山东省火电厂大气污染物排放标准Word文档格式.docx

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为达到与国家新标准相对接，适应我省新的环保要求，实现省委、省政府《关于建设生态的决定》提出的“白云，繁星闪烁”的目标，省环境保护厅下达了省火电厂大气污染物排放标准制修订计划。

1.2工作过程

市环境保护科学研究院、龙源电力技术股分、三融环保工程、省环境保护规划院在接受任务后，成立了标准编制组，开展标准的修订工作。

具体工作程序如下：

（1）2012年*月*日，下达了《省火电厂大气污染物排放标准》的修订工作。

（2）2012年*月*日，成立标准编制组，制定工作方案，开展对省火电厂大气污染物排放标准的资料收集、调研和技术论证工作。

（3）2012年*月，根据省环境保护要求和火电行业大气污染排放现状，并考虑技术、经济可行性，完成标准和编制说明草稿。

（4）2012年10月17日-18日，在环保厅召开省重点行业大气污染物排放标准专家讨论会。

针对标准初稿，结合专家建议，形成了标准及编制说明的初稿。

（5）2012年11月1日，邀请地市环保局在市环科院召开省《火电厂大气污染物排放标准》修订座谈会。

根据座谈会意见，形成标准和编制说明征求意见稿。

（6）2012年11月—12月，完成了标准征求意见工作。

（7）2012年*月—*月，根据有关意见（附后）修改形成了标准送审稿。

（8）2012年*月*日，在召开了标准专家审查会（专家审查会意见附后）。

（9）2012年*月*日，根据审查会意见修改形成了标准报批稿。

2《省火电厂大气污染物排放标准》DB37/664—2007修订的必要性

2.1国家、省及其环保主管部门的要求

随着我国大气污染治理工作的发展，以及人们对空气质量关注度的不断提高，国家对重要行业大气污染物排放标准提出了更高要求。

国务院发布了《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发〔2010〕33号），该通知要求制定并实施重点区域重点行业的大气污染物特别排放限值，严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂，在地级城市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。

我省工业体系完善，国民经济位于全国前列。

但目前大气污染物排放基数大，减排任务重。

为实现省委、省政府《关于建设生态的决定》提出的“白云，繁星闪烁”的目标，省“十二五”环保规划明确要求，十二五期间“努力实现我省大气污染防治新突破，空气能见度大幅提升，空气质量改善走在全国前列”。

为了削减二氧化硫的产量，强调了燃煤电厂的脱硫设施配备、运行和分布要求，并对氮氧化物和颗粒物的排放提出了明确的目标。

火电行业是大气污染的重点排放源，因此，控制火电行业的大气污染物排放对实现我省环境保护目标的意义重大。

基于国家、我省及其环境管理部门的相关要求，执行更严格的大气污染物排放标准，以促进火电行业节能减排和淘汰落后产能，确保完成总量控制目标和削减任务。

2.2促进产业结构调整，实现电力行业可持续发展

省是以燃煤发电为主的能源大省，截至2011年底，全省发电装机容量达68050MW，全年发电量3172亿kW·

h，其中火力发电占98.6%。

2011年，全省燃煤火电厂SO2和NOx排放量分别占全社会排放量的50.5%和49.3%，是影响空气质量和减排目标完成的重要行业。

同时，我省燃煤火电厂存在结构不合理、排放绩效高等问题。

我省火电厂平均单机容量仅为60MW，低于（96MW）、（78MW）、（177MW）和全国平均水平（111MW）；

平均供电标准煤耗335g/kW·

h，高于（318g/kW·

h）、（307g/kW·

h）、（319g/kW·

h）和全国平均（329g/kW·

h）；

平均SO2排放绩效2.96g/kW·

h，高于（1.65g/kW·

h）、（1.4g/kW·

h）、（1.24g/kW·

h）和全国平均（2.46g/kW·

h）。

加严排放标准，能够提高燃煤电厂清洁生产水平、降低单位发电量污染物排放，倒逼高排放机组淘汰，加快电力行业产业结构调整步伐。

2.3火电厂大气污染控制技术的发展

DB37/664—2007实施以来，对控制我省火电厂大气污染物排放和推动技术进步发挥了重要作用。

截至2010年，全省现役火电机组脱硫装机容量达20612MW，超出国家下达省“十一五”脱硫装机容量36个百分点。

全省燃煤电厂脱硫装机容量占总装机容量的比例达到95%以上。

近年来，我省火电厂脱硫脱硝及除尘技术发展迅速，新建大型燃煤机组均按要求同步采用了低氮燃烧方式，并在环境敏感地区开始建设烟气脱硝装置。

一批现有火电厂结合技术改造安装了低氮燃烧器。

电除尘器技术水平已接近国际先进水平，已能满足各种容量的火电机组需要。

各种可应用于火电机组的袋式除尘器、电袋复合除尘器等高效除尘器相继涌现，并有不同程度的实际运行案例。

这些控制技术为提高火电厂大气污染物排放控制要求提供了技术支撑。

“十一五”以来，我省以SO2减排责任书为抓手，全面推进燃煤电厂脱硫脱硝项目建设，截至目前，全省所有火电机组均配套建设了脱硫设施，绝大多数燃煤电厂采用的是湿法脱硫设计，脱硫效率高、运行稳定，SO2排放浓度达到200mg/m3以。

我省有9台机组与主体同步建设了脱硝设施，设计脱硝效率在60%-70%之间，NO2排放浓度控制在200mg/m3以下。

3电力行业发展现状及存在的问题

3.1省电力行业发展现状

电网是一个以省域为界、火电为主的相对独立电网，水电、风电等非火力发电总装机容量不足l%。

截至2011年底，全省发电装机容量达到6804.8万千瓦，全社会用电量累计3635.3亿千瓦时，发电量完成3172.4亿千瓦时，接纳省外电量达462.8亿千瓦时。

第三产业和居民用电比重增加，用电结构更趋合理。

受经济发展和工业拉动影响，全省用电量一直保持较快的增长速度，“十一五”期间，省用电量年均增速11.53%，电网统调最高负荷年均增速9.88%。

3.1.1发电装机情况

截至2011年底，全省发电装机总容量6804.8万千瓦，当年净增556.4万千瓦。

其中，统调公用机组装机容量4494.4万千瓦；

地方公用及企业自备电厂装机容量2310.4万千瓦。

全省电源结构以火电机组为主，装机6237.7万千瓦，占总装机容量的91.67%，其中，燃煤机组6045.7万千瓦，余热余压余气、垃圾和生物质机组合计192.0万千瓦。

风电、水电和太阳能等可再生能源发电装机合计357.1万千瓦，占5.25%。

全省装机结构进一步优化，电源建设继续向大容量、高参数、环保型方向发展，统调公用机组平均单机容量由“十一五”末的28.3万千瓦提高到29.4万千瓦，30万千瓦及以上火电机组共计84台、3494万千瓦，占全省装机容量半数以上，是参与电网调峰、保障电力供应的主力机组。

3.1.2电网建设情况

电网建设保持高速发展。

截至2011年底，电网共有220千伏及以上系统变电站324座，变压器620台、变电容量13583万千伏安，输电线路814条、长度总计23512公里。

其中，500千伏系统共有变电站30座，变压器59台，变电容量4350万千伏安，输电线路73条，长度5525公里。

各级电网协调发展，实现了全省每个市均有1座500千伏及以上变电站，每个县（市）均有1座220千伏及以上变电站。

全省已形成覆盖17市的“五横两纵”500千伏主网架，与华北电网实现了“两点”联网，电网结构进一步优化。

、潍坊、聊城、枣庄、一、一日照、一威海、南一莱芜一东、北一东营等9个地区电网己形成独立的供电区。

2011年2月28日联接我省和自治区的世界首条±

660银东直流输电工程成功实现双极投运，我省高峰时段接纳外来电能力达到750万千瓦，标志着“外电入鲁”战略取得重大突破。

3.1.3电力供需情况

随着经济发展水平的日益提高，城市化水平的不断加快，我省电力需求日益增加，发电量保持较快增长。

（一）发电情况：

近十年来全省发电量保持稳定增长，但后期增势不强。

2011年累计完成发电量3172.4亿千瓦时，增长2.6%，比上年低5.1个百分点，比全社会用电量增幅低7.6个百分点。

其中，统调公用机组受省外来电大幅增加影响发电增速明显放缓；

地方公用机组在风电快速增长拉动下，发电量由上年负增长转正。

通过提高统调公用机组利用水平，全省电力生产单耗、厂用电率稳步下降，促进了电力工业节能减排。

（二）用电情况：

2011年全社会用电量累计完成3635.3亿千瓦时，其中，第一产业用电量85.4亿千瓦时，占全社会用电量的比重为2.3%。

第二产业用电量2844.3亿千瓦时，占全社会用电量的比重为78.2%，其中，工业用电量2555.72亿千瓦时，轻、重工业用电量分别为553.7和2258.3亿千瓦时。

第三产业用电量317.3亿千瓦时，占全社会用电量的比重为8.7%。

城乡居民生活用电量388.2亿千瓦时，占全社会用电量的比重为10.7%。

第三产业用电比重不断增大，全省用电结构逐步优化。

3.2存在的问题

电力工业的快速发展为国民经济的快速发展奠定了基础。

在高速增长的经济环境下，省的电力消费在终端能源消费中的比例呈逐年增高的趋势，省电力工业的发展正面临着经济增长和环境保护的双重压力，存在着深层次的问题和矛盾。

具体表现为：

（1）电力结构单一

电网电力结构单一。

2011年总装机容量中，仍以火电为主，约占91.67%；

水电、风电比重很小，分别约占1.57%和3.62%；

没有核电。

而就同期全国的情况来看，火电、水电、风电和核电的装机容量分别占到了总装机容量的79.20%、17.16%、1.06%和1.76%。

（2）发电机组结构不合理、单位发电量煤耗较高

2011年省统调公用机组4494.4万千瓦，平均单机容量由上年末的28.3万千瓦提高到29.4万千瓦，30万千瓦及以上火电机组共计84台、3494万千瓦，占全省装机容量半数以上，是参与电网调峰、保障电力供应的主力机组。

企业自备机组中，孤网运行265.5万千瓦，它们多为5万千瓦及以下小机组，不参加统一调度，能耗大、污染严重（需要省小机组数据，机组总数、装机容量等）。

2011年省平均供电标准煤耗335g/kW·

h，远远高于世界发达国家水平（2005年：

日本，300g/kW·

h；

意大利，288g/kW·

h），也略高于全国平均水平（329g/kW·

省供电煤耗较高的主要原因是由于大量煤耗高的小机组存在，同时大量小机组不利于统一管理和污染物的集中治理，其单位发电量污染物的排放量也远远高于大容量机组。

（3）环境污染严重

由于电力以火电为主，电力发展所排放的环境污染物，最主要的受体是大气环境。

2011年省平均SO2排放绩效2.96g/kW·

在电力快速发展的同时，存在着电力结构单一、发电机组构成不合理等深层次的矛盾；

目前省的装机容量和总发电量在全国均名列前茅，同时，电力的快速发展对的自然生态环境造成了严重的影响，尤其在二氧化硫和烟尘排放上，更为突出。

4修订原则及总体思路

4.1修订原则