应急救援预案电气化局中南通道第四分部文档格式.docx

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1.3编制依据………………………………………………………………4

1.4适用范围………………………………………………………………4

1.5生产安全事故（事件）的界定………………………………………4

2、机构设置及职责………………………………………………………5

2.1生产安全事故（事件）应急救援领导小组及成员…………………5

2.2生产安全事故（事件）应急各救援小组……………………………5

3预防机制…………………………………………………………………6

3.1预防……………………………………………………………………6

3.2信息监测………………………………………………………………7

4事故报告…………………………………………………………………7

5应急响应…………………………………………………………………9

5.1分级响应………………………………………………………………9

5.2先期处置………………………………………………………………9

5.3扩大应急……………………………………………………………10

5.4应急支援……………………………………………………………10

5.5应急通讯……………………………………………………………10

5.6应急处置……………………………………………………………10

5.7应急结束……………………………………………………………11

6、应急保障措施………………………………………………………11

6.1通信与信息保障………………………………………………………11

6.2应急队伍保障…………………………………………………………11

6.3应急物资保障…………………………………………………………12

7应急后期处置……………………………………………………………12

7.1事故（事件）调查和应急工作总结…………………………………12

7.2事故（事件）联合调查处理…………………………………………12

8培训与演练………………………………………………………………13

8.1培训……………………………………………………………………13

8.2演练……………………………………………………………………13

9附件………………………………………………………………………13

第二章专项应急预案……………………………………………………18

1基坑坍塌事故专项应急预案…………………………………………19

2支柱倾倒侵限专项应急预案…………………………………………20

3高空坠落事故专项应急预案…………………………………………21

4触电事故专项应急预案………………………………………………22

5食物中毒事故专项应急预案…………………………………………22

6火灾事故专项应急预案………………………………………………23

7轨行车辆脱轨专项应急预……………………………………………25

第一章综合应急预案

1总则

1.1工作目的

为确保山西中南部铁路通道ZNZH-1标段第四分部生产安全事故（事件）应急救援抢险处理工作快速、紧张、有序地进行，提高员工应急反应意识和能力，最大限度地降低危害程度和经济损失，保障国家、企业和员工生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2工作原则

统一领导、职责明确，分级管理、条块结合，反应迅速、规范有序，以快为主、高效运转。

1.2.1统一领导、职责明确

中铁电气化局局集团公司山西中南部铁路通道ZNZH-1标项目部第四分部按照本预案及相关文件规定，统一领导所属各专业施工生产安全事故（事件）的应急处置。

1.2.2分级管理、条块结合

按照生产安全事故的严重程度和影响范围，积极建立健全、项目分部、各专业，各作业队，三级事故（事件）响应机制，并将三级机制与属地化管理相协调、配合。

1.2.3反应迅速、规范有序

按照属地化管理的原则，地方人民政府及相关职能部门是处置生产安全事故（事件）的主体，项目分部、各专业，各作业队要各司其职，密切协作，有组织地参与生产安全事故的处置、配合工作，采取有力措施，将事故的危害程度控制在最小范围。

1.2.4以快为主、高效运转

事故（事件）一旦发生，各级管理单位要立即启动应急预案，并按照相关要求向上级主管部门、地方政府及相关部门报告，准确传递生产安全事故（事件）信息。

各级人员接到生产安全事故信息后，必须在第一时间启动相应应急方案，迅速开展应急救援抢险工作。

1.3编制依据

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《铁路建设工程生产安全事故应急预案》

《中铁电气化局集团职业安全健康监督管理规定》

《中铁电气化局集团重大事故隐患排查整改制度》

《晋豫鲁铁路通道股份有限公司<

灾害事故应急管理实施细则>

》。

1.4适用范围

本《预案》适用于在中铁电化局集团山西中南部铁路通道ZNZH-1标段第四分部范围内发生的生产安全事故（事件）的抢险救援工作。

1.5生产安全事故（事件）的界定

1.5.1重、特大人身伤亡事故：

（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（4）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

（5）集体急性职业中毒、食物中毒和其他中毒，一次超过3人及以上事故。

2、机构设置及职责

2.1生产安全事故（事件）应急救援领导小组及成员：

组长：

王利忠

副组长：

韩孟张春早

成员：

郎同慧，刘印，张大光，郑瑞斌，马炳辉，李科，李九立，马野，马腾等。

职责：

应急领导小组全面负责项目所有安全事故的救援、协调、善后等工作。

2.2生产安全事故（事件）应急各救援小组

应急领导小组下设六个救援小组：

综合协调组、现场处置组、现场调查组、安全保卫组、善后处理组、后勤保障组，具体人员构成及职责如下。

①综合协调组：

人员构成：

有分部经理牵头，各部门参加。

按照国家有关法律法规规定，组织、协调抢险救援工作，启动相关专项方案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援相关资料、所需器材物资和抢险救援队伍，负责对外信息联络，上报抢险救援进展情况。

②现场处置组：

专业副经理牵头，工程部、作业队派人参加。

负责现场的安全救护，按照先救人的原则，根据现场的险情情况，设置现场临时救援处置方案，实施快速救援，同时注意防止现场发生二次伤害。

③现场调查组：

安全部牵头，工程部、专业经理及队长等有关人员参加。

协助地方、上级负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证，勘察事故现场，提出事故或险情处置、抢险救援方案建议意见，协助开展抢险救援工作。

现场事故调查所取物证等材料，在应急救援抢险结束后须如实、完整、及时送交事故调查领导小组。

④安全保卫组：

由专业副经理牵头，机械部等有关部门人员参加。

全权负责事故（事件）现场应急救援抢险的安全保卫工作，封闭事故现场，查封与事故有关的管理资料，协助地方政府及相关部门、行业部门和上级主管单位进行事故调查取证。

⑤善后处理组：

由综合部牵头、财务部等有关人员参加。

对事故或险情伤亡人员实施救治、处置、安抚和理赔工作，接待、安抚伤亡人员家属和亲属，以保障社会稳定。

⑥后勤保障组：

综合部牵头、物资部、财务部等人员参加。

负责救援抢险及事故调查工作人员的生活保障、食宿安排等后勤服务。

提供必要的办公用品、交通工具、通讯（信）器材，以及必备的医疗药品和急需物资。

3预防机制

3.1预防

3.1.1牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的观念，逐级建立健全规范完善的、以预防为主的日常监督检查机制，开展对生产安全隐患及重大危险源的排查，按照《中铁电气化局集团有限公司重大事故隐患排查整改制度》、《中铁电化局重大事故隐患排查实施工作指导意见》对重大隐患（危险源）实行风险管理。

3.1.2项目分部要针对铁路既有线行车安全，特殊地质地段防高处坠落，土方开挖防坍塌，桥梁施工、隧道内施工、大型临时结构、临时用电、起重设备、非标专用设备的使用，民爆物品、油料储存使用、防火灾爆炸等危险源，进行认真的危险源辨识及风险分析。

并制订相应的控制预防措施，加强防范工作。

3.1.3各专业施工作业队要针对作业人员工作场所防机械伤害、物体打击、意外伤害、交通事故、火灾等危险源，进行认真的危险源辨识及风险分析。

制订相应的防范措施以减少伤害。

3.1.4加强对各专业作业队所承担工程项目、工业生产环境易发各类突发事件的调研，提出杜绝人身伤亡和预防突发事件发生的改进建议，强化应对突发事件的有关预防工作和预测预警系统的资源整合，实现信息资源共享。

3.2信息监测

3.2.1充分运用现代科学技术手段，收集、掌握事故全过程的有关动态信息，为救援工作的科学决策、高效处置创造良好条件。

3.2.2定期研究工程事故的应急救援工作，加强事故应急救援的宣传教育、监督检查，防患于未然。

3.2.3项目分部定期检查各专业作业队、生产作业（现场）班组各项应急预案的落实情况，并定期组织应急救援演练。

应急物资器材、机具设备等应设专人进行维护管理，并作好记录。

4事故报告

发生生产安全事故，各作业队必须按照相关规定和要求，在规定的时间内报告第四分部，分部依据事故类别，按照下图表相应要求，同时报告工程所在地当地人民政府及相关部门。

4.1人身伤亡事故

4.2环境污染与破坏事故

4.3急性中毒事故

4.4民用爆炸物品和危险化学品事故

4.5锅炉、压力容器和特种设备事故

4.6火灾事故

4.7其他事故

5应急响应

5.1分级响应

生产安全事故应急处置实行“分级管理、分级响应”的原则。

各专业作业队在工程施工、生产活动中发生的各类事故（事件），均要以电话、传真、书面等形式报告项目部事故应急救援（响应）领导小组。

应急响应控制程序图见附件1。

5.1.1现场（作业班组驻地等）发生未构成人员死亡的一般以下事故（事件），须以电话、传真、书面形式报告项目部。

5.1.2现场（含作业班组、驻地等）发生一般（死亡1人）以上事故（事件），发生单位必须在规定时间之内，以电话、传真等形式报告至局项目部

5.2先期处置

事故发生单位负责事故现场先期应急救援组织指挥（含组织人员疏散和安置等）。

应急救援队伍必须坚决、迅速地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制情态发展，防止次生、衍生连锁反应事故，迅速果断地控制或切断事故灾难链。

5.3扩大应急

当事故涉及到外商、港澳台或其他境外人员时，事故单位在报告上级单位有关部门的同时，应提请所在地人民政府逐级上报有关部门，请求协助处置或联合处置。

5.4应急支援

接到事