亚太地缘政治形势与中国战略思考Word下载.docx

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二战特别是美苏冷战结束后这种局面开始改变。

经过第二次世界大战和其后的民族解放运动，欧洲列强几乎都已无力扮演国际关系的主要角色。

而通过冷战，美国不仅搞垮了唯一的全球性争霸对手苏联，也牢固地控制了欧洲，欧洲不再是国际斗争的焦点，全球地缘政治的重心开始转移。

在美苏冷战结束后的最初十年，即20世纪90年代，美国的战略重点仍在欧洲，但其目标已不是遏制苏联的扩张，而是消化冷战成果，将原苏联阵营国家纳入美国的势力范围，北约和欧盟东扩是其主要途径。

欧盟东扩之所以能起到扩大美国势力范围的作用，是因为在这一时期，欧盟基本上处在美国的控制之下，甚至在某种意义上可以说是美国控制欧洲的工具。

在美苏冷战结束后的第二个十年，即21世纪头十年，美国的战略重点是中亚特别是中东，主要目标是通过战争和颜色革命等方式颠覆阿富汗、伊拉克等反美政权，扩大美国在中东的势力范围，加强美国对中东的控制。

在这个过程中，美国在欧洲和中亚中东的扩张基本没有受到其他大国的阻挠，没有出现大国在这些地区激烈争夺的局面，美国在这些地方的扩张没有使世界格局发生根本性变化，所以，这些地方尽管一度成为美国的战略重点，但不具有全球地缘政治重心的地位。

但美国在这些地方的扩张也是着眼于大国较量的。

美国此举进一步压缩了俄罗斯的战略空间，其政治、军事

力量逼近了中国的西部边境，加剧了中国在中东面临的潜在能源安全威胁。

可以说，美国在这些地方的扩张是准备进行新的大国较量的前哨战和外围战。

所以，这二十年是全球地缘政治重心转换的过渡期，地缘政治重心不甚明朗，大国冲突不甚激烈，全球主义、和平主义和浪漫情绪四处弥漫。

从21世纪第二十年开始，或以奥巴马上台为标志，这个过渡期宣告结束。

奥巴马政府明确宣布，美国全球战略重点转向亚太。

这次转移与前两次意义完全不同，因为美国这次战略重点转移的背景是美国已明确地将中国作为其全球霸权的主要对手，战略重点转移的目的是主要在亚太地区与中国展开一场决定中美两国未来命运，决定亚太地区格局，并对世界格局产生深远影响的全面较量。

美国将中国作为主要对手是完全符合霸权逻辑的。

中国是苏联解体之后唯一能在所有领域与美国构成竞争关系的国家。

尽管俄罗斯有强于中国并堪与美国势均力敌的核武器，但大国较量的胜败并不主要取决于核武器。

在当前条件下，经济竞争和较量更有决定意义，从这个意义上看，中国毫无疑问是美国的主要对手。

而且，以中国目前的发展进程，如再不全力以赴，美国将最终丧失扼制中国的战略机遇期。

随着中美较量的展开，各大力量纷纷染指亚太，都企图在此谋求战略利益。

此外，亚太经济在世界占有越来越重要的突出地位，世界各国无不到此寻求经济动力。

总之，在亚太的得失不仅对中美两国，也对许多国家未来的发展前景和国际地位产生重要影响。

以上这些因素正使亚太成为全球最具影响力的战略场，具备了成为全球地缘政治重心的基本条件。

随着亚太棋局的逐渐全面展开，全球地缘政治重心将更加明确地从欧美转向亚太。

值得注意的是，亚太正成为全球地缘政治的新的重心，也是美国长期的战略重点，但是，亚太并不是美国唯一的、在任何时候都排在第一位的战略重点。

美苏冷战结束后，随着美国全球霸权的全面展开和霸权对手的多元化、多样化，美国战线越来越长，已很难固定地将力量集中于一个区域。

目前，美国面临着欧洲、中东、亚太一个都不能少的局面，这将极大地牵制美国在亚太的战略行动。

另外，随着欧洲一体化的深入发展，其独立自主的能力将越来越强，势必谋求摆脱美国控制，重新发挥更大的国际作用。

而如果俄罗斯能突出重围重新崛起，它也将携独联体国家成为世界主要力量中心之一。

这样，在全球地缘政治格局中将出现多中心的局面。

所以，我们在经略亚太这个全球地缘政治主要战略场时，也要环顾四周，筹划亚太与其他地缘政治力量中心的相互关系。

二、亚太地缘政治格局正在发生历史性演变

目前，亚太地缘政治格局处在历史性的剧烈变动之中，二战以来乃至近代以来的基本格局发生动摇，战争与和平，进步与反动，积极与消极等正反两方面的斗争相互交织，尖锐复杂，其现阶段的特点和趋势主要表现在以下几个方面。

（一）美国全面打造新冷战格局

亚太是美国扼制中国的地缘政治主战场。

为实现扼制中国的战略目标，美国正全力在亚太打造新冷战的地缘政治格局。

除进一步强化旧军事同盟外，美国的这一努力还呈现出两个新特点。

一是最大限度地结成针对中国的统一战线。

美国全面加强与越南的经济、政治特别是军事关系，并刻意扩大越南与中国在南海主权问题上的矛盾，甚至希望使越南在美国东亚战略中发挥新的战略支点作用。

同时，美国在推动缅甸民主化改革的过程中全面改善与缅甸的关系，并打破与老挝关系长期冰冻的状态。

越南、缅甸、老挝都是中国的友好邻邦，美国加强与这些曾经的敌人或意识形态异己国家的关系，目的就是最大限度地孤立中国，打开中国后院的大门。

此外，美国还通过部署濒海战斗舰等方式力图将新加坡纳入美国的军事同盟体系，鼓励印度发挥大国作用以加强从南亚方向对中国的牵制，甚至与长期被其忽视的各太平洋岛国也加强了关系。

二是构筑以美国为中心的蛛网式战略结构。

在加强双边军事同盟的基础上，美国一方面努力推动双边同盟向多边化的方向发展，一方面鼓励统一战线内国家广泛地加强相互战略合作，力图形成以它为中心，以美国与有关国家的双边同盟为辐线，以有关国家之间的战略合作关系为横线的蜘蛛网式战略结构。

这种结构的特点是所以国家都处在紧密联系的网络之中，单个节点的作用与整个网络的作用密切配合，局部链条的断裂不会导致整个网络崩溃。

三是既强化前沿部署又扩大战略纵深。

通过推动日本发展军事力量，在日本部署尖端战机和反导雷达，整合在日驻军指挥机构，在新加坡部署濒海战斗舰，重返菲律宾苏比克海军基地，加强与越南的军事合作等措施，美国明显加强了在东亚的前沿部署。

与此同时，美国将部分海军陆战队从日本后撤至关岛，加强关岛和夏威夷的基地建设以提升其战略作用，在澳大利亚建陆战队和舰艇基地，其目的就是使相当部分的军事力量处于中国导弹射程之外以保存二次打击的能力，完善和加强自美国西海岸直到东亚的战略梯队，为控制南海和西南太平洋建立新的战略基地。

四是进行经济分化。

重建亚太经济关系。

近年来，随着东盟与中日韩、中国与日韩经济合作的不断加强，特别是中国与东盟自由贸易区的建成，东亚国家在自主合作基础上的一体化趋势隐约可见，其他亚太国家也积极向东亚靠拢。

在这个过程中，美国对东亚的影响力减弱，并逐渐丧失在亚太经济合作组织（APEC）结构中的主导权。

为改变这种趋势，美国大力推销跨太平洋战略伙伴关系协定（TPP），并将中国排除在外，企图冲淡中国经济影响，削弱东亚凝聚力，改变东亚乃至亚太经济关系，将亚太特别是东亚国家的经济合作方向拉向美国。

可见，美国正从政治、军事、经济等各个方面在亚太地区全方位地打造新冷战格局，在扼制中国的同时控制亚太，但其目标能否实现还要看中国和有关国家做何反应。

（二）日本试图颠覆战后秩序

社会主义阵营瓦解和苏联解体后，随着世界反法西斯力量整体削弱，日本右倾化趋势开始抬头。

上世纪90年代以来，日本否认侵略历史，美化侵略战争的意识形态日渐浓厚，修改教科书、参拜靖国神社、否定南京大屠杀、否认强征性奴、将防卫厅改为防卫省、主张将自卫队升格为自卫军、大幅提升和扩充军备、突破专守防卫、鼓吹先发制人、放宽武器出口限制、重振军事工业、在海外建立军事基地、谋求成为军事大国、主张修改和平宪法等试图突破战后秩序的右倾化趋势不断膨胀，渐成不可逆转之势。

对此，作为日本事实上的宗主国，美国非但没有加以制止，反而采取纵容态度，以期利用右倾化趋势将日本重新引上军国主义和对外扩张的道路，进而将祸水西引，用复活的日本军国主义扼制中国。

美国之所以敢于饮鸩止渴主要有三个原因。

第一，美国吸取了朝鲜战争和越南战争的教训，想尽量避免直接与中国兵戎相见。

第二，美苏冷战结束后东亚总体呈合作发展局面，美国无从下手，必须首先制造矛盾。

第三，美国相信自己能够操控日本，不会伤及自身。

在这个大背景下，日美军事关系不断加强，日本军事实力不断膨胀，对外政策的扩张性、进攻性日渐明显，而且其军事战略矛头日益明确地指向中国。

日本之所以与美国一拍即合，不仅是因为日本根本不是一个独立自主的国家，不得不听从美国的指挥，也是因为日本想借此机会颠覆战后秩序，重建亚太战略格局。

第一，在二战中战败后，日本百多年以来的侵略扩张所得几乎全部丧失，只有琉球（即冲绳）和钓鱼岛因冷战的需要而得以保留。

而日本军国主义的残余势力之所以能在战后保存下来，也是因为美国有用其对付苏联和中国的战略需要。

所以，虽然日本右翼势力也因美国对日本扔过原子弹和长期操控日本而对美国怀恨在心，但他们知道，就目前而言，不顺从美国的意志，不满足美国的战略需要就没有自己生存和发展的空间，就不能突破战后秩序的种种约束，因而采取韬光养晦策略，先借机坐大再说。

第二，战后日本经济虽有长足发展，但终究是软体动物，无法建立大国地位。

所以，借美国扼制中国之机重新武装，对日本来说显然具有极大的诱惑力。

第三，日本称霸东亚的野心阴魂不散，一遇适宜条件便借尸还魂以求一逞，而中国既是日本称霸东亚的最大目标也是其目前最大障碍，不压倒中国就谈不上日本的东亚霸权。

而且，日本从不认为二战的失败是败在中国手里，对中国口服而心不服，必欲重新征服中国而后快。

所以，在美国构建亚太新冷战格局的过程中，日本的态度最为积极，一方面甘愿充当美国的马前卒和战略前沿，一方面四处插手，罗织战略网络。

显然，日本和美国的战略关系在扼制中国这一点上高度统一，但这是以牺牲反法西斯战争的胜利成果、颠覆战后亚太秩序，破坏亚太和平的政治基础为代价的，必然带来亚太局势的剧烈动荡。

（三）多数亚太国家反对新冷战

在美国意欲打造新冷战格局的大背景下，像日本这样决意与中国为敌的国家是极少数，多数亚太国家不愿明确选边站队，而是试图以小搏大，对大国搞均势政策，在亚太地区造成大国之间的战略平衡，希望以此增加自己的安全系数，扩大自己的谋利空间。

在这个过程中，这些国家面临以下具体矛盾和两难选择。

第一，中国的经济优势与美国的军事优势。

亚太国家无不在与中国的经济关系中享受到中国经济发展的成果，所以不希望美国的亚太战略妨碍它们与中国进一步加强经济合作。

但美国的军事优势又使它们不得不在可能发生的军事冲突中避免成为美国的对手并寻求美国的安全庇护。

所以，在中国取得亚太军事优势之前，这些国家在经济上加强与中国合作，在安全上加强与美国合作的局面难以根本改变。

第二，制约中国与防范美国。

一些东亚国家与中国存在领土主权纠纷，与美国加强合作尤其是军事合作无疑能增加它们的筹码。

但是这些国家特别是其民众大多对西方殖民主义留有惨痛记忆，对美国霸权主义抱有极大警惕，不愿意重新落入美国霸权的陷阱，不愿意将自己与中国的矛盾被纳入到美中冷战的大棋局中去。

况且，美国重返亚太的一个重要目标就是加强和扩大对亚太特别是东亚的控制，对此，有关国家是坚决反对的。

第三，中国未来的影响力与美国现实的影响力。

中国在亚太地区的影响力毫无疑问是日趋增长的，而美国则总体上呈现不可逆转的衰落