭（州）客运专线、许（昌）亳（州）铁路、亳（州）宿（州）铁路即将开工建设，311、105国道和307国道在市内交叉穿过，亳阜高速公路与界阜蚌高速公路在境内穿过，正在建设中的泗（县）许（昌）高速公路即将通车，四通八达的公铁水路构成便捷的交通网络。

航道

主要公路

一般公路

铁路

图1-2亳州市综合交通运输系统现状图

二、亳州市综合交通运输存在的问题

（1）公路网已初具规模，主骨架初步形成，但等级结构不合理，整个路网缺乏优化，干支结合不理想，现有公路发展不适应交通快速发展需求，制约了经济的快速发展和社会进步；

（2）市域农村公路行车条件差，除了高速公路和部分公路技术等级偏高外，路面等级大部分为中级，乡村公路大都为砂石路面，公路网整体等级偏低，服务水平低，人们的出行不便，货物的流通也受到了一定的制约；

（3）市区与周边县镇交通不畅，乡镇之间存在较多的断头路，市域路网通达深度低，覆盖面低，市区至行政村的公路多为等外公路或自然便道，抗灾能力及通过能力差，制约了农村商品流通、结构调整和产业化发展的进程；

（4）航道整体等级偏低，通航能力不高。

（5）铁路运输滞后于经济发展的局面仍未改变，不适应经济持续、快速、健康发展的现象较为严重。

由于亳州市经济已处于快速增长阶段，运输需求增长很快，对铁路运输的压力很大。

三、亳州市综合交通规划的意义

（1）国家“五个统筹”发展战略的制定要求城市综合交通运输系统积极应对，构建区域、城乡全面统筹、和谐可持续发展的交通体系

十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，强调“全面统筹城乡发展、区域发展、经济与社会发展，人与自然和谐发展以及国内发展与对外开放”的“五个统筹”发展战略思想，这对新时期城市发展提出了更高的要求。

城市综合交通运输系统是支撑与促进城市发展的核心，构建区域、城乡全面统筹、和谐可持续发展的交通体系是当前城市建设中的重要环节，是落实国家发展战略，保障城市经济发展的基础。

（2）中部崛起战略的实施以及沿淮城市群的形成要求亳州高瞻远瞩，重新审视定位区域交通发展战略，构建畅达的交通运输体系

沿淮城市群包括亳州、淮北、宿州、蚌埠、阜阳、淮南6个市和六安市的霍邱县、寿县，国土面积约占安徽省的三分之一，总人口约占一半，沿淮城市群承东启西、贯穿南北，区位优势明显，是国家促进中部崛起战略的实施的重要区域。

亳州市处于沿淮城市群西北部，从沿淮城市群发展和中部崛起战略实施的实际需求来看，亳州市是沿淮城市群向西辐射，联系中原地区的桥头堡。

在沿淮城市群崛起的过程中，城市经济产业发展将面临难得的机遇，重新审视定位区域交通发展战略，发展多层次、高效率的一体化区域交通运输体系，积极加强与周边城市的区域交通协调与衔接，对于提升城市地位，加速城市融入沿淮城市群，辐射中部地区，实现中部崛起战略具有重要意义。

（3）城市框架逐步拉开，经济快速发展要求城市构建与之协调、科学合理的综合交通运输体系，巩固皖西北地区中心城市地位

近年来亳州市发展势头迅猛，经济增长速度位居全省前列，产业结构逐步优化，基础设施逐年完善，综合交通系统骨架已经基本形成，为城市规模扩大、框架拉开奠定了良好的基础。

新一轮总体规划确定未来亳州市将“沿涡河两翼发展，侧重向南，兼顾向北，适度向东，控制向西”的发展格局，南部新城、西部工业园区以及东部开发区的建设为城市功能与空间结构的优化创造了新的历史机遇。

然而长期以来亳州市缺乏交通发展方面的专项规划来引领和支撑综合交通运输体系的构建，导致交通发展政策导向不明、交通发展战略滞后于城市规划，因而亳州市迫切需要有一个系统而有效的《亳州市综合交通运输规划》指导今后五年乃至更长时期的综合交通基础设施建设，同时满足亳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的编制工作，支持政府制定的一系列重大交通政策，为综合运输的建设提供决策咨询；

同时明确城市交通发展战略、构建与城市空间拓展和功能布局相适应的集约化、一体化的综合交通运输体系，以交通引导城市功能提升和空间结构的调整，支持城市发展目标的最终实现。

（4）国家级历史文化名城、中华药都的发展定位需要构建快捷、优质、舒适的交通运输系统，彰显城市特色，提升城市品质

亳州历史悠久，史书称赞“境大货穰、体视大帮”，为“江北胜地，南北要脊”，一代圣君商成汤、道教鼻祖老子、魏武帝曹操、神医华佗等皆生于此，是国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市；

同时亳州物华天宝，物产富饶，尤其盛产中药材，是国家中药材生产基地，自古享有“药都”之称。

根据城市总体规划要求，亳州定位为国家级历史文化名城，中华药都，名酒基地。

交通是城市的名片，结合城市景观、历史文化设施以及其他旅游资源，构建优质、舒适的交通系统对于彰显城市特色、美化城市风貌、提升城市品质将会起到积极的促进作用。

第二章亳州市公路网规划

一、规划的背景和依据

亳州市位于安徽省西北部，皖西北边陲的华东大平原地带，南襟江淮，北望黄河，是国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市和对外开放城市。

亳州市的特殊地位决定了亳州市公路网规划的重要性。

公路网规划作为公路网建设的一项前期工作，对确保未来公路网系统功能的实现具有十分重要的意义。

亳州市公路网的发展应遵循全面规划、合理布局、保障畅通、保护环境、建设与养护改造并重的原则，市域公路网规划是加强行业管理和宏观控制的重要措施。

通过公路网规划的编制、报批和实施，使公路工程基本建设项目在适应亳州经济持续、快速、健康发展，在满足公路运输需求不断提高的条件下有序开展。

市域公路网规划属于全市重要的长远发展布局规划，是制定全市公路建设中长期规划，编制五年建设计划，以及城市规划和选择建设项目的重要依据之一；

是确保公路建设合理布局、有秩序地协调发展，防止建设布局随意性、盲目性的重要手段；

是从根本上杜绝建设决策失误的重要措施之一。

亳州市公路网规划是依据《中华人民共和国公路法》、交通运输部颁布的《公路网规划编制办法》（2010年最新颁发），参考安徽省公路网相关规划、《亳州市城市总体规划（2001-2020）》、《亳州市城市总体规划局部调整（2006-2020）》、《亳州市城市国民经济和社会发展第十一个五年计划》、《亳州市“十一五”公路规划及远景目标》，并按照相关技术标准、规范，相关城镇、国土等规划和其它有关政策、规定执行。

二、规划目标和期限

1、规划的任务和目标

市域公路网规划属长远布局规划，主要任务是：

通过深入调查、必要的勘测和科学的定量分析，在剖析、评价现有公路状况，解释其内在矛盾的基础上，根据客流量分布特点、发展态势及交通量、运输量的主要生成变化，提出规划期公路发展的总目标和大布局。

划分不同路线的性质、功能及技术等级，拟定主要路线走向和主要控制点，列出分期实施的建设序列，提出确保实现规划目标的政策与措施，科学的预测发展需求，细致的研究合理布局。

重点研究提出近期（2010年-2015年）公路交通的发展重点和分期实施的措施。

亳州市公路网规划的总体目标是：

提出亳州市公路网近期建设方案、中期公路网规划和重点建设项目方案、远期公路网发展战略，使之符合国家规范，并与安徽省公路网规划的近期、中期、远期方案协调。

路网规划具体分为三个层次：

Ø

依托于国省道主干线，以谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县以及周边地市各主要节点进行主骨架规划，形成开放式的贯穿全市的运输走廊，提高谯城区到各县市以及周边地市的运输效率和质量，解决出入境“瓶颈”，提高对外交通能力。

依托于路网主骨架，充分利用现有的省道主干线和重要县道，以重要乡镇为节点进行干线规划，主要是解决市到县、县到县的区域间的交通需求，完成对主骨架公路交通流进行集散。

依托于路网主骨架、干线，以主要乡镇为节点的农村公路规划，主要是完善路网布局，提高节点的覆盖率及通达深度

2、规划期限

本次规划期限为21年，基年为2009年，即以2009统计数据为现状分析数据，根据规划年限分为近期规划（2010年~2015年）、中期规划（2016年~2020年）、远期规划（2021年~2030年）。

三、研究方法及工作步骤

1、指导思想和方法

本次规划的主导思想是以服从于国家和安徽省主干线网规划为前提，以亳州市社会经济发展战略及国土规划为依据，以系统工程方法及综合运输规划方法为理论指导，以充分发挥公路网综合运输效益为目标，立足于亳州市的社会经济特色和交通运输特点，将公路运输系统作为一个与社会、经济密切相连的有机整体，对其进行全面、综合、系统的研究和规划，为亳州市公路网的近期建设及远期发展提供科学的依据，为亳州市综合运输系统规划及国土规划的修订提供基本依据。

2、规划工作步骤

根据交通运输部2010年最新颁布的公路网规划编制方法，结合亳州市公路的实际情况，规划工作步骤主要包括以下的几个部分：

（1）公路网现状调查，资料收集及数据处理：

包括亳州市公路机动车OD调查、道路交通量调查、公路网络基本特征调查和亳州市社会经济调查。

根据调查所获得的数据建立亳州市公路网规划基础信息数据库。

（2）现状及趋势分析：

分析亳州市社会经济、综合交通运输发展现状和发展趋势，发现亳州市公路交通目前存在的问题。

（3）社会经济发展和交通需求发展预测：

根据亳州市社会经济发展趋势和相应的规划资料，研究近期、中期、远期各规划期内的社会经济发展指标，对综合交通需求、公路交通需求及其区域分布做出预测。

（4）公路网布局规划方案设计：

根据经济发展预测及交通需求预测的成果，结合本市的其他指导性规划制定各规划期的公路建设项目和建设重点，设计各规划期内市域公路网布局方案，并进行相应期内公路网交通量和服务水平的预测。

（5）规划公路网建设实施方案：

研究各规划期公路网建设方案的项目设计、项目优先排序、编制实施计划、预测资金需求以及筹资办法。

（6）公路网规划方案的综合评价：

评价各个规划期的公路网规划方案的技术性能、经济效益、社会环境影响及其各种综合评价指标，推荐各规划期的合理规划方案。

图2-1亳州市公路网规划工作流程图

四、主要研究成果

通过课题组近一段时间的工作，顺利地完成了本次公路网规划任务。

主要获得了以下几个方面的成果：