上海市XX社区卫生服务中心发展规划战略3年Word文件下载.doc
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45岁以上人员占68％，大专以下人员占72％
，医务人员的技术诊断能力，业务知识均需不断充实，以调整技术队伍。
2）医疗服务能力，服务质量均有待提高。
3）科研工作的开展有待于进一步提高。
2、基础建设：
1）信息管理优化整合，无纸化管理有待推广。
3、居民认知水平不高。
三、某某社区卫生服务中心发展战略
（一）某某社区卫生服务中心发展战略的指导思想
树立大卫生观念，坚持预防为主、中西医并重和实事求是的原则，配合国际大都市社会经济的发展，以社区文明建设为指导方针，以促进人人健康为目的，提供以个人为中心、家庭为单位、社区为范围的优质、高效、便捷、一体化、系统化和综合性的医疗、预防、保健、康复、健康教育和健康促进的卫生服务。
整体提高中心服务能力和水平，整体提高社区居民健康水平。
努力实现某某社区卫生服务中心“上海居前列，全国有地位”为总体目标的发展战略。
（二）某某社区卫生服务中心发展模式
两级政府领导、两级管理、两级服务，中心实施、专家献策献计、居民参与的齐抓共管的组织网络管理格局；
以委托管理为手段，落实院长负责制和经营目标责任制为目标的体制改革格局；
面向社区和家庭，广泛开展六位一体综合性的，以服务全体居民为目的的服务网络格局；
以家庭健康服务为切入口，系统培养全科医学人才，实施家庭医生制度，提高社区居民生活质量和生命质量的社区卫生服务纵深发展格局；
将医保作为社区卫生服务的支撑手段，努力营造社区卫生服务集资环境的良好范围，使社区卫生服务具有持续发展能力的筹资补偿格局；
“中心有特色、科室有特点、个人有特长”的立体化研究格局；
启动纵向和横向的信息网络，全面提高信息现代化的现代管理格局；
坚持“卫教研管”为一体的协调发展，在全国有地位的策略格局。
（三）总体目标
发展某某社区卫生服务中心，要以邓小平理论为指导，要坚持“三个代表”的重要思想，坚持党的基本路线和基本方针，坚持新时期的卫生工作方针，与时俱进，深化卫生改革，满足人民卫生服务需求。
构建与社会经济发展相同步，适应社会主义市场经济体制的、具有中国特色、上海特点、时代特征的新型某某社区卫生服务中心。
特色问题
加快社区卫生服务中心的规范建设，基本上满足本地区居民卫生健康的需求，让老百姓高兴、让政府放心。
基本达到管理理念现代化、服务方式人性化、服务内容多元化、服务对象个性化、医务人员全科化、科室设置功能化、医院环境花园化。
全面完成卫生局、医保局及各行政条块的各项任务，把我们某某中心社区卫生服务中心建设成真正意义的健康、医保的守门人。
（三）基本目标
1、硬件建设
2、慢性病防治工作
3、信息化工作
4、人才培养工作
5、家庭医生制度工作。
（五）具体内容
1．网络组织管理方面
（1）行政网络：
落实中心主任负责制和经营目标责任制。
（2）专业工作网络：
实施两级管理，重点发挥二级科室的主观能动作用。
（3）专家网络：
组织管理、临床、社区等专业的专家网络，形成智囊团。
（4）立体和平台网络：
对上（市有关机构、区有关机构）有联系，对下有网络，对周边有良好的协作关系。
2．硬件建设方面
（1）中心建设完善
（2）仪器设备添置
3．软环境建设方面
（1）机制建设
A．中心内部的网络和服务方式
B．点服务方式
C．进入家庭的服务方式
D．三点联动网络和服务方式
（2）人文服务建设
（3）宣传问题
E．机构典型宣传
F．人物典型宣传
（4）信息管理现代化
A．中心内部信息网络的现代化
B．中心、站点信息网络的现代化
4．服务方面
（1）现行平台“六位一体”的服务项目
（2）发展的“六位一体”的服务项目
（3）特色服务（如中医药社区卫生服务、）（每一个特色服务有一个方案）
5．人才培养（四点一线）
（1）早期的即时补缺型培养情况
（2）跟进的在职非学历教育和在职学历教育培养情况
（3）探讨培养的基本思想、教学模式、实习模式、教材规划
（4）就提高全科医生社会地位、技术地位和经济地位制订相应政策
6．研究方面
（1）平台研究：
1）整体研究型：
通过研究，使全院各科室都形成规范性的操作程序、考核标准等，进行流程式管理，将基础性的工作提升到更高的平台上来。
2）团队研究型：
以医疗业务部、社区卫生服务部和中心办公室等职能部门为单位及各个课题组为团队进行研究，从而提高医院的管理水平和科研水平。
（2）立体研究
1）行政科室实行流程化管理研究式总结。
2）网络化管理：
利用本院现有的信息管理系统优势，完成院内的信息管理系统，并运用于预防保健工作中，对部分居民家庭健康档案进行动态管理。
（六）预期结果
1．硬件方面：
对达到的情况进行描述
2．软件方面
（1）规范管理制度：
一般规章制度的完善，流程化管理制度的建立，激励机制的建立。
（2）无纸化管理的应用：
信息化问题。
3．经济效益
（1）直接经济效益：
直接测算。
（2）间接经济效益：
间接测算，可以进行DALY的计算。
4．社会效益
（1）支撑性区域性会议：
年召开社区卫生和全科医学基地建设研讨会（具体内容另行安排）。
（2）举办科技文化节：
年召开社区卫生和全科医学基地建设研讨会的同时，举办科技文化节（具体内容另行安排）。
（3）申报科研课题。
（4）出版科技论文集。
（5）成为培训基地。
（七）支撑政策
1．加强领导，综合协调管理，政策配套，整体提高和发展
（1）加强领导。
中心将规划作为今后3年的行动目标和指导方向。
（2）政策配套。
为保证该发展战略的实施和完成，相应的制定管理、人才培养、科学研究等配套政策。
（3）整体提高和发展。
加大社区卫生服务的宣传力度，提高全社会知晓率和参与率，整体改变和提高全社会对社区卫生服务的认识。
特别是对社区居民，要帮助他们树立“小病找社区，大病进医院”的意识，积极引导社区居民逐步增加保健投入，全面提高社区居民的健康水平。
2．完善机制，引入竞争，积极创新，稳步发展
（1）完善机制。
在环境激励机制、社会激励机制和经济激励机制方面构架良好发氛围。
（2）积极创新，引入竞争。
（3）稳步发展。
3．心系社区居民，完善服务、深化服务、可持续服务
（1）心系社区居民，动态探索和研究社区居民的实质性卫生服务需求，引导社区居民健康需求和健康消费，提供深层次社区卫生服务内容。
（2）完善、规范和提供高质量的社区卫生服务内容。
4．制定规划，积极培养全科医学人才
（1）要制定全科医生培养规划。
要按照某某的实际情况制定全科医生的培养计划，采取实际措施，划出培养专款，用于全科医学教育的师资培养、人才培养、基地建设和教学开发，全面推动全科医学教育的健康发展。
（2）制定政策，稳定队伍。
某某要制定有利于全科医师培养、考核、使用和管理的相关政策。
力争使全科医生在一定的时间内具有相当的社会地位、技术地位和经济地位。
5．加强管理，保证质量，良性运转，健康发展
（1）组织管理规范化。
（2）运作实践特色化。
鉴于某某地区的经济发展、卫生状况、人文科学和风俗习惯等问题，根据社区居民的需求和实际情况，制定有自己鲜明的运作模式和运作特色的规划。
（3）资料管理科学化。
资料的科学管理包括图表的应用，资料计算机统计分析和评价，以及资料的动态科学的使用，同时力争中心向无纸化管理推进。
（4）科学研究系统化。
（5）质量管理企业化。
质量管理可以采用企业管理的模式，运用IS09001的方法进行全方位的质量控制。
（6）综合管理法制化。
例如
附件1某某社区卫生服务中心科学研究规划
一、中心整体科研水平和现况
1、现况
2、问题
二、发展设想
（一）发展总体指标
1．科研课题
（1）国家级：
有联合课题。
（2）市级：
有自主和联合课题
（3）区级：
有独立课题。
（4）中心级：
每年确定1-2个课题。
2．论文
年3-5篇，并向科室分解。
（2）省市级：
年5-8篇，并向科室分解。
3．专著：
参与编写。
4．经费赞助
（1）区级：
2-8万。
（2）自助：
1-2万。
（3）协作：
2-5万。
（二）具体措施
1．整体层面
以医疗护理科、预防保健科和中心办公室等职能部门为单位及各个课题组为团队进行研究，从而提高医院的管理水平和科研水平。
3）网络化研究：
A利用本院现有的信息管理系统优势，完成院内的信息管理系统，并运用于预防保健工作中，对部分居民家庭健康档案进行动态管理。
B.实施东西部战略，联合相关地区进行研究。
2．科室层面
1）特色科室：
研究型的科室。
预防保健科和病房率先实施。
2）跟进科室：
亚研究型科室。
3．专项科研
1）家庭病床规范化管理和评价体系的研究
2）东西部社区居民卫生服务需求的比较研究
3）社区卫生服务项目规范化研究
4）社区卫生服务的绩效管理和评价
5）临床研究问题（通过门诊病例的排序，对主要卫生问题进行社区干预性研究）
（三）支撑政策
1．完善组织机构：
成立科学研究委员会。
2．科研人才培养措施：
（1）科研管理人才培养：
（2）科研操作人才培养：
3．科研制度
（1）运行制度。
（2）奖励和惩罚制度。
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